本書共有八章,重點分析建立我國應急預算制度的以下問題:,應急預算的含義是什么,應急預算與應急管理之間是什么關系,建立我國應急預算制度以什么理論支撐。第二,如何看待應急預算制度在國外的實施情況。不少國家建立了應急預算模式,這些國家的做
法能否為我所用。第三,建立應急預算制度的目的是為了預防和控制財政風險,為應對各類風險和意外事件提供財力,保障經(jīng)濟社會的總體安全及人民群眾生命安全與身體健康。建立我國應急預算制度需要解決哪些問題?對我國來講,一方面需要學習國外應急預算管理的經(jīng)
驗,另一方面必須考慮我國國情,分析我國應急預算管理的現(xiàn)狀和問題,建立適合我國國情的應急預算制度。第四,根據(jù)我國國情,借鑒國外應急預算管理的有益做法,探索建立我國應急預算制度的切實可行的近期措施和遠期目標。
王秀芝,中國人民大學財政金融學院教授、博士生導師,中國人民大學財稅研究所研究員。主要研究領域為政府預算管理理論、制度與實務。具有30年政府預算管理理論、制度與實務的教學、科研及實踐經(jīng)驗。出版了多部教材與專著,其中《財政管理》獲評北京市高等教育精品教材,在《財貿(mào)經(jīng)濟》等雜志發(fā)表多篇學術論文,主持和參與了多項、省部級課題。多次獲得中國人民大學十大教學標兵、教學優(yōu)秀獎等。
章 引言
節(jié) 研究背景及意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
第三節(jié) 研究框架
第二章 建立應急預算制度的理論基礎
節(jié) 相關概念界定
第二節(jié) 公共產(chǎn)品理論
第三節(jié) 社會扣除理論
第四節(jié) 財政風險理論
第五節(jié) 財政可持續(xù)發(fā)展理論
第六節(jié) 本章小結
第三章 應急管理與應急預算
節(jié) 應急管理
第二節(jié) 應急預算
第三節(jié) 應急管理與應急預算的關系
第四節(jié) 本章小結
第四章 中國應急預算管理現(xiàn)狀
節(jié) 應急管理機構運行狀況
第二節(jié) 應急預算資金來源
第三節(jié) 應急預算支出安排
第四節(jié) 應急預算運行現(xiàn)狀
第五節(jié) 本章小結
第五章 中國應急預算管理存在的問題
節(jié) 缺乏細致的執(zhí)行規(guī)范
第二節(jié) 臨時性、分散性
第三節(jié) 中央一地方事權、財權不對稱
第四節(jié) 資金籌集來源尚需拓寬
第五節(jié) 風險預警機制不完善
第六節(jié) 應急防控資金的預算約束缺位
第七節(jié) 本章小結
第六章 建立中國應急預算制度的國際借鑒
節(jié) 美國的應急預算管理
第二節(jié) 日本的應急預算管理
第三節(jié) 澳大利亞的應急預算管理
第四節(jié) 國際經(jīng)驗與啟示
第五節(jié) 本章小結
第七章 近期措施:完善當前應急預算管理制度
節(jié) 改革公共預算
第二節(jié) 加強應急預算管理的法治化建設
第三節(jié) 優(yōu)化中央地方應急管理事權、財權
第四節(jié) 提升應急預算支出的績效
第五節(jié) 完善預備費制度
第六節(jié) 優(yōu)化應急采購制度
第七節(jié) 本章小結
第八章 遠期策略:單獨設立一本應急預算
節(jié) 應急預算框架設計
第二節(jié) 應急預算編制與審批
第三節(jié) 應急預算執(zhí)行
第四節(jié) 應急決算
第五節(jié) 應急預算績效評價