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戶籍制度改革的成本與收益研究
迄今為止,從戶籍制度和人口流動(dòng)政策變遷的過程來看,圍繞著戶籍制度改革,對(duì)很多處在外圍上的配套政策的改革已經(jīng)得到推進(jìn),戶籍制度不再成為阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)并在城市居住的障礙。但改革越來越需要進(jìn)入到戶籍本身改革這個(gè)核心問題上。本研究從一個(gè)宏觀整體的視角,系統(tǒng)分析了中國(guó)戶籍制度,包括戶籍制度的變遷與發(fā)展、戶籍制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,從整體上估算和實(shí)證分析了中國(guó)全面戶籍制度改革的所需的成本和獲得的經(jīng)濟(jì)收益。以基本公共服務(wù)和福利均等化的全面戶籍改革成本可以負(fù)擔(dān),不超過當(dāng)年全國(guó)財(cái)政用于與民生直接相關(guān)支出的20%,更為重要的是全面深化戶籍制度改革將在未來將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的收益,將帶來近2%的GDP增長(zhǎng)收益。因此,在推進(jìn)全面戶籍制度改革中僅僅考量戶籍制度改革所要付出的成本,而忽略其帶來的巨大收益,會(huì)制約改革實(shí)踐的進(jìn)程。
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