“十三五”時(shí)期是四川省人力資源社會保障事業(yè)開拓進(jìn)取、快速發(fā)展的五年。五年來，積極就業(yè)政策全面落實(shí)，就業(yè)局勢長期保持穩(wěn)定；社會保障制度改革扎實(shí)推進(jìn)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；人才人事制度改革不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作有力有效，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定；行風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，人社公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　“十三五”期間，我們以服務(wù)決策、服務(wù)中心工作為目標(biāo)，圍繞人社改革發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決進(jìn)行了積極探索，優(yōu)化選題，深入調(diào)研，形成了一系列研究報(bào)告，這次結(jié)集出版的14篇是其中的代表性成果。《深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)》是為貫徹落實(shí)黨的十九大重要精神，省人社廳按照省委部署組織開展的重要專項(xiàng)課題研究，該成果在省委專題會上進(jìn)行了匯報(bào)。以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展對穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，新就業(yè)群體的權(quán)益保障引起省委、省政府高度關(guān)注，我們敏銳地把握住這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行了長期跟蹤研究，形成《四川省新就業(yè)形態(tài)研究》這一階段性成果，對完善相關(guān)支持政策、加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障提供理論支撐。作為全省政務(wù)調(diào)研課題，《四川省人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及對策研究》等多項(xiàng)調(diào)研成果，已報(bào)省政府研究室匯編供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。《加強(qiáng)四川省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》被中國人事科學(xué)研究院評為2020年度一等獎(jiǎng)。《四川省加強(qiáng)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)研究》是利用全民參保登記數(shù)據(jù)所做的理論和實(shí)證研究，被評為中國勞動(dòng)和社會保障科學(xué)研究院2017年度優(yōu)秀科研成果。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移、就業(yè)扶貧政策效果評估和多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)等課題都是當(dāng)前人社工作中具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的研究選題。這些研究成果對于開拓視野、創(chuàng)新思路、推動(dòng)四川省人力資源社會保障實(shí)際工作的有效落實(shí)發(fā)揮了較好的參考作用。
　　黨的十九屆五中全會對“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作了戰(zhàn)略部署，明確將“實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”和“多層次社會保障體系更加健全”作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，將“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要支撐，人社事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨新的階段性特征和問題，有一系列新的重要課題需要進(jìn)一步深化研究，迫切需要包括人力資源社會保障領(lǐng)域的專家學(xué)者、從事實(shí)際工作的同志以及社會各方面力量共同參與研究和解決，增強(qiáng)成果的理論性、前瞻性和應(yīng)用性，為推動(dòng)實(shí)際工作提供參考和理論支撐。
　　值此四川省人社系統(tǒng)制定“十四五”規(guī)劃之際，我們將“十三五”期間的主要科研成果匯集成冊，既是對近幾年人社實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對人社領(lǐng)域的若干理論問題進(jìn)行的探索和思考，其中一些觀點(diǎn)、思路和對策措施可供制定“十四五”規(guī)劃參考。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)調(diào)查研究傳統(tǒng)，創(chuàng)新調(diào)查研究方法，多出調(diào)研精品，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
　　最后，在本書付梓之際，對我們所做研究提供過幫助和支持的中國勞動(dòng)和社會保障科學(xué)研究院、中國人事科學(xué)研究院、省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委、省人社廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、省社科院等單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家深表感謝！