警察權(quán)的法律規(guī)制既是世界命題,也是中國問題。本書從警察的歷史變遷出發(fā),對警察權(quán)的內(nèi)涵、特征、功能展開研究,探討警察權(quán)在法治國家中的合理定位與價值追求。依法行政首先要依憲行政,警察權(quán)的法律規(guī)制必須在以憲法為基礎(chǔ)構(gòu)造的法律體系下進(jìn)行。從法律規(guī)制原理看,警察權(quán)的規(guī)制要遵循公權(quán)力控制的基本邏輯,需要從權(quán)力配置和運行維度入手,探尋警察權(quán)法律規(guī)制的基本方法。從法律規(guī)制實踐看,域外國家警察權(quán)的法律規(guī)制為我國提供了經(jīng)驗借鑒,但仍需立足于本國實際,探索本土實踐中警察權(quán)力失范現(xiàn)象的解決路徑。中國語境下,警察權(quán)規(guī)制所衍生出的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法權(quán)益保障問題,也是本書關(guān)注的重要內(nèi)容。面向未來,警察權(quán)在網(wǎng)絡(luò)科技信息時代、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國家監(jiān)察體制改革以及國家治理轉(zhuǎn)型升級中均呈現(xiàn)出諸多新的面向,相關(guān)問題兼具理論與實踐研究價值,本書對此亦有所思考。 本書適合法學(xué)、警察法學(xué)、公安學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)者及相關(guān)領(lǐng)域的工作者閱讀。
陳華,1979年生,廣西警察學(xué)院法學(xué)院教授、《廣西警察學(xué)院學(xué)報》副主編、警察法學(xué)研究中心副主任、碩士生導(dǎo)師、專業(yè)技術(shù)三級警監(jiān)。中國人民大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者,廣西青少年法學(xué)研究會副會長、廣西行政法學(xué)研究會秘書長、廣西憲法學(xué)研究會常務(wù)理事,廣西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院特約教授,廣西壯族自治區(qū)第三方參與信訪工作專家,廣西壯族自治區(qū)人大常委會立法基地咨詢專家,廣西公安廳高級教官。主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)、警察法學(xué)研究。出版?zhèn)人專著1部,在《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》《廣西社會科學(xué)》等刊物發(fā)表論文50余篇;主持完成公安部等省部級課題2項、市廳級課題10余項。
目錄
章警察與警察權(quán)
節(jié)警察的歷史變遷
一、西方語境下的警察
二、中國語境下的警察
三、我國警察概念的演進(jìn)及其評價
第二節(jié)警察權(quán)的內(nèi)涵與特征
一、警察權(quán)的內(nèi)涵
二、警察權(quán)的特征
第三節(jié)警察權(quán)的功能與追求
一、警察權(quán)的功能
二、當(dāng)前中國警察權(quán)功能定位之審視
三、警察權(quán)的價值追求
第二章警察權(quán)的憲法基礎(chǔ)
節(jié)憲法歷史中的警察權(quán)
一、西方憲法史中的警察權(quán)
二、中國憲法史中的警察權(quán)
三、警察權(quán)與憲法的關(guān)系
第二節(jié)警察權(quán)的憲法淵源
一、比較憲法視野下的警察權(quán)
二、憲法基本原則下的警察權(quán)
第三節(jié)中國憲法中的警察權(quán)
一、現(xiàn)行憲法文本中的警察權(quán)考察
二、我國警察權(quán)的憲法學(xué)反思:以警察法修改為契機(jī)
第三章警察權(quán)的法律規(guī)制原理
節(jié)警察權(quán)規(guī)制的基本邏輯
一、警察權(quán)為何需要規(guī)制
二、為何是法律規(guī)制
三、法律如何實現(xiàn)規(guī)制
第二節(jié)警察權(quán)法律規(guī)制的域外考察
一、立法主導(dǎo)型
二、司法主導(dǎo)型
第三節(jié)警察權(quán)配置的法律規(guī)制原理
一、警察權(quán)縱向配置的法律規(guī)制
二、警察權(quán)橫向配置的法律規(guī)制
第四節(jié)警察權(quán)運行的法律規(guī)制原理
一、警察權(quán)運行中應(yīng)遵循的原則
二、警察權(quán)運行的外部規(guī)制
三、警察權(quán)運行的內(nèi)部規(guī)制
第四章中國警察權(quán)的法律規(guī)制實踐
節(jié)警察權(quán)的合憲性控制
一、警察權(quán)合憲性控制的中國進(jìn)路
二、我國警察權(quán)合憲性審查制度建構(gòu)設(shè)想
第二節(jié)警察刑事偵查權(quán)的法律規(guī)制
一、刑事立案權(quán)
二、偵查訊問權(quán)
三、技術(shù)偵查權(quán)
四、刑事結(jié)案權(quán)
第三節(jié)警察行政權(quán)的法律規(guī)制
一、警察行政處罰權(quán)
二、警察行政強(qiáng)制權(quán)
第五章警察權(quán)的法律保障:一個中國語境下的命題
節(jié)警察權(quán)法律保障基本原理
一、警察權(quán)法律保障內(nèi)涵概述
二、警察權(quán)法律保障之價值分析
第二節(jié)中國警察權(quán)法律保障現(xiàn)狀
一、警察權(quán)的立法保障考察
二、人民警察執(zhí)法權(quán)益保障現(xiàn)狀考察
第三節(jié)警察權(quán)法律保障的應(yīng)對方案
一、完善警察立法,為警察權(quán)提供強(qiáng)而有力的法律保障
二、加強(qiáng)警察執(zhí)法權(quán)益保障配套制度建設(shè)
三、構(gòu)建多元化的警察執(zhí)法社會保障體系
第六章新時代警察權(quán)法律規(guī)制面臨的挑戰(zhàn)
節(jié)網(wǎng)絡(luò)科技信息時代中的警察權(quán)
一、網(wǎng)絡(luò)安全背景下的警察權(quán)
二、大數(shù)據(jù)時代警察權(quán)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
三、人工智能技術(shù)嵌入警察權(quán)的實踐與挑戰(zhàn)
第二節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的警察權(quán)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中警察權(quán)行使的法律依據(jù)
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中警察權(quán)的實施:以2019年新冠肺炎疫情處置為例
三、警察權(quán)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件行使中的問題及規(guī)范建議
第三節(jié)國家監(jiān)察體制改革中的警察權(quán)
一、監(jiān)察體制改革中監(jiān)察權(quán)與警察權(quán)的法律關(guān)系
二、監(jiān)察法文本中的警察權(quán)分析
三、監(jiān)察權(quán)與警察權(quán)運行銜接中的問題及其反思
第四節(jié)國家治理轉(zhuǎn)型升級中的警察權(quán)
一、治理理論視域下的警察權(quán):以社區(qū)警務(wù)為例
二、國家治理現(xiàn)代化視野下警察權(quán)的功能再造
參考文獻(xiàn)