本書就統(tǒng)計數字腐敗的基本理論問題;統(tǒng)計數字腐敗的行政立法規(guī)制;統(tǒng)計數字腐敗的行政執(zhí)法規(guī)制以及統(tǒng)計數字腐敗的司法追究規(guī)制四部分進行研究。同時書中主要明確了統(tǒng)計數字腐敗的責任主體,規(guī)范行為的認定標準,闡述了對統(tǒng)計數字腐敗的事先防范機制和事后處置措施,統(tǒng)計數字腐敗的刑事立法規(guī)制;提出自行造假和指使造假可構成濫用職權罪,打擊報復可構成打擊報復會計、統(tǒng)計人員罪,嚴重失察可構成玩忽職守罪以及指出當前統(tǒng)計行政執(zhí)法主體機制和行政執(zhí)法手段方式存在欠缺,亟需采取措施加以解決等。
王松,男,1978年生,遼寧大連人,東北財經大學法學院教授,碩士生導師,經濟法學教研室主任,兼任遼寧省法學會經濟法學研究會副會長兼秘書長。主要從事經濟法、統(tǒng)計法、環(huán)境法的教學與研究工作,主持完成國家社科基金和省部級課題10余項,在《統(tǒng)計研究》、《行政管理改革》、《東北財經大學學報》等刊物公開發(fā)表論文30余篇,主編《知識產權法》和《經濟法概論》教材2部。
目錄
章統(tǒng)計數字腐敗的基本理論問題
節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的基本內涵
一、腐敗相關概念的文獻綜述
二、統(tǒng)計數字腐敗的概念界定
第二節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的表現形式
一、自行造假的統(tǒng)計數字腐敗
二、指使造假的統(tǒng)計數字腐敗
三、打擊報復的統(tǒng)計數字腐敗
四、嚴重失察的統(tǒng)計數字腐敗
第三節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的基本特征
一、目的是為了追求個人政績
二、主體是享有職權的負責人
三、方式多樣并具有較強隱蔽性
四、行為后果具有社會危害性
第四節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的產生原因
一、內在主觀意識的影響因素
二、外部客觀環(huán)境的條件制約
第二章統(tǒng)計數字腐敗的行政立法規(guī)制
節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的責任主體確定
一、當前對主體稱謂的規(guī)定較為混亂
二、應當明確統(tǒng)計數字腐敗責任主體
第二節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的具體行為認定
一、統(tǒng)計數字腐敗行為認定存在差異
二、規(guī)范統(tǒng)計數字腐敗行為認定標準
第三節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的事先防范機制
一、填報人負責人共同簽字加蓋公章
二、要求責任主體承擔事先預防義務
第四節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的事后處置措施
一、修訂黨紀戒尺懲治統(tǒng)計數字腐敗
二、由監(jiān)察委員會處置統(tǒng)計數字腐敗
第三章統(tǒng)計數字腐敗的刑事立法規(guī)制
節(jié)統(tǒng)計數字腐敗的刑事立法規(guī)制相關內容概述
一、統(tǒng)計數字腐敗刑法規(guī)制的必要性
二、國外統(tǒng)計數字腐敗刑事立法借鑒
第二節(jié)自行造假和指使造假可構成濫用職權罪
一、《中華人民共和國刑法》關于濫用職權罪規(guī)定內容的概述
二、自行造假和指使造假都屬于徇私舞弊行為
三、兩種行為構成濫用職權罪的犯罪構成要件分析
第三節(jié)打擊報復可構成打擊報復會計、統(tǒng)計人員罪
一、《中華人民共和國刑法》關于打擊報復會計、統(tǒng)計人員罪的概述
二、打擊報復會計、統(tǒng)計人員罪的犯罪構成要件分析
第四節(jié)嚴重失察的統(tǒng)計數字腐敗可構成玩忽職守罪
一、《中華人民共和國刑法》關于玩忽職守罪規(guī)定內容的概述
二、嚴重失察認定為玩忽職守罪的構成要件分析
第四章統(tǒng)計數字腐敗的行政執(zhí)法規(guī)制
節(jié)行政執(zhí)法規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的實踐狀況分析
一、規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的行政執(zhí)法主體
二、規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的行政手段方式
第二節(jié)規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的行政執(zhí)法主體機制問題
一、統(tǒng)計行政執(zhí)法主體機構未完全獨立
二、統(tǒng)計行政執(zhí)法主體的規(guī)制職權不清
三、缺少外部監(jiān)督主體的執(zhí)法參與機制
第三節(jié)規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的行政執(zhí)法手段方式問題
一、統(tǒng)計數字腐敗的舉報處理存在欠缺
二、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查未形成長效機制
三、統(tǒng)計督察剛起步方案人員配套不足
第四節(jié)行政執(zhí)法規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的主體機制完善
一、增強執(zhí)法主體獨立性實現垂直管理
二、界定統(tǒng)計行政執(zhí)法主體機構的職權
三、引入第三方主體外聘專家參與執(zhí)法
第五節(jié)行政執(zhí)法規(guī)制統(tǒng)計數字腐敗的手段方式完善
一、細化統(tǒng)計數字腐敗的舉報程序環(huán)節(jié)
二、加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化建設
三、推進統(tǒng)計督察工作機制的充實健全
第五章統(tǒng)計數字腐敗的司法追究規(guī)制
節(jié)統(tǒng)計數字腐敗司法追究規(guī)制主體與程序概述
一、監(jiān)察委員會對于統(tǒng)計數字腐敗依法行使監(jiān)察權
二、人民檢察院對于統(tǒng)計數字腐敗犯罪行使檢察權
三、監(jiān)察委員會與人民檢察院之間的程序銜接協作
第二節(jié)統(tǒng)計數字腐敗司法追究處罰建議的銜接完善
一、監(jiān)察委員會可向人民檢察院提出從寬處罰建議
二、統(tǒng)計數字腐敗司法追究的處罰建議的現實問題
三、統(tǒng)計數字腐敗司法追究的處罰建議的完善措施
第三節(jié)統(tǒng)計數字腐敗司法追究調查管轄的銜接完善
一、監(jiān)察委員會對統(tǒng)計數字腐敗案件有調查管轄權
二、以監(jiān)察委員會為主進行調查管轄所面臨的問題
三、監(jiān)察委員會為主調查統(tǒng)計數字腐敗的完善措施
第四節(jié)統(tǒng)計數字腐敗司法追究證據收集的銜接完善
一、在刑事訴訟中可以使用監(jiān)察委員會收集的證據
二、監(jiān)察委員會與人民檢察院證據銜接方面的問題
三、監(jiān)察委員會與人民檢察院證據銜接的完善措施
第五節(jié)統(tǒng)計數字腐敗司法追究審查起訴的銜接完善
一、人民檢察院對統(tǒng)計數字腐敗犯罪案件審查起訴
二、監(jiān)察委員會與人民檢察院移送審查存在的問題
三、監(jiān)察委員會與人民檢察院移送審查的完善措施
參考文獻
后記