本書《公共文化:城市實(shí)踐與文化服務(wù)》屬于“城市文化創(chuàng)新研究讀本”叢書,是上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究文叢、上海社科院城市文化創(chuàng)新研究院智庫文叢蕞新研究成果之一。本書聚焦近年來公共文化領(lǐng)域的理論前沿和蕞新實(shí)踐,通過理論維度、創(chuàng)新實(shí)踐、上海經(jīng)驗(yàn)、全球視野四個(gè)層面的深入論述,全面展示了公共文化業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài),解析了公共文化行業(yè)發(fā)展趨勢,將公共文化發(fā)展的機(jī)理和脈絡(luò)層層剝繭般展示在學(xué)人眼前,可為上海、乃至全國公共文化“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
適讀人群 :廣大讀者 書稿內(nèi)容翔實(shí),行文流暢,論述有據(jù),體現(xiàn)了著者扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究能力。
城市軟實(shí)力,是軟實(shí)力概念在城市研究中的具體運(yùn)用,是指區(qū)域文化、價(jià)值觀念、制度機(jī)制、城市形象、市民素質(zhì)等方面所具有的感召力、吸引力、凝聚力和影響力。城市軟實(shí)力是建立在城市文化、城市環(huán)境、人口素質(zhì)、社會(huì)和諧等非物質(zhì)要素之上的一種合力,這一力量最終通過內(nèi)部公眾(市民)對(duì)城市的認(rèn)可和城市對(duì)外部公眾(其他地區(qū)居民)的吸引而產(chǎn)生作用。城市軟實(shí)力為城市發(fā)展提供了“無形有質(zhì)”的動(dòng)力,對(duì)城市競爭力具有具有極為重要的協(xié)調(diào)、擴(kuò)張和倍增效應(yīng)。如果說城市的發(fā)展速度和規(guī)模是由城市的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的,那么城市發(fā)展的高度和質(zhì)量則是由城市軟實(shí)力決定的。
邁克爾·波特(Michael E. Porter)在《國家競爭優(yōu)勢》一書中認(rèn)為:初級(jí)生產(chǎn)要素主要包括自然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工及資金等,高級(jí)生產(chǎn)要素包括通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,以及受過高等教育的人力、科研機(jī)構(gòu)等。邁克爾·波特認(rèn)為初級(jí)生產(chǎn)要素可以繼承或者從外部獲得,而高級(jí)生產(chǎn)要素很難從外部獲得,須通過投資創(chuàng)造而得。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素的需求逐漸降低,初級(jí)生產(chǎn)要素的重要性也因此減弱,而高級(jí)生產(chǎn)要素對(duì)于獲得競爭優(yōu)勢的重要程度日漸彰顯。延伸到城市競爭力領(lǐng)域,邁克爾·波特所說的初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素,分別對(duì)應(yīng)城市競爭力中的硬實(shí)力和軟實(shí)力。在城市競爭力形成和提升的前半程,硬實(shí)力的驅(qū)動(dòng)是軟實(shí)力無法替代的,但在城市競爭力基本成型,特別是向外輻射之時(shí),城市軟實(shí)力就開始明顯發(fā)力了,而城市競爭力發(fā)展到更高階段時(shí),硬實(shí)力的功效反而較難發(fā)揮,城市軟實(shí)力則能夠顯著提升城市競爭力的可持續(xù)發(fā)展能力。城市軟實(shí)力服務(wù)于城市發(fā)展的兩個(gè)目標(biāo):一是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,這就要求形成以創(chuàng)新及其服務(wù)、應(yīng)用等為核心的軟實(shí)力增長模式;二是助推城市全面融入全球城市網(wǎng)絡(luò),在全球競爭中走向繁榮。
英國文化協(xié)會(huì)在2013年的《影響力與吸引力:21世紀(jì)的文化和軟實(shí)力競賽》報(bào)告中明確了“軟實(shí)力”與“文化”之間的關(guān)聯(lián),并涉及到傳播、教育、企業(yè)和政府組織。就城市發(fā)展而言,文化本身就是一種資本性的城市競爭力,與經(jīng)濟(jì)資源、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一樣,是決定一個(gè)城市創(chuàng)造力的各種潛力和可能性。文化是一座城市的靈魂和根基,城市文化影響著本地居民的精神面貌與價(jià)值取向,城市文化的影響力既有對(duì)外的輻射作用,也有向內(nèi)的凝聚作用。文化既是城市的創(chuàng)造基因,也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和組成部分。英國國家品牌研究學(xué)者西蒙·安浩特(Simon Anholt)在其著作《競爭性身份認(rèn)同:國家、城市與地區(qū)品牌創(chuàng)新管理》認(rèn)為,一個(gè)國家、城市或地區(qū)形象的改變及品牌競爭力的提升,80%靠創(chuàng)新,15%靠協(xié)調(diào)一致,5%靠傳播。盡管對(duì)于具體權(quán)重可能有爭議,但這至少說明:創(chuàng)新是重中之重,而文化則是城市軟實(shí)力中最能體現(xiàn)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新特色的組成部分。文化堪稱城市軟實(shí)力當(dāng)之無愧的靈魂。
本叢書是一套以文化為魂的城市軟實(shí)力讀本,是由上海社會(huì)科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院和文學(xué)研究所共同策劃,由文學(xué)研究所下屬六個(gè)研究室通力合作完成的。本叢書共分為六個(gè)主題:“創(chuàng)意城市:空間生產(chǎn)與城市活力”、“全球城市:文化維度與國際經(jīng)驗(yàn)”、“文學(xué)城市:城市想象與本土風(fēng)景”、“城市民俗:日常生活與文化記憶”、“公共文化:城市實(shí)踐與文化服務(wù)”和“文化產(chǎn)業(yè):創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與中國闡釋”。本叢書的編選框架是:每個(gè)主題基本按照理論視野、城市實(shí)踐、上海經(jīng)驗(yàn)和全球前沿四個(gè)板塊進(jìn)行編選。本叢書確立這一編選思路,是希望從文化的視角審視城市軟實(shí)力中的重要資源、潛能和活力,并通過理論闡釋、城市實(shí)踐、上海經(jīng)驗(yàn)和全球前沿四個(gè)方面來討論城市軟實(shí)力,特別是城市文化軟實(shí)力提升的重要路徑和動(dòng)力來源。上海實(shí)踐的板塊是對(duì)獨(dú)具地方經(jīng)驗(yàn)的城市軟實(shí)力的考察,之所以列入這一相對(duì)特別的板塊是基于如下的考量:上海作為移民城市,本身并沒有現(xiàn)成的完整形態(tài)的文化傳統(tǒng),許多文化現(xiàn)象都是隨著移民文化逐漸形成的,這在后發(fā)展國家的城市發(fā)展進(jìn)程中頗具代表性。上海城市文化是在江南傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,融合開埠后源于歐美的近現(xiàn)代工業(yè)文明而逐步形成,這使得上海城市文化既有江南文化的古典與雅致,又有國際大都市的現(xiàn)代與時(shí)尚,明顯區(qū)別于中國其他區(qū)域文化。開放性與創(chuàng)新性,既是上海城市文化與生俱來的鮮明特質(zhì),又是自成一體的獨(dú)特品味與精神氣質(zhì)。上海城市文化的創(chuàng)造“力度”,正在締造富有活力的城市生活和精彩紛呈的創(chuàng)意城市。
城市文化軟實(shí)力是城市直面挑戰(zhàn)、干預(yù)復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)、重新配置社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展社區(qū)、推動(dòng)社區(qū)參與、推廣文化創(chuàng)意的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。城市文化軟實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化創(chuàng)新發(fā)展注入了城市活力,不僅關(guān)系到城市空間的變遷、城市面貌的煥新和GDP發(fā)展水平及增速,也關(guān)系到對(duì)城市現(xiàn)代化程度的認(rèn)同度和城市發(fā)展生命力的認(rèn)同度,“生機(jī)”和“活力”已經(jīng)成為全球新增長城市的共同特征。文化與創(chuàng)新合璧是城市未來發(fā)展的雙引擎。獨(dú)特的創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的文化力量,代表著城市獨(dú)特的軟實(shí)力,將持續(xù)驅(qū)動(dòng)城市未來的發(fā)展;文化特色的認(rèn)知水平、文創(chuàng)類產(chǎn)品與服務(wù)的購買、世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知水平、居民參與文化活動(dòng)的程度等構(gòu)成的文化實(shí)力,塑造了強(qiáng)大的城市軟實(shí)力,彰顯著城市最卓越和最充滿魅力的一面。
上海社會(huì)科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長
包亞明
上海社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)建于1958年,是新中國最早建立的社會(huì)科學(xué)院,由當(dāng)時(shí)的中國科學(xué)院上海經(jīng)濟(jì)研究所和上海歷史研究所、上海財(cái)經(jīng)學(xué)院、華東政法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)法律系合并而成。王德忠同志任上海社會(huì)科學(xué)院院長。
上海社會(huì)科學(xué)院為上海唯一的綜合性人文和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),是全國蕞大的地方社會(huì)科學(xué)院。在職工作人員約760人,其中50%以上擁有博士學(xué)位,正高133人,副高194人。
上海社會(huì)科學(xué)院是首批國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的學(xué)位授予單位。目前擁有8個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、62個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、2個(gè)博士后科研流動(dòng)站,面向全球招收國外留學(xué)生。在讀研究生650余人。
歷年來,上海社會(huì)科學(xué)院承擔(dān)了大量的國家和上海市課題,許多決策咨詢建議得到中央、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定,研究成果屢屢獲得國家和上海市獎(jiǎng)勵(lì)。
上海社會(huì)科學(xué)院與海外許多大學(xué)和智庫研究機(jī)構(gòu)建立了廣泛的學(xué)術(shù)聯(lián)系,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者勞倫斯??克萊因、道格拉斯??諾思等在內(nèi)的30余人被聘為名譽(yù)研究員、特聘研究員。“世界中國學(xué)論壇”已經(jīng)成為我國對(duì)外學(xué)術(shù)宣傳的重要渠道和有世界影響的中國學(xué)研究交流平臺(tái)。
第一部分理論維度
現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵與基本特征蒯大申 / 3
公共文化服務(wù)體系的界定、
一般模式及研究意義毛少瑩 / 11
文化治理的四張面孔吳理財(cái) / 20
我國基本公共文化服務(wù)保障
標(biāo)準(zhǔn)研究阮可 / 44
對(duì)改進(jìn)和完善我國公共文化產(chǎn)品
評(píng)價(jià)的探討徐清泉 / 56
第二部分創(chuàng)新實(shí)踐
公共文化服務(wù)保障法律制度的
完善與細(xì)化李國新 / 85
公共文化服務(wù)體系中的圖書館
創(chuàng)新發(fā)展研究金武剛 / 102
疫情背景下文化館服務(wù)創(chuàng)新研究王全吉 / 123
我國公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營
政府管理的問題與對(duì)策彭澤明 / 146
大城市公共文化服務(wù)體系公益性服務(wù)機(jī)制研究
葛紅兵陳鳴等 / 168
第三部分上海經(jīng)驗(yàn)
“十三五”時(shí)期上海市公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告
上海公共文化服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
上海市文化和旅游局 / 187
推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
創(chuàng)新實(shí)踐的上海經(jīng)驗(yàn)陳起眾 / 205
上海社區(qū)文化活動(dòng)中心專業(yè)化
社會(huì)化實(shí)踐與探索夏潔秋 / 228
歷史文化類博物館中的青少年
美育實(shí)踐袁雁悅 / 249
第四部分全球視野
公共文化發(fā)展的理論視野、
實(shí)踐推進(jìn)及未來展望
鄭崇選錢澤紅馮佳吳晗 / 261
歐美發(fā)達(dá)國家文化政策法規(guī)與
公共文化服務(wù):進(jìn)展與啟迪
解學(xué)芳 / 287
美國公共文化服務(wù)建設(shè)的
經(jīng)驗(yàn)與啟示吳鵬宏 / 305
德國城市發(fā)展規(guī)劃中的
“社會(huì)文化”政策周睿睿 / 316
英國公共文化發(fā)展及對(duì)中國的啟示趙云 / 328