我國的政府性基金預(yù)算依然存在諸多的問題，這些問題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：，我國政府性基金預(yù)算歷來具有項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大、負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)，這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的影響；第二，政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的邊界模糊、功能重疊，存在定位不清晰、分工不明確的問題，進(jìn)而政府性基金預(yù)算對(duì)一般公共預(yù)算的替代性問題嚴(yán)重；第三，政府性基金預(yù)算的管理仍然不盡科學(xué)規(guī)范，存在預(yù)算編制比較粗放，預(yù)算約束力不強(qiáng)等問題，這些問題一個(gè)明顯的指標(biāo)就是政府性基金預(yù)決算偏離度過大。 針對(duì)以上三大問題，本書首次以規(guī)范的計(jì)量分析方法對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。具體而言，本書以政府性基金預(yù)算為研究對(duì)象，從增長效應(yīng)、替代效應(yīng)和預(yù)決算偏離三個(gè)視角分別研究了政府性基金預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響問題，政府性基金預(yù)算對(duì)一般公共預(yù)算的替代問題以及政府性基金預(yù)決算偏離的問題。在以上實(shí)證結(jié)論的基礎(chǔ)上本書提出改進(jìn)政府性基金預(yù)算的路徑選擇。具體地，首先是要確定政府性基金預(yù)算改革的總體思路、策略和原則，接著在改革的思路、策略和原則下有針對(duì)性地提出控制和調(diào)整政府性基金預(yù)算規(guī)模與結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算關(guān)系、治理政府性基金預(yù)決算偏離問題具體的政策措施和配套改革措施。