智慧檢務(wù)建設(shè)模式探析:以泰山檢察工作網(wǎng)為例
定 價:98 元
- 作者: 公維劍 著
- 出版時間:2022/1/1
- ISBN:9787569290165
- 出 版 社:吉林大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D926.3-39
- 頁碼:303
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《智慧檢務(wù)建設(shè)模式探析:以泰山檢察工作網(wǎng)為例》以泰安市檢察院泰山檢察工作網(wǎng)建設(shè)實踐為范例,介紹了我國和檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)進程,重點闡述了泰山檢察工作網(wǎng)的建設(shè)運維理念、模式、主要功能和建設(shè)方案,科學(xué)規(guī)劃了以泰山檢察工作網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),進一步深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,打造以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心、國產(chǎn)自主化為支撐的“政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”新生態(tài),積極對標(biāo)國家關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求和檢察系統(tǒng)災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)目標(biāo),推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新進行了探索嘗試,對以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,全面支撐政法系統(tǒng)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有很強的示范借鑒和啟發(fā)代領(lǐng)作用。
習(xí)近平總書記指出,司法責(zé)任制改革是全面深化司法體制改革必須牢牢牽住的“牛鼻子”。完善司法責(zé)任制,是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約的司法權(quán)運行機制的關(guān)鍵,也是深化司法體制改革的核心,對于促進嚴(yán)格公正司法具有十分重要的意義。司法責(zé)任制改革就檢察機關(guān)來講,就是要突出檢察官的主體地位,賦予檢察官相應(yīng)的辦案權(quán)限,同時明確相應(yīng)的責(zé)任,按照“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”的原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效的檢察權(quán)運行新機制。司法責(zé)任制改革在司法體制改革中居于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性的地位,具有牽一發(fā)而動全身的意義。
近年來,檢察機關(guān)認真貫徹黨的十九大的部署和要求,集中精力做好司法體制改革的“精裝修”,深入推進司法責(zé)任制綜合配套改革,大力推進檢察官的職業(yè)化、專業(yè)化和精英化建設(shè),促進檢察官不斷更新理念、提升素質(zhì)、強化責(zé)任,真正按照司法責(zé)任制的要求,潛心研究辦案,嚴(yán)格秉公辦案,以多辦案、辦好案的實際成效,提升檢察工作的品質(zhì),真正實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。
為緊密配合司法責(zé)任制改革進程,2018年,國家啟動“面向省級檢察機關(guān)的以案件為中心的檢務(wù)協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用示范”重點研發(fā)計劃課題,旨在研究檢務(wù)案件業(yè)務(wù)協(xié)同中當(dāng)前與未來的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,重點圍繞國家智慧司法體系建設(shè)中亟待解決的問題,開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,重點解決跨部門、地區(qū)、層級的以案件為中心的檢察業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)和模型算法的融合、集成技術(shù),構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同支撐平臺,針對案件的執(zhí)行、監(jiān)控、追溯、評估、審計、預(yù)警等業(yè)務(wù),搭建面向省級檢察機關(guān)的以案件為中心的檢務(wù)協(xié)同綜合應(yīng)用示范系統(tǒng),為實現(xiàn)公正司法和司法為民,建成公正、透明的司法體系提供科技支撐。
“面向省級檢察機關(guān)的以案件為中心的檢務(wù)協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用示范”重點研發(fā)計劃課題與檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)進程緊密相關(guān)。在高檢院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國檢察機關(guān)牢固樹立科技強檢理念,貫徹智慧檢務(wù)思想,大力推進電子檢務(wù)工程建設(shè)和智能化應(yīng)用探索,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強,信息化運用能力和運維保障水平明顯提高,各項工作取得了很大成效。
2018年,最高檢印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》,勾勒了未來智慧檢務(wù)建設(shè)的宏偉藍圖:到2025年年底,全面實現(xiàn)智慧檢務(wù)的發(fā)展目標(biāo),以機器換人力,以智能增效能,打造新型檢察工作方式和管理方式。最高檢檢察技術(shù)信息研究中心有關(guān)負責(zé)人指出,“電子檢務(wù)工程是最高檢實施科技強檢戰(zhàn)略、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程.是全國檢察機關(guān)信息化建設(shè)頂層設(shè)計和項目實施的總攬!
檢察系統(tǒng)電子檢務(wù)工程包含司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開與服務(wù)“六大平臺”,在推進智慧檢務(wù)過程中發(fā)揮著四梁八柱的作用,是檢察工作信息化、智能化的先導(dǎo)力量。其中,司法辦案平臺實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,規(guī)范司法辦案流程;檢察辦公平臺通過公文辦理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,提高檢察辦公的效率和質(zhì)量;隊伍管理平臺立足用信息化手段開展檢察隊伍管理和紀(jì)檢監(jiān)察工作,實現(xiàn)干部人事、績效考核、內(nèi)部監(jiān)督等信息化管理;檢務(wù)保障平臺實現(xiàn)各級檢察院預(yù)算執(zhí)行信息、檢務(wù)保障業(yè)務(wù)、管理過程全覆蓋,有效提升檢務(wù)保障綜合能力;檢察決策支持平臺通過整合檢察機關(guān)內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源,利用大數(shù)據(jù)分析,為檢察工作提供決策支持;檢務(wù)公開和服務(wù)平臺通過建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合的“一站式”檢務(wù)辦事服務(wù)系統(tǒng),提升檢務(wù)公開、檢察宣傳和服務(wù)群眾水平。
實現(xiàn)“六大平臺”的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享是“以案件為中心的檢察業(yè)務(wù)協(xié)同”項目的核心內(nèi)容。
泰安市檢察信息技術(shù)研究所作為課題參與單位,主要承擔(dān)參與完成研究系統(tǒng)應(yīng)用效能評估技術(shù)。研究所是全國檢察系統(tǒng)唯一一家具備獨立法人資格、能夠獨立預(yù)算的事業(yè)單位,由資深檢察官和技術(shù)人員組成,具有強大的實務(wù)經(jīng)驗和研發(fā)能力。在推進檢察系統(tǒng)信息化和國家課題研究中,緊扣“智慧檢務(wù)”和課題要求,深入調(diào)研檢察業(yè)務(wù)需求,著力探索大數(shù)據(jù)在檢察信息技術(shù)的應(yīng)用,依托“云桌面”“5G”等先進技術(shù),敢于破解檢察系統(tǒng)的難題和痛點,極富創(chuàng)造性地探索出“泰山檢察工作網(wǎng)建設(shè)”新模式,改變以往檢察機關(guān)信息化建設(shè)“粗放式”的建設(shè)管理模式,引領(lǐng)智慧檢務(wù)向“集約化”方向邁進,有力解決了檢察系統(tǒng)財力、技術(shù)、人才等方面短板,大大促進了“全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”與當(dāng)前檢察官辦公、辦案、檢務(wù)保障、隊伍建設(shè)、決策支撐、檢務(wù)公開和服務(wù)六大平臺實現(xiàn)有機協(xié)同,對提高以案件為中心的檢察業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化、智能化具有重要意義。
本書以泰安市檢察院泰山檢察工作網(wǎng)建設(shè)實踐為范例,介紹了我國和檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)進程,重點闡述了泰山檢察工作網(wǎng)的建設(shè)運維理念、模式、主要功能和建設(shè)方案,科學(xué)規(guī)劃了以泰山檢察工作網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),進一步深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,打造以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心、國產(chǎn)自主化為支撐的“政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”新生態(tài),積極對標(biāo)國家關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求和檢察系統(tǒng)災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)目標(biāo),推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新進行了探索嘗試,對以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,全面支撐政法系統(tǒng)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有很強的示范借鑒和啟發(fā)引領(lǐng)作用。
公維劍,男,泰山檢察信息技術(shù)研究所所長,檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)帶頭人,泰山檢察工作網(wǎng)開創(chuàng)者,先后參與國家重點課題2項,研究所多項信息化成果走在檢察行業(yè)前列。
第一章 檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)概述
第一節(jié) 從信息到信息化
一、信息的概念
二、信息化的內(nèi)涵
三、互聯(lián)網(wǎng)
四、“互聯(lián)網(wǎng)+
五、物聯(lián)網(wǎng)
六、云計算
七、大數(shù)據(jù)
八、人工智能
九、第五代通信技術(shù)5G
十、量子通信
十一、智慧城市
十二、數(shù)字中國
十三、數(shù)字政府
第二節(jié) 我國信息化建設(shè)
一、主要發(fā)展階段
(一)準(zhǔn)備階段(1993年以前)
(二)啟動階段(1993年3月-1997年4月)
(三)展開階段(1997年4月-2000年10月)
(四)發(fā)展階段(2000年10月至今)
二、發(fā)展思路
(一)正確認識信息化與工業(yè)化的關(guān)系
(二)政府推動與市場驅(qū)動的關(guān)系
(三)國民經(jīng)濟信息化與國家信息化的關(guān)系
三、發(fā)展成就
第三節(jié) 檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)
一、發(fā)展歷程
(一)第一階段
(二)第二階段
(三)第三階段
(四)第四階段
二、檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)痛點難點分析
(一)觀念滯后是智慧檢務(wù)建設(shè)的思想阻力
(二)人才匱乏是基智慧檢務(wù)建設(shè)的內(nèi)在短板
(三)財力支持不夠使智慧檢務(wù)建設(shè)有心乏力
第二章 泰山檢察工作網(wǎng)的探索與實踐
第一節(jié) 泰山檢察工作網(wǎng)概述
一、檢察工作網(wǎng)建設(shè)歷程
二、泰山檢察工作網(wǎng)的命名
三、泰山檢察工作網(wǎng)與智慧檢務(wù)的關(guān)系
四、泰山檢察工作網(wǎng)與檢察機關(guān)內(nèi)網(wǎng)(分保網(wǎng))的關(guān)系
五、泰山檢察工作網(wǎng)與檢察互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系
六、泰山檢察工作網(wǎng)與其他政法部門網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系
第二節(jié) 主要特點、建設(shè)思維及任務(wù)
一、主要特點
二、建設(shè)原則
三、主要任務(wù)
……
第三章 泰山檢察工作網(wǎng)新生態(tài)——政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
第四章 泰山政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃