2021 年，在疫情防控常態(tài)化形勢下，我國經濟總體上表現(xiàn)出較好復蘇態(tài)勢，但在不確定不穩(wěn)定的疫情和外部環(huán)境中，經濟下行壓力有所加大，保持經濟平穩(wěn)運行的風險挑戰(zhàn)較多。2022 年，應適度加大宏觀政策逆周期調節(jié)力度，注重做好跨周期調節(jié)：積極的財政政策要加力提效，繼續(xù)保持一定支出強度，更加注重促進產業(yè)轉型升級和以人為核心的城鎮(zhèn)化，對沖經濟增長下行壓力；穩(wěn)健的貨幣政策要穩(wěn)量降負，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，引導實體經濟平均融資利率下行，降低實體經濟利息負擔，有效應對成本推升型通脹；堅持就業(yè)優(yōu)先政策，加快破除勞動力市場結構性矛盾，強化城鎮(zhèn)就業(yè)擴容提質；努力做好保供穩(wěn)價工作，切實降低企業(yè)運營成本；同時，注重加強財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域、競爭等方面政策協(xié)調，既要防止相互掣肘，也要避免政策疊加共振。2022 年，建議抓好以下重點工作：一是努力做好保供穩(wěn)價工作，有效應對成本推升型通脹；二是充分挖掘國內市場潛力，加快構建新發(fā)展格局；三是提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，切實增強產業(yè)體系穩(wěn)定性和韌性；四是統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作，穩(wěn)步促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型；五是促進城鄉(xiāng)居民收入加快增長，著力繪就共同富裕的民生底色；六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重點領域風險防范化解工作；七是加快完善科技管理體制機制，不斷強化科技創(chuàng)新能力；八是著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，促進形成城鄉(xiāng)要素雙向流動新格局；九是加快推進重點領域改革，建設更高水平開放型經濟新體制。
謝伏瞻 中國社會科學院院長、黨組書記，學部委員，學部主席團主席，研究員，博士生導師。歷任國務院發(fā)展中心副主任、國家統(tǒng)計局局長、國務院研究室主任、河南省政府省長、中共河南省委書記；曾任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。1991 年、2001 年兩次獲孫冶方經濟科學獎；1996 年獲國家科技進步二等獎。1991~1992 年美國普林斯頓大學訪問學者。主要研究領域為宏觀經濟政策、公共政策、區(qū)域發(fā)展政策等。先后主持完成“東亞金融危機跟蹤研究”“國有企業(yè)改革與發(fā)展政策研究”“經濟全球化與政府作用的研究”“金融風險與金融安全研究”“完善社會主義市場經濟體制研究”“中國中長期發(fā)展的重要問題研究”“不動產稅制改革研究”等重大課題研究。
全面準確認識當前經濟形勢 為高質量發(fā)展統(tǒng)籌政策布局 謝伏瞻
以 2021 年為基點認識中國經濟 蔡昉
中國數(shù)字經濟發(fā)展的回顧與展望 江小涓 靳景
Ⅰ 總報告
1 2022年中國經濟形勢分析與政策建議
中國社會科學院宏觀經濟研究智庫課題組
Ⅱ 宏觀走勢與政策展望
2 疫情中的全球經濟復蘇和產業(yè)鏈安全 張斌 徐奇淵 王碧珺
3 中國“人口轉變”下的增長減緩與發(fā)展轉型 張平 楊耀武
4 2022年中國經濟走勢和政策建議 祝寶良
5 穩(wěn)字當頭應對供需雙側壓力
——2022年中國經濟形勢分析與展望 陳昌盛
6 中國經濟形勢分析、展望及政策建議 孫學工
Ⅲ 財政運行與稅收分析
7 中國財政運行形勢分析、展望及政策建議 楊志勇
8 中國稅收形勢分析與2022年展望 張斌
9 2021年中國稅收形勢分析與2022年展望 付廣軍
Ⅳ 貨幣金融與風險防范
10 中國貨幣金融形勢分析與風險防范 張曉晶 費兆奇 曹婧
11 中國國際收支的變化、影響與展望 張 明 劉 瑤
12 中國股票市場回顧與2022年展望 李世奇 朱平芳
Ⅴ 產業(yè)發(fā)展與低碳轉型
13 中國農業(yè)經濟形勢分析、展望與政策建議 李國祥
14 中國工業(yè)經濟形勢分析、展望與政策建議 史丹 張航燕
15 工業(yè)信息化經濟運行分析與2022年發(fā)展趨勢研判 哈悅 解三明
16 服務業(yè)發(fā)展形勢分析、展望及政策建議 劉玉紅
17 當前中國服務業(yè)的發(fā)展特征及高質量發(fā)展的政策建議 于穎
18 中國碳中和的戰(zhàn)略與實現(xiàn)路徑 張永生 禹湘
Ⅵ 投資、消費與對外貿易
19 投資形勢分析與2022年展望 張長春
20 消費市場形勢分析與2022年展望 王微 王念
21 中國外貿形勢分析與2022年展望 高凌云
Ⅶ 就業(yè)、收入與共同富裕
22 就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應充分考慮青年就業(yè)問題 都陽
23 中國國民收入分配形勢分析與政策建議 張車偉 趙文 李冰冰
24 以改善收入和財富分配格局扎實推進共同富裕 黃群慧 鄧曲恒
Abstract
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