本書以危機應對情境下的社會治理法治化為主題，以實現(xiàn)社會既
充滿活力又和諧有序為治理目標，關注公共危機和社會風險應對情境下社
會治理體系、社會組織治理、社會心理體系、社會風險技術治理等的所面臨
的變革與挑戰(zhàn)，在剖析公共衛(wèi)生危機、社會治安綜合治理、社會公共安全等
不同社會治理情境與具體的社會治理問題的基礎上，立足于我國社會治理的
大量經(jīng)驗，在重慶、浙江、山東、四川等多地實地調研訪談與典型案例研究
的基礎上，通過危機全周期管理及縱向市域、街鎮(zhèn)、村三級社會治理層級視
角，透視危機應對情境下社會治理法治化路徑，具體包括社會矛盾風險的法
治防范與化解、社會心理服務體系標準化建設、應急治理中創(chuàng)新執(zhí)法經(jīng)驗、
韌性風險社區(qū)與鄉(xiāng)村的硬法與軟法的治理、智能技術運用的風險與
法治防范、衛(wèi)生危機中社會參與的法治路徑、重大行政決策程序中的社會穩(wěn)
定風險評估機制、大型群眾性活動與個人案事件的依法治理等內容。
鄒東升（1966），男，四川通江人，教授、博士生導師，西
南政法大學法學碩士、北京大學政府管理學院管理學博士
包倩宇（1993），女，浙江溫州人，中國社會穩(wěn)定與危機管
理研究中心助理研究員，西南政法大學憲法學與行政法學博士研究
生。
賀知菲（1988），女，四川達州人，西南政法大學政治與公
共管理學院副教授、碩士生導師，華中科技大學管理學博士，中國
社會穩(wěn)定與危機管理研究中心研究員。
目錄
章導論001
節(jié)問題緣起與研究價值001
第二節(jié)研究現(xiàn)狀與文獻述評005
第三節(jié)研究方法與框架結構018
第二章社會治理法治化的范疇與內涵023
節(jié)社會治理的內涵與基本內容024
第二節(jié)社會治理法治化的意涵與目標031
第三節(jié)依法治國新十六字方針指引下的社會治理法治化
路徑041
第三章危機應對情境下的社會治理變革之道048
節(jié)現(xiàn)代社會風險與公共危機的法制應對048
第二節(jié)危機應對情境下的社會治理變革070
第三節(jié)危機應對情境下社會治理法治化的困境與挑戰(zhàn)081
第四章危機應對情境下社會治理法治化的攻關重點091
節(jié)完善公共危機應對的社會治理體系建設092
第二節(jié)危機全周期管理視域下的社會治理法治化115
第三節(jié)危機與風險應對情景下縱向社會治理法治化推進133
第四節(jié)社會風險的技術治理與社會治理的技術風險153
第五章公共衛(wèi)生危機應對中的社會治理法治化162
節(jié)新冠肺炎疫情防控應急預案響應：疫情信息發(fā)布與分級分類
法治防控162
第二節(jié)公共衛(wèi)生危機中應急征用的法律控制與應急物資調配
規(guī)范化165
第三節(jié)公共衛(wèi)生危機中應急社會動員與社會參與法治化路徑169
第四節(jié)依法嚴厲打擊與整治公共衛(wèi)生危機中違法犯罪行為172
第六章社會治安綜合治理與社會矛盾糾紛化解的法治化機制175
節(jié)社會治安綜合治理核心內容、相關立法與法治機制175
第二節(jié)社會風險與矛盾糾紛源頭治理：訴源治理與五治
融合186
第三節(jié)重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制204
第七章社會公共安全風險應對中的社會治理法治化216
節(jié)總體國家安全觀視域下的社會安全216
第二節(jié)堅持運用法治思維防范化解重大社會安全風險220
第三節(jié)大型群眾性活動的社會安全風險與依法防控224
第四節(jié)個人事件社會風險防范與依法治理230
第八章化危為安與轉危為機：社會治理法治化路徑優(yōu)化240
節(jié)防范和化解各類風險與危機：社會治理體制機制法治化240
第二節(jié)基于危機生命周期理論的社會治理法治化248
第三節(jié)建設更高水平的平安中國：新時代的法治保障制度完善253
參考文獻258
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