本書主要圍繞城市移民與公共治理展開研究,針對(duì)國(guó)際上城市移民與城市治理等相關(guān)概念和理論流派進(jìn)行梳理和回顧,總結(jié)了世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)與政策演變以及中國(guó)城市移民的特點(diǎn)與類型。本書的創(chuàng)新點(diǎn)在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機(jī)制,并利用上海地區(qū)案例和全國(guó)流動(dòng)人口的上海數(shù)據(jù)驗(yàn)證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎(chǔ)上再次從人口遷移、移民政策等視角進(jìn)行理論回顧與理論檢討,探討中國(guó)城市移民管理的困境和轉(zhuǎn)型思路,末尾提出具有理論基礎(chǔ)且切實(shí)可行的中國(guó)城市移民新型治理的轉(zhuǎn)型響應(yīng)策略。
《城市移民與公共治理研究》把城市治理放在城市化過程中加以考慮,研究了如何從移民管制轉(zhuǎn)化為移民服務(wù),并借以提升移民治理水平,使移民盡快融入城市。本書可供從事移民與公共治理的政府、高校、研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員借鑒學(xué)習(xí),也可作為高等院校相關(guān)專業(yè)的參考用書。本書為城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書分冊(cè)之一。城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書致力于探索用經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)相結(jié)合的方法去解決城市社會(huì)治理的重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,以期推進(jìn)上海市和長(zhǎng)三角區(qū)域乃至我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與城市社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)的目的。。叢書內(nèi)容包括城市公共產(chǎn)品供給、城市移民與公共治理、城市社區(qū)基金會(huì)發(fā)展、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、城市基層矛盾糾紛化解的社會(huì)機(jī)制、城市基層社會(huì)治理、環(huán)境公共品供給、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的城市公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。
移民是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象,人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史是一部技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變遷的歷史,也是一部人類不斷遷徙、不斷融入城市的歷史。2015年發(fā)布的《世界移民報(bào)告》中指出,當(dāng)前全世界每周有三百萬人口涌向城市,快速的城市化進(jìn)程給移民、社會(huì)和政府帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人類為了追求更美好的生活和發(fā)展目標(biāo),探尋新型城市治理的方式與路徑,會(huì)主動(dòng)革新傳統(tǒng)的管理模式。21世紀(jì)以來,移民潮是全球化進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分,移民的狀況及其社會(huì)融入等問題成為國(guó)際學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)際上許多城市正在制定積極的政策以促進(jìn)社會(huì)融合,比如,逐漸開放戶籍偏好的城市就業(yè)政策將有助于移民融入本地勞動(dòng)力市場(chǎng),避免移民群體被孤立。融合政策將會(huì)使城市管理更加靈活、降低勞動(dòng)力成本,并將提高城市的社會(huì)凝聚力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,許多城市也與移民組織建立合作,以促進(jìn)移民群體的公民權(quán)和政治參與。在中國(guó),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城市移民已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)模宏大的社會(huì)群體,大規(guī)模的城市移民也正深刻地改變著中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來中國(guó)學(xué)術(shù)界更多關(guān)注的是農(nóng)民工、失地農(nóng)民、工程移民,21世紀(jì)中國(guó)城市移民的構(gòu)成,相較于20世紀(jì)80年代從業(yè)性質(zhì)相對(duì)單一的農(nóng)民工 來說,城市移民的種類更為復(fù)雜多樣。隨著中國(guó)戶籍制度的約束和福利屬地化管理的限制,身為城市新移民的白領(lǐng)階層也面臨著城市住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等各種問題,這些問題給中國(guó)城市公共政策帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是改革開放40年后,隨著中國(guó)人口遷移速度的變緩和中國(guó)發(fā)展目標(biāo)由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,中國(guó)城市移民的公共政策也正面臨著新的調(diào)整和改變。2020年6月23日,上海市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在世博中心舉行,審議通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)人民城市人民建,人民城市為人民 重要理念,譜寫新時(shí)代人民城市新篇章的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)城市治理理念從以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 為中心向以人為本 為中心的轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)城市開發(fā)開放力度的加大,城市人口來源結(jié)構(gòu)的多元化使得不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的城市移民如何融入城市成為一項(xiàng)緊迫課題。建設(shè)一個(gè)人人共享的有溫度的城市,才會(huì)提高城市的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市,讓生活更美好 等新型城市治理理念不僅應(yīng)表現(xiàn)在城市交通、綠地、醫(yī)療等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的提升,也表現(xiàn)在滿足不同群體尤其是新城市移民群體的服務(wù)需求上。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境友好和社會(huì)公平等多元城市治理目標(biāo)下,面對(duì)著人口來源多元化和民眾利益訴求多樣化,如何平衡不同收入、職業(yè)、籍貫、國(guó)籍等城市新移民的服務(wù)需求,也在考驗(yàn)著中國(guó)政府治理能力現(xiàn)代化的智慧和勇氣。本書主要內(nèi)容圍繞城市移民與公共治理展開研究。針對(duì)國(guó)際上城市移民與城市治理等相關(guān)概念和理論流派進(jìn)行梳理和回顧?偨Y(jié)了世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)與政策演變以及中國(guó)城市移民的特點(diǎn)與類型。本書的創(chuàng)新點(diǎn)在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機(jī)制,并利用上海地區(qū)案例和全國(guó)流動(dòng)人口的上海數(shù)據(jù)驗(yàn)證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎(chǔ)上再次從人口遷移、移民政策、移民融入等視角進(jìn)行理論回顧與理論檢討,探討中國(guó)城市移民管理的困境和轉(zhuǎn)型思路,末尾提出具有理論基礎(chǔ)且切實(shí)可行的中國(guó)城市移民新型治理的轉(zhuǎn)型響應(yīng)策略。本書是集體智慧的結(jié)果,叢書主編吳柏鈞教授對(duì)本書的研究大綱和研究?jī)?nèi)容提出了框架性的意見和建議。本書的寫作分工如下:王丹陽參與1章寫作;宋彥菁參與2章寫作;倪澤睿參與第3、6章寫作;俞佳立參與第4章寫作;黎文勇參與第5章寫作;王丹陽參與第7章寫作;宋彥菁、徐璐參與第8章寫作;王丹陽、徐璐參與第9章寫作。本書是上海市教育委員會(huì)人文社科重大項(xiàng)目城市公共產(chǎn)品有效供給機(jī)制研究 (201701070002E00008) 和國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目特大城市老年人口醫(yī)療需求、行為與治理響應(yīng)研究 (71874054)的研究成果之一,是華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院和華東理工大學(xué)出版社聯(lián)合出版的城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書 之一。特別感謝吳柏鈞副校長(zhǎng)以及唐有財(cái)、楊繼波、趙方杜、潘春陽、張晨峰、侯利文、劉曉亮、李嘉晨、唐茂鋼等老師在書稿寫作過程中多次研討提出的寶貴意見和建議,也感謝雷雨田老師提供的許多幫助。本書的寫作借鑒和引用了華東師范大學(xué)丁金宏教授、吳瑞君教授、王春蘭副教授等許多學(xué)者的資料、觀點(diǎn),墨爾本大學(xué)王耀麟教授也對(duì)此書提出了許多寶貴建議,在此一并表示感謝。在書稿主體已完成準(zhǔn)備付梓之時(shí),中國(guó)出現(xiàn)了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情公共衛(wèi)生安全問題,讓我們開始重新思考中國(guó)未來的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中國(guó)高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)達(dá),中國(guó)人口、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素流動(dòng)加速,尤其是中國(guó)特大城市和超大城市會(huì)不會(huì)由于移民的大量涌入增加公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?北京、上海、廣州等中國(guó)特大城市尤其是超大城市人口規(guī)模是否應(yīng)該有一個(gè)合理的閾值?城市的發(fā)展目標(biāo)是否是單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還是應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平和環(huán)境友好等多元目標(biāo)中保持平衡?城市移民和公共政策如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的變化建立有效的和動(dòng)態(tài)的響應(yīng)機(jī)制?所有這些問題都引起了中國(guó)學(xué)術(shù)界的反思和關(guān)注。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于跨越中等收入陷阱 和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)期,如何化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建公共安全,我們期待未來可以在相關(guān)領(lǐng)域再繼續(xù)深入探討,以彌補(bǔ)本書研究的不足與缺陷。關(guān)于中國(guó)城市移民與公共治理等相關(guān)領(lǐng)域的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了許多卓有成效的探討并有不少文獻(xiàn)出版和發(fā)表,本書對(duì)他們的研究成果進(jìn)行了較為規(guī)范的引注和說明。由于時(shí)間和精力的約束,本書一定存在許多不足和謬誤之處,許多經(jīng)典的理論和作者思想未能詳盡引用,敬請(qǐng)學(xué)術(shù)界同行原諒。希望本書的研究成果能夠給學(xué)術(shù)界同行帶來一點(diǎn)點(diǎn)啟示,作者們將不勝歡喜。
楊上廣,華東理工大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所教授,博士生導(dǎo)師。主持或參與多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部基金、上海市決策咨詢基金、上海市軟科學(xué)基金以及日本文部省國(guó)際合作基金、澳大利亞聯(lián)邦基金等項(xiàng)目。出版中英文專著和合著10本,在Cities、 Sustainable Cities and Society、Population Space and Place、《城市規(guī)劃學(xué)刊》、《中國(guó)軟科學(xué)》、《世界經(jīng)濟(jì)文匯》、《公共管理學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文70多篇。曾獲教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
緒 論001
第1 章 城市移民與城市治理研究進(jìn)展006
。保薄〕鞘幸泼竦幕靖拍詈蛢(nèi)涵/ 006
1.1.1 城市移民的定義和范疇/ 006
1.1.2 城市移民類型/ 008
1.1.3 城市移民原因/ 009
1.2 城市移民理論流派/ 010
1.2.1 推拉理論/ 010
1.2.2 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)移民理論/ 011
1.2.3 雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)理論/ 012
1.2.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移理論/ 012
1.2.5 馬克思農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論/ 013
1.2.6 新經(jīng)濟(jì)移民理論/ 013
1.2.7 世界體系移民理論/ 013
1.2.8 移民系統(tǒng)理論/ 014
。保场〕鞘兄卫淼难芯窟M(jìn)展/ 014
1.3.1 城市治理的概念/ 014
1.3.2 城市治理的范圍/ 016
1.4 城市治理相關(guān)理論/ 017
1.4.1 大都市政府理論/ 017
1.4.2 多中心治理理論/ 018
1.4.3 新區(qū)域主義理論/ 018
1.4.4 尺度重構(gòu)或再區(qū)域化/ 018
1.4.5 增長(zhǎng)機(jī)器理論/ 019
1.4.6 新馬克思主義城市治理理論/ 019
1.4.7 城市政體理論/ 020
1.4.8 制度性集體行動(dòng)理論/ 020
。保怠”菊滦〗Y(jié)/ 021
第2 章 國(guó)際城市移民的發(fā)展概況和特點(diǎn)022
。玻薄∈澜绯鞘幸泼癜l(fā)展概況/ 022
2.1.1 世界城市移民發(fā)展的總量特點(diǎn)/ 023
2.1.2 世界城市移民的區(qū)域特點(diǎn)/ 025
。玻病∷拇髧(guó)際大都市移民的發(fā)展演變/ 031
2.2.1 美國(guó)紐約城市移民發(fā)展歷程/ 031
2.2.2 英國(guó)倫敦城市移民發(fā)展歷程/ 037
2.2.3 法國(guó)巴黎城市移民發(fā)展進(jìn)程/ 043
2.2.4 日本東京城市移民發(fā)展進(jìn)程/ 048
。玻场∈澜缫泼竦牧鲃(dòng)趨勢(shì)與政策演變/ 052
2.3.1 世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)/ 052
2.3.2 世界移民的政策演變/ 054
。玻础”菊滦〗Y(jié)/ 057
第3 章 中國(guó)城市移民的發(fā)展概況與特點(diǎn)059
。常薄≈袊(guó)城市移民的總體概括/ 059
。常病≈袊(guó)城市移民的特點(diǎn)與類型/ 062
3.2.1 移民總量與區(qū)位分布/ 062
3.2.2 省內(nèi)移民與省際移民對(duì)比/ 066
3.2.3 中國(guó)移民類型/ 077
3.3 北京、廣州和深圳城市移民比較/ 082
3.3.1 北京城市移民概況/ 082
3.3.2 廣州城市移民概況/ 085
3.3.3 深圳城市移民概況/ 089
。常础”菊滦〗Y(jié)/ 092
第4 章 中國(guó)城市移民與融入的影響因素與作用機(jī)制093
。矗薄∫泼襁w入城市的影響因素與作用機(jī)制/ 093
4.1.1 戶籍制度因素/ 093
4.1.2 收入差距因素/ 094
4.1.3 公共服務(wù)因素/ 095
4.1.4 環(huán)境因素/ 095
4.1.5 文化因素/ 096
4.1.6 移民遷移流動(dòng)的作用機(jī)制/ 097
4.2 移民對(duì)城市的影響與作用機(jī)制/ 098
4.2.1 對(duì)城市就業(yè)機(jī)會(huì)的影響/ 098
4.2.2 對(duì)城市工資差異的影響/ 102
4.2.3 對(duì)城市教育資源的影響/ 103
4.2.4 對(duì)城市醫(yī)療資源的影響/ 106
4.2.5 對(duì)城市住房模式的影響/ 108
4.2.6 對(duì)城市社會(huì)治安的影響/ 111
4.2.7 移民對(duì)城市的影響機(jī)制/ 113
。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機(jī)制/ 114
4.3.1 經(jīng)濟(jì)因素/ 114
4.3.2 文化因素/ 114
4.3.3 政策因素/ 115
。矗础”菊滦〗Y(jié)/ 116
第5 章 上海城市移民的宏觀背景演變118
5.1 上海城市發(fā)展演變的總體概況/ 118
。担病〕鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化研究進(jìn)展/ 120
。担场∩虾3鞘邪l(fā)展基本情況/ 124
5.3.1 上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化/ 124
5.3.2 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化/ 125
5.3.3 上海工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演化/ 127
5.4 上海城市功能結(jié)構(gòu)發(fā)展演化/ 129
5.4.1 上海城市功能定位的歷史演替/ 129
5.4.2 上海城市功能結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展/ 135
。担怠∩虾3鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制/ 144
5.5.1 城市發(fā)展規(guī)劃演變/ 144
5.5.2 城市治理策略演變/ 145
5.5.3 經(jīng)濟(jì)政策演變/ 146
5.5.4 國(guó)外資本流入/ 147
5.5.5 信息技術(shù)發(fā)展/ 148
5.5.6 交通可達(dá)性增強(qiáng)/ 149
。担丁∩虾3鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)未來發(fā)展趨勢(shì)/ 150
5.6.1 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局/ 150
5.6.2 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系/ 150
5.6.3 提升全球城市核心功能/ 151
5.6.4 營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境/ 151
5.7 本章小結(jié)/ 152
第6 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點(diǎn)153
。叮薄∩虾3鞘幸泼竦陌l(fā)展演變/ 153
6.1.1 開埠至中華人民共和國(guó)成立/ 153
6.1.2 中華人民共和國(guó)成立至改革開放/ 158
6.1.3 改革開放后/ 162
。叮病∩虾3鞘型饧泼癜l(fā)展概況/ 167
。叮场∩虾3鞘幸泼竦目臻g演變/ 170
6.3.1 上海人口的空間演變/ 170
6.3.2 上海外來人口的空間演變/ 175
6.3.3 上海境外人口的空間演變/ 178
6.4 本章小結(jié)/ 181
第7 章 上海城市移民融入狀況與測(cè)定183
。罚薄∫泼袢谌胂嚓P(guān)研究及概念界定/ 183
7.1.1 西方學(xué)者的相關(guān)研究/ 183
7.1.2 中國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究/ 184
7.1.3 移民融入的概念界定/ 186
7.2 移民融入狀況分析/ 187
7.2.1 移民的經(jīng)濟(jì)狀況/ 187
7.2.2 移民的社會(huì)連接狀況/ 189
7.2.3 移民的文化參與狀況/ 191
7.2.4 移民的權(quán)益平等狀況/ 192
7.2.5 移民的身份認(rèn)同狀況/ 194
。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜(biāo)的設(shè)計(jì)與選。 196
。罚础∩虾3鞘幸泼袢谌氲膶(shí)證分析/ 203
7.4.1 基礎(chǔ)回歸結(jié)果/ 203
7.4.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)/ 207
7.4.3 異質(zhì)性檢驗(yàn)/ 213
。罚怠∮(jì)量結(jié)果/ 215
。罚丁”菊滦〗Y(jié)/ 216
第8 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變217
8.1 中國(guó)移民政策從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變/ 217
8.1.1 農(nóng)民工政策背景/ 217
8.1.2 農(nóng)民工政策特點(diǎn)/ 218
8.1.3 農(nóng)民工政策內(nèi)容/ 219
8.1.4 農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐/ 223
。福病∩虾3鞘幸泼裾叩陌l(fā)展演變/ 224
8.2.1 上海移民政策文件的梳理/ 224
8.2.2 上海移民具體政策的發(fā)展演變/ 226
。福场∩虾3鞘腥丝诠芾砟J窖葑兣c現(xiàn)狀特征/ 231
8.3.1 上海流動(dòng)人口管理模式演變/ 231
8.3.2 上海人口調(diào)控政策的現(xiàn)狀特征/ 234
8.4 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型思路/ 237
8.4.1 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)/ 237
8.4.2 上海人口調(diào)控政策的路徑策略/ 241
。福怠”菊滦〗Y(jié)/ 245
第9 章 城市移民的理論檢討與中國(guó)情境再思考246
9.1 城市移民相關(guān)的理論回顧與檢討/ 246
9.1.1 人口遷移的理論回顧與檢討/ 246
9.1.2 城市移民政策的理論回顧與檢討/ 249
9.1.3 城市移民融入的理論回顧與檢討/ 254
。梗病≈袊(guó)人口的管理困境與轉(zhuǎn)型思路/ 261
9.2.1 中國(guó)人口管理的兩難選擇/ 261
9.2.2 中國(guó)城市移民政策面臨的問題/ 264
9.2.3 中國(guó)城市人口管理的轉(zhuǎn)型思路/ 265
9.3 中國(guó)新型城市治理的響應(yīng)策略/ 268
9.3.1 城市治理與移民融入的交互關(guān)系/ 268
9.3.2 新型城市治理的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)/ 270
9.3.3 構(gòu)造多元化移民社會(huì)融入體系/ 271
9.3.4 建立多元主體共同參與架構(gòu)/ 271
9.3.5 強(qiáng)化多元主體間的協(xié)作機(jī)制/ 272
9.3.6 創(chuàng)新城市移民融入方式/ 274
。梗础”菊滦〗Y(jié)/ 274
參考文獻(xiàn)276
緒 論001
第1 章 城市移民與城市治理研究進(jìn)展006
1.1 城市移民的基本概念和內(nèi)涵/ 006
1.1.1 城市移民的定義和范疇/ 006
1.1.2 城市移民類型/ 008
1.1.3 城市移民原因/ 009
。保病〕鞘幸泼窭碚摿髋桑 010
1.2.1 推拉理論/ 010
1.2.2 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)移民理論/ 011
1.2.3 雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)理論/ 012
1.2.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移理論/ 012
1.2.5 馬克思農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論/ 013
1.2.6 新經(jīng)濟(jì)移民理論/ 013
1.2.7 世界體系移民理論/ 013
1.2.8 移民系統(tǒng)理論/ 014
1.3 城市治理的研究進(jìn)展/ 014
1.3.1 城市治理的概念/ 014
1.3.2 城市治理的范圍/ 016
。保础〕鞘兄卫硐嚓P(guān)理論/ 017
1.4.1 大都市政府理論/ 017
1.4.2 多中心治理理論/ 018
1.4.3 新區(qū)域主義理論/ 018
1.4.4 尺度重構(gòu)或再區(qū)域化/ 018
1.4.5 增長(zhǎng)機(jī)器理論/ 019
1.4.6 新馬克思主義城市治理理論/ 019
1.4.7 城市政體理論/ 020
1.4.8 制度性集體行動(dòng)理論/ 020
。保怠”菊滦〗Y(jié)/ 021
第2 章 國(guó)際城市移民的發(fā)展概況和特點(diǎn)022
。玻薄∈澜绯鞘幸泼癜l(fā)展概況/ 022
2.1.1 世界城市移民發(fā)展的總量特點(diǎn)/ 023
2.1.2 世界城市移民的區(qū)域特點(diǎn)/ 025
2.2 四大國(guó)際大都市移民的發(fā)展演變/ 031
2.2.1 美國(guó)紐約城市移民發(fā)展歷程/ 031
2.2.2 英國(guó)倫敦城市移民發(fā)展歷程/ 037
2.2.3 法國(guó)巴黎城市移民發(fā)展進(jìn)程/ 043
2.2.4 日本東京城市移民發(fā)展進(jìn)程/ 048
。玻场∈澜缫泼竦牧鲃(dòng)趨勢(shì)與政策演變/ 052
2.3.1 世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)/ 052
2.3.2 世界移民的政策演變/ 054
2.4 本章小結(jié)/ 057
第3 章 中國(guó)城市移民的發(fā)展概況與特點(diǎn)059
。常薄≈袊(guó)城市移民的總體概括/ 059
。常病≈袊(guó)城市移民的特點(diǎn)與類型/ 062
3.2.1 移民總量與區(qū)位分布/ 062
3.2.2 省內(nèi)移民與省際移民對(duì)比/ 066
3.2.3 中國(guó)移民類型/ 077
。常场”本、廣州和深圳城市移民比較/ 082
3.3.1 北京城市移民概況/ 082
3.3.2 廣州城市移民概況/ 085
3.3.3 深圳城市移民概況/ 089
3.4 本章小結(jié)/ 092
第4 章 中國(guó)城市移民與融入的影響因素與作用機(jī)制093
。矗薄∫泼襁w入城市的影響因素與作用機(jī)制/ 093
4.1.1 戶籍制度因素/ 093
4.1.2 收入差距因素/ 094
4.1.3 公共服務(wù)因素/ 095
4.1.4 環(huán)境因素/ 095
4.1.5 文化因素/ 096
4.1.6 移民遷移流動(dòng)的作用機(jī)制/ 097
4.2 移民對(duì)城市的影響與作用機(jī)制/ 098
4.2.1 對(duì)城市就業(yè)機(jī)會(huì)的影響/ 098
4.2.2 對(duì)城市工資差異的影響/ 102
4.2.3 對(duì)城市教育資源的影響/ 103
4.2.4 對(duì)城市醫(yī)療資源的影響/ 106
4.2.5 對(duì)城市住房模式的影響/ 108
4.2.6 對(duì)城市社會(huì)治安的影響/ 111
4.2.7 移民對(duì)城市的影響機(jī)制/ 113
。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機(jī)制/ 114
4.3.1 經(jīng)濟(jì)因素/ 114
4.3.2 文化因素/ 114
4.3.3 政策因素/ 115
。矗础”菊滦〗Y(jié)/ 116
第5 章 上海城市移民的宏觀背景演變118
5.1 上海城市發(fā)展演變的總體概況/ 118
。担病〕鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化研究進(jìn)展/ 120
。担场∩虾3鞘邪l(fā)展基本情況/ 124
5.3.1 上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化/ 124
5.3.2 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化/ 125
5.3.3 上海工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演化/ 127
5.4 上海城市功能結(jié)構(gòu)發(fā)展演化/ 129
5.4.1 上海城市功能定位的歷史演替/ 129
5.4.2 上海城市功能結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展/ 135
。担怠∩虾3鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制/ 144
5.5.1 城市發(fā)展規(guī)劃演變/ 144
5.5.2 城市治理策略演變/ 145
5.5.3 經(jīng)濟(jì)政策演變/ 146
5.5.4 國(guó)外資本流入/ 147
5.5.5 信息技術(shù)發(fā)展/ 148
5.5.6 交通可達(dá)性增強(qiáng)/ 149
5.6 上海城市功能結(jié)構(gòu)未來發(fā)展趨勢(shì)/ 150
5.6.1 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局/ 150
5.6.2 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系/ 150
5.6.3 提升全球城市核心功能/ 151
5.6.4 營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境/ 151
。担贰”菊滦〗Y(jié)/ 152
第6 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點(diǎn)153
。叮薄∩虾3鞘幸泼竦陌l(fā)展演變/ 153
6.1.1 開埠至中華人民共和國(guó)成立/ 153
6.1.2 中華人民共和國(guó)成立至改革開放/ 158
6.1.3 改革開放后/ 162
6.2 上海城市外籍移民發(fā)展概況/ 167
。叮场∩虾3鞘幸泼竦目臻g演變/ 170
6.3.1 上海人口的空間演變/ 170
6.3.2 上海外來人口的空間演變/ 175
6.3.3 上海境外人口的空間演變/ 178
。叮础”菊滦〗Y(jié)/ 181
第7 章 上海城市移民融入狀況與測(cè)定183
。罚薄∫泼袢谌胂嚓P(guān)研究及概念界定/ 183
7.1.1 西方學(xué)者的相關(guān)研究/ 183
7.1.2 中國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究/ 184
7.1.3 移民融入的概念界定/ 186
。罚病∫泼袢谌霠顩r分析/ 187
7.2.1 移民的經(jīng)濟(jì)狀況/ 187
7.2.2 移民的社會(huì)連接狀況/ 189
7.2.3 移民的文化參與狀況/ 191
7.2.4 移民的權(quán)益平等狀況/ 192
7.2.5 移民的身份認(rèn)同狀況/ 194
。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜(biāo)的設(shè)計(jì)與選。 196
。罚础∩虾3鞘幸泼袢谌氲膶(shí)證分析/ 203
7.4.1 基礎(chǔ)回歸結(jié)果/ 203
7.4.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)/ 207
7.4.3 異質(zhì)性檢驗(yàn)/ 213
。罚怠∮(jì)量結(jié)果/ 215
7.6 本章小結(jié)/ 216
第8 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變217
。福薄≈袊(guó)移民政策從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變/ 217
8.1.1 農(nóng)民工政策背景/ 217
8.1.2 農(nóng)民工政策特點(diǎn)/ 218
8.1.3 農(nóng)民工政策內(nèi)容/ 219
8.1.4 農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐/ 223
。福病∩虾3鞘幸泼裾叩陌l(fā)展演變/ 224
8.2.1 上海移民政策文件的梳理/ 224
8.2.2 上海移民具體政策的發(fā)展演變/ 226
8.3 上海城市人口管理模式演變與現(xiàn)狀特征/ 231
8.3.1 上海流動(dòng)人口管理模式演變/ 231
8.3.2 上海人口調(diào)控政策的現(xiàn)狀特征/ 234
8.4 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型思路/ 237
8.4.1 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問題挑戰(zhàn)/ 237
8.4.2 上海人口調(diào)控政策的路徑策略/ 241
。福怠”菊滦〗Y(jié)/ 245
第9 章 城市移民的理論檢討與中國(guó)情境再思考246
9.1 城市移民相關(guān)的理論回顧與檢討/ 246
9.1.1 人口遷移的理論回顧與檢討/ 246
9.1.2 城市移民政策的理論回顧與檢討/ 249
9.1.3 城市移民融入的理論回顧與檢討/ 254
。梗病≈袊(guó)人口的管理困境與轉(zhuǎn)型思路/ 261
9.2.1 中國(guó)人口管理的兩難選擇/ 261
9.2.2 中國(guó)城市移民政策面臨的問題/ 264
9.2.3 中國(guó)城市人口管理的轉(zhuǎn)型思路/ 265
。梗场≈袊(guó)新型城市治理的響應(yīng)策略/ 268
9.3.1 城市治理與移民融入的交互關(guān)系/ 268
9.3.2 新型城市治理的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)/ 270
9.3.3 構(gòu)造多元化移民社會(huì)融入體系/ 271
9.3.4 建立多元主體共同參與架構(gòu)/ 271
9.3.5 強(qiáng)化多元主體間的協(xié)作機(jī)制/ 272
9.3.6 創(chuàng)新城市移民融入方式/ 274
。梗础”菊滦〗Y(jié)/ 274
參考文獻(xiàn)276