導(dǎo)論

一、研究對(duì)象和主要內(nèi)容

中華人民共和國(guó)的成立，使中國(guó)人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)向人民民主制度的偉大跨越。以此為標(biāo)志，中國(guó)政治史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

研究中華人民共和國(guó)政治史，須首先明確政治的確切含義�！吨袊�(guó)大百科全書》對(duì)政治的釋義是：政治一詞，早出現(xiàn)于古希臘荷馬史詩(shī)中，是指城堡或衛(wèi)城而言。英語(yǔ)將其本意譯為城邦，并把內(nèi)涵擴(kuò)展為城邦中的統(tǒng)治、管理、參與、斗爭(zhēng)等公共生活的總和。中國(guó)古代文獻(xiàn)中也有政治一詞，如《周禮·地官·遂人》：掌其政治禁令。但通常是政治分用。政主要指國(guó)家的權(quán)力、制度、秩序和法令；治主要指管理、教化民眾。到近代，中國(guó)民主革命的先行者孫中山，將政治合用，對(duì)之作了簡(jiǎn)潔明了的解釋。1924年3月9日，他在廣州國(guó)立高等師范學(xué)校演講時(shí)說(shuō)：政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。

學(xué)術(shù)界對(duì)政治也有專門的解釋。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)政治學(xué)界對(duì)政治的定義主要有四種：其一，政治是各階級(jí)為維護(hù)和發(fā)展本階級(jí)利益，處理本階級(jí)內(nèi)部關(guān)系以及同其他階級(jí)、民族、國(guó)家的關(guān)系采取的策略、手段和組織形式；其二，政治是一定階級(jí)或集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)要求，奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的活動(dòng)，以及實(shí)行的對(duì)內(nèi)對(duì)外的全部政策和策略；其三，政治是由政府推行的、涉及各生活領(lǐng)域的、在各種社會(huì)活動(dòng)中占主要地位的活動(dòng)；其四，政治是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是階級(jí)社會(huì)的上層建筑，集中表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間爭(zhēng)奪權(quán)力的斗爭(zhēng)、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分配和使用等。

根據(jù)1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立以來(lái)政治發(fā)展的客觀實(shí)際，結(jié)合學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果，可以對(duì)中華人民共和國(guó)政治史的研究對(duì)象作如下理解：概而言之，它應(yīng)是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)政治領(lǐng)域發(fā)生的一切變化及其相關(guān)的人與事。具體言之，它應(yīng)是中華人民共和國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)性質(zhì)及與之相適應(yīng)的國(guó)家權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)形式和運(yùn)行機(jī)制的建立與健全、改革與發(fā)展的演變過(guò)程、特點(diǎn)、規(guī)律。在思想層面，它包括新中國(guó)成立以來(lái)各個(gè)階級(jí)階層和政治集團(tuán)對(duì)社會(huì)政治制度、國(guó)家政權(quán)組織以及各階級(jí)階層相互關(guān)系所形成的觀點(diǎn)和理論體系，各種不同政治思想流派之間的斗爭(zhēng)、演變和更替的具體歷史過(guò)程，各種不同政治思想對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治發(fā)展的影響和作用，主要的就是各個(gè)階級(jí)階層對(duì)待國(guó)家政權(quán)的態(tài)度和主張。在實(shí)踐層面，主要包括社會(huì)變革時(shí)期新舊階級(jí)之間的政治斗爭(zhēng)、新的政治制度的確立，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期政治制度的運(yùn)用，政治體制的改革、發(fā)展，政治決策的實(shí)施，以及公民的政治參與行為等。

中華人民共和國(guó)政治史研究的內(nèi)容可從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分析。宏觀的中華人民共和國(guó)政治史包括的內(nèi)容很廣，涉及以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)及其有機(jī)聯(lián)系的發(fā)展演變過(guò)程為核心內(nèi)容的理念、制度、人物、事件等。中觀的中華人民共和國(guó)政治史涉及政治思想、政治制度、政治過(guò)程、行政管理、法治建設(shè)、人權(quán)保障等方面，涉及政治民主、政治效率、政治秩序、政治廉潔等目標(biāo)，中國(guó)當(dāng)代有關(guān)重要政治人物、重大政治事件以及政治思想史、政治制度史、民主與法制建設(shè)史、黨際關(guān)系史、公共行政管理史、國(guó)防史等，是中華人民共和國(guó)政治史研究的主要內(nèi)容。微觀層面的中華人民共和國(guó)政治史研究主要以政治制度為中心展開(kāi)。

研究中華人民共和國(guó)政治史，從中觀層面入手，于凸顯政治史的學(xué)科特色與學(xué)術(shù)功能似較為有益。因?yàn)�，從宏觀層面研究，難于把握政治史與通史的區(qū)別，容易將二者混為一談，不易突出政治史自身的特色與功能；從微觀層面研究，則易陷于政治制度史即政治史的誤區(qū)，不足以反映政治史的全貌。

二、研究目的和意義

研究中華人民共和國(guó)政治史，就是要客觀地研究和把握中國(guó)人民當(dāng)家作主的新型政權(quán)的建立、鞏固和發(fā)展過(guò)程，以及適應(yīng)這種政權(quán)需要的社會(huì)主義制度在中國(guó)建立、健全、發(fā)展與不斷完善的歷史過(guò)程，準(zhǔn)確地揭示這一歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和必然要求，努力促進(jìn)符合中國(guó)實(shí)際、適合中國(guó)國(guó)情的民主政治的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

深入研究中華人民共和國(guó)政治史，對(duì)于深化中華人民共和國(guó)史研究，幫助人們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信具有重要意義。

（一）對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)具有重要意義

政治發(fā)展道路是一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，它明確政治發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、根本要求、制度架構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)等，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中華人民共和國(guó)的成立、中國(guó)走上社會(huì)主義道路，是中國(guó)巨大的政治變革。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民通過(guò)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義探索的偉大實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下更好地保障和發(fā)展人民民主，其科學(xué)內(nèi)涵和基本特征是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)持一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)端、奠基于新中國(guó)成立之初，歷經(jīng)探索、曲折，形成、發(fā)展于改革開(kāi)放新時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐逐步開(kāi)辟和形成的，是中國(guó)近代以來(lái)100多年歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是新中國(guó)70多年來(lái)歷史性巨變的必然結(jié)果，是中國(guó)人民掌握自己的前途和命運(yùn)、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必然結(jié)果。

政治發(fā)展道路是否正確，對(duì)一個(gè)國(guó)家的盛衰興亡具有決定性意義。正確的政治發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是符合本國(guó)國(guó)情和實(shí)際、能夠團(tuán)結(jié)人民朝著實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)的道路。是否符合中國(guó)國(guó)情、反映人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流，能否為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證、指明正確政治方向，是衡量中國(guó)政治發(fā)展道路是否符合中國(guó)實(shí)際的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路能夠凝聚中國(guó)億萬(wàn)人民的意志和力量的事實(shí)證明，這條道路不僅具有歷史發(fā)展的邏輯必然性，而且具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的社會(huì)共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)廣泛的人民民主的正確道路。

（二）對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)把握思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的邏輯與特點(diǎn)具有重要意義

中國(guó)的革命、建設(shè)和改革，既是形成馬克思主義中國(guó)化理論體系的邏輯起點(diǎn)，又是推動(dòng)這一理論體系不斷豐富完善的強(qiáng)大動(dòng)力。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的歷史條件下，在社會(huì)主義革命、建設(shè)的偉大實(shí)踐中，豐富和發(fā)展了思想，在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中，又逐步形成了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這些新理念、新思想、新論斷，不斷探索和回答建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。

馬克思主義中國(guó)化，是隨著時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展階段式向前推進(jìn)的過(guò)程。思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義中國(guó)化兩次歷史性飛躍所產(chǎn)生的兩大理論成果。兩次飛躍、兩大成果，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。思想為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟和理論體系的形成奠定了思想理論基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在改革開(kāi)放新時(shí)期形成并不斷豐富的，把馬克思主義中國(guó)化推向了新的發(fā)展階段。只有認(rèn)清馬克思主義中國(guó)化的客觀歷史過(guò)程，才能深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)把握指引中國(guó)政治發(fā)展的科學(xué)理論的準(zhǔn)確內(nèi)涵。

（三）對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)與優(yōu)勢(shì)具有重要意義

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。人民當(dāng)家作主是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)，它是通過(guò)與之相適應(yīng)的一系列基本制度和具體制度來(lái)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)定不移發(fā)展人民民主，切實(shí)保證廣大人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和根本保證。

新中國(guó)成立以來(lái)取得的輝煌成就充分證明，新中國(guó)確立的社會(huì)主義政治制度與中國(guó)的實(shí)際總體上是適應(yīng)的，符合中國(guó)國(guó)情，有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保證人民當(dāng)家作主，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了重要政治制度保障，得到了全國(guó)各族人民的廣泛認(rèn)同和堅(jiān)定擁護(hù)。在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯示了旺盛生命力和巨大優(yōu)越性，其根本原因就在于這一社會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律。解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則的兩個(gè)重要的方面。正是在這兩個(gè)基本的方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、原則與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一。通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持與實(shí)踐科學(xué)社會(huì)主義基本原則的長(zhǎng)期性與階段性的有機(jī)統(tǒng)一、普遍性與特殊性的有機(jī)統(tǒng)一。只有認(rèn)清和把握中華人民共和國(guó)政治制度的本質(zhì)，才能堅(jiān)持制度特色、堅(jiān)定制度自信。

（四）對(duì)于深入研究和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)具有重要意義

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，執(zhí)政能力不斷提高，執(zhí)政地位不斷鞏固，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

政治發(fā)展必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，絕不能偏離或妨礙這個(gè)中心。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，取得了許多治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，其中根本的就是找到了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路。國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝新中國(guó)成立65周年時(shí)說(shuō)：65年來(lái)，中國(guó)由新民主主義走向社會(huì)主義，開(kāi)創(chuàng)和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使社會(huì)主義這一人類社會(huì)的美好理想在古老的中國(guó)大地上變成了具有強(qiáng)大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了重要制度保障，而且為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇。這條道路的要點(diǎn)就是：中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展需要出發(fā)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段存在的社會(huì)主要矛盾決定了解放和發(fā)展生產(chǎn)力、不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平，是中國(guó)的政治問(wèn)題，中國(guó)政治建設(shè)必須圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作展開(kāi)，服務(wù)于這個(gè)中心而不能干擾和妨害這個(gè)中心。

政治發(fā)展必須有利于鞏固、發(fā)展和壯大社會(huì)主義民主，以保證和發(fā)展人民民主為己任。中國(guó)的社會(huì)主義民主，也就是人民民主。它以終實(shí)現(xiàn)廣大人民當(dāng)家作主為宗旨，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主相結(jié)合為本質(zhì)特征，以民主的制度化和法律化建設(shè)為實(shí)踐路徑，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。它決定了中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐。堅(jiān)持正確政治方向，重要、根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

政治發(fā)展必須適應(yīng)客觀實(shí)際的需要，不斷開(kāi)拓新局面。中國(guó)的政治發(fā)展過(guò)程是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展的過(guò)程，是在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度下的制度發(fā)展和制度創(chuàng)新過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開(kāi)放的一個(gè)突出貢獻(xiàn)在于，既堅(jiān)持社會(huì)主義制度基本的方面不動(dòng)搖，又對(duì)制約社會(huì)主義制度優(yōu)越性發(fā)揮的制度與體制弊端進(jìn)行改革，同時(shí)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大膽吸收和借鑒人類政治文明的有益成果，有力促進(jìn)政治文明等各方面制度的成熟、定型。在政治發(fā)展進(jìn)程中，一方面積極學(xué)習(xí)借鑒人類政治文明的有益成果，另一方面也不迷信世界上存在的所謂普世政治模式，堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)鼎立和兩院制，不放棄中國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本，在不斷完善社會(huì)主義政治制度和豐富民主實(shí)現(xiàn)形式過(guò)程中，把政治體制和民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

深入研究中華人民共和國(guó)政治史，全面反映人民政權(quán)的確立、鞏固、運(yùn)行過(guò)程，不僅有助于克服政治制度史、政治思想史等有關(guān)專門史只就政治史某一方面研究的局限，能以更加廣闊的視野認(rèn)識(shí)新中國(guó)政治的變遷，而且它也是深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，有助于更準(zhǔn)確地把握新中國(guó)政治制度的特色，認(rèn)清中國(guó)當(dāng)代政治制度的優(yōu)勢(shì)，遵循中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有助于提高人們當(dāng)家作主的歷史責(zé)任感、時(shí)代使命感，有助于激勵(lì)人們積極自覺(jué)地投身于社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治體制的改革，做勇于探索、勇于實(shí)踐的開(kāi)拓者。

三、研究思路和基本構(gòu)架

中華人民共和國(guó)政治史從中華人民共和國(guó)史的大背景出發(fā)，根據(jù)新中國(guó)政治發(fā)展的客觀實(shí)踐，借鑒國(guó)史和黨史等相關(guān)研究的成果，系統(tǒng)反映從1949年新中國(guó)成立到2020年70多年中華人民共和國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程。

以唯物史觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史與邏輯的統(tǒng)一。中華人民共和國(guó)政治史緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，立足基本國(guó)情，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的歷史主線，突出各個(gè)歷史階段政治發(fā)展的不同特點(diǎn)，論述中華人民共和國(guó)政治發(fā)展演變的基本過(guò)程，特別是有利于人民當(dāng)家作主的根本政治制度和基本政治制度的建立、完善和發(fā)展過(guò)程，以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的確立、完善和發(fā)展過(guò)程，執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)與改革中不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的過(guò)程。這三個(gè)過(guò)程，是貫穿中華人民共和國(guó)政治史的主要內(nèi)容。

制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在闡述社會(huì)主義與資本主義的優(yōu)劣時(shí)強(qiáng)調(diào)：根本的問(wèn)題是制度問(wèn)題，制度決定一個(gè)國(guó)家走什么方向，社會(huì)制度變了，這個(gè)國(guó)家走的方向就要隨著改變。制度基礎(chǔ)是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本和執(zhí)政之基。新中國(guó)成立之前，在國(guó)家走什么方向的根本問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)定地選擇了建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。這個(gè)至關(guān)重要的制度選擇，夯實(shí)了新中國(guó)立國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)的根基。70多年來(lái)，中國(guó)的基本政治制度是一脈相承的，它構(gòu)成了中華人民共和國(guó)政治史的基本框架。因此，中華人民共和國(guó)政治史就是要對(duì)中華人民共和國(guó)的根本政治制度、基本政治制度等主要制度，以及政治領(lǐng)域的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)行全方位的梳理和解讀，為探索制度完善的路徑提供歷史根據(jù)；就是要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度作全面、系統(tǒng)的論述和闡釋，指明政治制度建設(shè)的重要性，論述中華人民共和國(guó)政治制度體系包括的主要內(nèi)容及其形成完善過(guò)程，闡述它與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系三者的關(guān)系，全面客觀地反映新中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、不斷擴(kuò)大公民有序政治參與、保證和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容廣泛的人民當(dāng)家作主的實(shí)踐；就是要對(duì)比中外政治制度，系統(tǒng)闡述中華人民共和國(guó)政治制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放性。

憲法是國(guó)家的根本大法。中華人民共和國(guó)憲法有力地促進(jìn)了新中國(guó)的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放偉大事業(yè)，奠定了中國(guó)社會(huì)主義法治的整體基調(diào)，落實(shí)了社會(huì)主義法治體系的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了政黨法治，確立了國(guó)家價(jià)值與人權(quán)文化。憲法不僅是政治實(shí)踐的產(chǎn)物，同時(shí)其自身還蘊(yùn)含著價(jià)值取向，決定了國(guó)家法治建設(shè)的價(jià)值取向。形成和完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，確立和貫徹依法治國(guó)基本方略，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，是中華人民共和國(guó)政治史中的重要內(nèi)容。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中華人民共和國(guó)的執(zhí)政黨。不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，以便更好地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成功實(shí)踐，使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的民主政治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治重要、根本的原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。只有堅(jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，才能保證中國(guó)民主政治建設(shè)堅(jiān)持正確方向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。歷史一再證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅(jiān)定維護(hù)者。這不僅體現(xiàn)在黨的理論、綱領(lǐng)、路線和方針、政策上，而且體現(xiàn)在黨的各項(xiàng)實(shí)際工作中，體現(xiàn)在憲法和法律的制定、修改和完善上，體現(xiàn)在各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用上，體現(xiàn)在黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須相信、依靠人民群眾，始終為廣大人民群眾謀求利益和福祉，永葆黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性；必須不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；必須正確認(rèn)識(shí)和處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系。

需要特別指出的是，政治是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn)，政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展是互為條件、互相影響的。中華人民共和國(guó)政治史絕不是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和中華人民共和國(guó)史中的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面內(nèi)容的簡(jiǎn)單裁切，而是從政治的角度，論述中華人民共和國(guó)史的全過(guò)程，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供思想助力和歷史支撐。

中華人民共和國(guó)政治史是中華人民共和國(guó)史的分支學(xué)科，既要從國(guó)史的大背景出發(fā)，又要特別注重從政治史角度反映國(guó)史發(fā)展的大脈絡(luò)、主題主線、各個(gè)時(shí)期階段性特征。既要對(duì)新中國(guó)重要政治人物、重大政治事件有客觀論述，又要注意歷史的聯(lián)系，對(duì)客觀史實(shí)進(jìn)行概括和研究，注意總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出政治發(fā)展的時(shí)代性、規(guī)律性。

根據(jù)上述思路，本書共設(shè)8章28節(jié)。其中章簡(jiǎn)述新中國(guó)的成立及確立社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度的過(guò)程，時(shí)間段為1949年10月至1956年4月。第二、三章簡(jiǎn)述中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)適合中國(guó)國(guó)情政治發(fā)展道路的探索，在這一過(guò)程中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有嚴(yán)重的曲折，時(shí)間段為1956年4月至1976年10月。第四、五章簡(jiǎn)述在撥亂反正、改革開(kāi)放的時(shí)代條件下，在對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的過(guò)程中，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的過(guò)程，時(shí)間段為1976年10月至1992年1月。第六、七章簡(jiǎn)述確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治的繼續(xù)發(fā)展，時(shí)間段為1992年1月至2012年11月。第八章簡(jiǎn)述中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制改革和政治文明建設(shè)，時(shí)間段為2012年11月至2020年底。