目錄
章 緒論 1
一、土地的重要性 1
二、制度的重要性 3
三、理解土地制度 5
四、解釋土地制度的四層次分析框架 8
五、評(píng)價(jià)土地制度的三維度分析框架 11
六、本教材的結(jié)構(gòu) 12
【本章總結(jié)】 14
【本章復(fù)習(xí)題】 14
第二章 土地產(chǎn)權(quán)制度 15
一、理解產(chǎn)權(quán) 15
二、中國(guó)的土地產(chǎn)權(quán) 19
三、解釋中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度變遷 24
四、土地產(chǎn)權(quán)制度的兩項(xiàng)前置制度 27
五、產(chǎn)權(quán)制度的兩項(xiàng)后續(xù)制度 29
【本章總結(jié)】 31
【本章復(fù)習(xí)題】 31
第三章 中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)之謎 32
一、中國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)之謎 32
二、地方政府代理行使國(guó)有土地所有權(quán)的激勵(lì)機(jī)制 34
三、地方政府代理國(guó)有土地所有權(quán)的約束機(jī)制 37
四、中央和地方政府關(guān)于代理所有權(quán)的互動(dòng) 39
五、解鎖產(chǎn)權(quán)之謎：央地關(guān)系視角下的土地產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu) 46
【本章總結(jié)】 48
【本章復(fù)習(xí)題】 48
第四章 土地規(guī)劃制度 49
一、理解土地規(guī)劃 49
二、土地利用規(guī)劃制度 54
三、土地用途管制制度 58
四、土地審批制度 60
五、土地督察制度 64
六、國(guó)土空間規(guī)劃（2020～2035年）：規(guī)劃體系的重塑 68
【本章總結(jié)】 74
【本章復(fù)習(xí)題】 74
第五章 剛性土地規(guī)劃的彈性創(chuàng)新 75
一、破解規(guī)劃指標(biāo)的剛性：浙江的創(chuàng)新 75
二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤：中央的創(chuàng)新 79
三、城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚與合村并居：相同制度的迥異結(jié)果 83
四、剛性土地規(guī)劃的彈性創(chuàng)新：追求管制下的效率 88
【本章總結(jié)】 89
【本章復(fù)習(xí)題】 90
第六章 土地市場(chǎng)制度（上）：快速發(fā)展時(shí)期的市場(chǎng) 91
一、理解土地市場(chǎng) 91
二、中國(guó)土地市場(chǎng)制度的建設(shè)過程 93
三、快速發(fā)展時(shí)期的土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 98
四、快速發(fā)展時(shí)期的土地市場(chǎng)制度的特點(diǎn) 104
【本章總結(jié)】 104
【本章復(fù)習(xí)題】 104
第七章 土地市場(chǎng)制度（下）：深化改革時(shí)期的市場(chǎng) 105
一、深化改革時(shí)期土地管理的目標(biāo) 105
二、征地制度改革：范圍、程序與補(bǔ)償 105
三、國(guó)有土地一級(jí)市場(chǎng)改革：供給與需求側(cè)聯(lián)動(dòng)改革 107
四、國(guó)有土地二級(jí)市場(chǎng)改革：典型做法和政府角色 110
五、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革：實(shí)現(xiàn)同權(quán)與同價(jià) 116
六、宅基地制度改革：保障宅基地的各項(xiàng)權(quán)益 119
【本章總結(jié)】 121
【本章復(fù)習(xí)題】 122
第八章 農(nóng)村土地市場(chǎng)化與政府角色 123
一、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：政府有為促市場(chǎng)有效 123
二、宅基地改革中的政府：向空間要地、由發(fā)展權(quán)供資 128
三、征地補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化：政府的放權(quán)與收權(quán) 131
四、農(nóng)村土地市場(chǎng)化進(jìn)程中的政府角色 138
【本章總結(jié)】 139
【本章復(fù)習(xí)題】 139
第九章 耕地保護(hù)制度 140
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與耕地保護(hù) 140
二、耕地占補(bǔ)平衡制度 143
三、耕地從數(shù)量、質(zhì)量再到生態(tài)的保護(hù) 146
四、從土地開發(fā)整理復(fù)墾到全域土地綜合整治 148
五、新時(shí)代耕地保護(hù)戰(zhàn)略 151
六、中國(guó)耕地保護(hù)制度和政策梳理 154
【本章總結(jié)】 157
【本章復(fù)習(xí)題】 158
第十章 耕地保護(hù)的央地治理機(jī)制 159
一、為什么需要保護(hù)18億畝 159
二、為什么耕地保護(hù)屬于公共物品供給 162
三、如何激勵(lì)地方政府的耕地保護(hù)行為 163
四、土地整治項(xiàng)目制的分權(quán)效果和激勵(lì)機(jī)制 170
【本章總結(jié)】 174
【本章復(fù)習(xí)題】 174
第十一章 耕地生態(tài)價(jià)值保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制 175
一、耕地占補(bǔ)平衡需要關(guān)注生態(tài)價(jià)值 175
二、生態(tài)價(jià)值平衡的海外經(jīng)驗(yàn) 176
三、中國(guó)耕地生態(tài)占補(bǔ)的市場(chǎng)機(jī)制初探 182
【本章總結(jié)】 185
【本章復(fù)習(xí)題】 186
第十二章 土地制度的變遷圖景、熱點(diǎn)問題和理論素養(yǎng) 187
一、領(lǐng)略土地制度變遷圖景 187
二、解讀土地制度熱點(diǎn)問題 193
三、培養(yǎng)土地制度理論素養(yǎng) 197
四、致土地資源管理專業(yè)的同學(xué)們 201
【本章總結(jié)】 205
【本章復(fù)習(xí)題】 205