本書是對(duì)《破產(chǎn)法解釋三》《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》《民商事會(huì)議紀(jì)要》三個(gè)重要文件的解讀(破產(chǎn)法解釋一、二的解讀一書已經(jīng)于2013年出版,筆者為副主編和統(tǒng)稿人)。在這三個(gè)文件中,《破產(chǎn)法解釋三》為具有法律效力的司法解釋,可以直接引為裁判依據(jù)。《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》和《民商事會(huì)議紀(jì)要》則是不具有司法效力的指導(dǎo)性文件,不能直接作為裁判依據(jù)援引,但在裁判文書本院認(rèn)為部分具體分析法律適用的理由時(shí),可以根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行說理。雖然兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要不具有司法效力,但是其內(nèi)容對(duì)破產(chǎn)法的實(shí)施和審判工作具有重要的指導(dǎo)作用,對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法的修改也具有重要意義。其之所以采取會(huì)議紀(jì)要的方式,而不是直接制定為司法解釋,是因?yàn)槟壳皩?duì)破產(chǎn)法的一些問題尤其是合并破產(chǎn)、跨境破產(chǎn)等,在理論上還需要進(jìn)一步探討,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有待進(jìn)一步積累。所以紀(jì)要的內(nèi)容既是一種創(chuàng)新的努力,也是一種試錯(cuò)的嘗試,要待通過實(shí)踐檢驗(yàn)加以修正完善之后再制定為司法解釋,或者納入《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂之中。
本書的體例原則上是以逐條解釋與分析評(píng)價(jià)為主線,以問題為導(dǎo)向,有話則長(zhǎng),無話則短,以精簡(jiǎn)、實(shí)用為原則。其一,傳統(tǒng)的逐條解讀,適用于條款內(nèi)容主要是針對(duì)破產(chǎn)法理論和司法實(shí)踐中具體問題的理解、制度的拾遺補(bǔ)闕、實(shí)務(wù)操作的。為了便于對(duì)解讀問題的整體性理解,對(duì)于個(gè)別內(nèi)容密切相關(guān)的規(guī)定則結(jié)合在一起進(jìn)行合并解讀。其二,以紀(jì)要尤其是《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》中某一部分主題的內(nèi)容為單位進(jìn)行整體性的解讀,適用于條款內(nèi)容相對(duì)宏觀、較為原則或是以內(nèi)部制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)工作為主,涉及對(duì)法律規(guī)定的具體理解與應(yīng)用內(nèi)容相對(duì)較少的,以便使解讀的內(nèi)容與形式更為緊湊、嚴(yán)謹(jǐn)、相互貫通。其三,在對(duì)具體條款尤其是對(duì)新內(nèi)容、新規(guī)定的解讀中,引入相關(guān)法律制度在整體上的介紹和分析,以使讀者能夠?qū)l款制定的目的、背景、原則等相關(guān)問題有完整的了解。
本書在對(duì)三個(gè)司法文件解讀、分析與評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)文件中對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法的健全、完善與創(chuàng)新之處,聯(lián)系司法實(shí)踐需要予以充分解說,根據(jù)規(guī)定的文義和法理進(jìn)行深入分析,澄清司法實(shí)踐中可能存在的誤讀與誤解,并就如何保障文件規(guī)定的正確、順利實(shí)施提出建議。同時(shí),對(duì)各文件中存在的尚不夠完善之處如何進(jìn)一步調(diào)整提出個(gè)人的意見,對(duì)個(gè)人認(rèn)為文件中存在的個(gè)別遺漏、錯(cuò)誤之處也提出了明確的補(bǔ)充、修改建議。
《人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(三)》解讀
條【破產(chǎn)申請(qǐng)受理前發(fā)生費(fèi)用的定性與清償?shù)匚弧?br />第二條【破產(chǎn)申請(qǐng)受理后繼續(xù)營(yíng)業(yè)借款的清償?shù)匚弧?br />第三條【破產(chǎn)申請(qǐng)受理后滯納金的清償?shù)匚弧?br />第四條【保證人破產(chǎn)時(shí)的債權(quán)申報(bào)】
第五條【債務(wù)人與保證人同時(shí)破產(chǎn)時(shí)的債權(quán)申報(bào)】
第六條【債權(quán)申報(bào)的登記與審查】
第七條【已有執(zhí)行名義債權(quán)的審查與確認(rèn)】
第八條【破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)訴訟的提起】
第九條【破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)訴訟的當(dāng)事人】
第十條【單個(gè)債權(quán)人的知情權(quán)】
第十一條【債權(quán)人會(huì)議的表決權(quán)與表決方式】
第十二條【債權(quán)人會(huì)議決議的撤銷】
第十三條【債權(quán)人會(huì)議對(duì)債權(quán)人委員會(huì)的授權(quán)】
第十四條【債權(quán)人委員會(huì)職權(quán)的行使】
第十五條【管理人對(duì)債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)處分職權(quán)的行使】
第十六條【司法解釋的實(shí)施與效力】
《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》要點(diǎn)解讀
一、破產(chǎn)審判工作的總體要求
二、破產(chǎn)審判的專業(yè)化建設(shè)
推進(jìn)破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)1.
合理配置審判任務(wù)2.
建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系3.
三、管理人制度的完善
完善管理人人員與專業(yè)結(jié)構(gòu)4.
管理人指定方式的改革與完善5.6.7.
明確區(qū)分管理人職責(zé)與法院職能的范圍8.9.
完善管理人執(zhí)業(yè)綜合保障制度1.11.12.13.
四、破產(chǎn)重整
重整企業(yè)的識(shí)別審查14.
重整案件的聽證程序15.
建立法院與政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制16.21.
重整計(jì)劃草案的審查與批準(zhǔn)17.
重整計(jì)劃草案強(qiáng)制批準(zhǔn)的條件18.
重整計(jì)劃執(zhí)行中的變更條件和程序19.2.
探索推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接22.
五、破產(chǎn)清算
破產(chǎn)宣告的條件、程序及轉(zhuǎn)換限制23.24.
破產(chǎn)清算程序中擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的行使與限制25.
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置26.
企業(yè)破產(chǎn)與職工權(quán)益保護(hù)27.
破產(chǎn)債權(quán)的清償原則和順序28.
建立破產(chǎn)案件審理的繁簡(jiǎn)分流機(jī)制29.
破產(chǎn)清算程序的終結(jié)3.
保證人的清償責(zé)任和求償權(quán)的限制31.
六、關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)
實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的審慎適用與對(duì)實(shí)質(zhì)合并申請(qǐng)的審查32.33.
裁定實(shí)質(zhì)合并時(shí)利害關(guān)系人的權(quán)利救濟(jì)34.
實(shí)質(zhì)合并審理的管轄原則與沖突解決35.
實(shí)質(zhì)合并審理的法律后果36.
實(shí)質(zhì)合并審理后的企業(yè)成員存續(xù)37.
關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件的協(xié)調(diào)審理與管轄原則38.
協(xié)調(diào)審理的法律后果39.
七、執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接
執(zhí)行與破產(chǎn)的銜接以及案件的移送和接收4.41.
執(zhí)轉(zhuǎn)破中查封措施的解除42.
執(zhí)轉(zhuǎn)破中的信息共享與業(yè)績(jī)考核和管理43.44.
八、破產(chǎn)信息化建設(shè)
發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)作用,加大信息公開力度45.46.
運(yùn)用信息化手段提高案件處理質(zhì)量與效率,發(fā)揮破產(chǎn)重整
案件信息網(wǎng)的樞紐作用47.48.
九、跨境破產(chǎn)
跨境破產(chǎn)與互惠原則49.
跨境破產(chǎn)案件中的權(quán)利保護(hù)與利益平衡5.
《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》破產(chǎn)法部分解讀
17.【繼續(xù)推動(dòng)破產(chǎn)案件的及時(shí)受理】
18.【破產(chǎn)申請(qǐng)的不予受理和撤回】
19.【受理后債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全措施的處理】
11.【受理后有關(guān)債務(wù)人訴訟的處理】
111.【債務(wù)人自行管理的條件】
112.【重整中擔(dān)保物權(quán)的恢復(fù)行使】
113.【重整計(jì)劃監(jiān)督期間的管理人報(bào)酬及訴訟管轄】
114.【重整程序與破產(chǎn)清算程序的銜接】
115.【庭外重組協(xié)議效力在重整程序中的延伸】
116.【審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的確定及責(zé)任】
117.【公司解散清算與破產(chǎn)清算的銜接】
118.【無法清算案件的審理與責(zé)任承擔(dān)】