《信息系統(tǒng)審計(jì)》是基于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各行業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的需要,構(gòu)建我國(guó)自己的信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍,對(duì)信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制等進(jìn)行審計(jì),提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,保障我國(guó)信息系統(tǒng)的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
黨的十八大以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新一代信息技術(shù)的崛起,我國(guó)信息化建設(shè)已經(jīng)遍
及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了充分保障。為強(qiáng)化對(duì)各類信息系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年10月23日通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,該法案提出,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性,這為開展信息系統(tǒng)審計(jì)奠定了重要的法律基礎(chǔ)。因此,應(yīng)當(dāng)建立我國(guó)自己的信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)信息系統(tǒng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)政務(wù)信息化分會(huì)組織編寫了《信息系統(tǒng)審計(jì)》一書,這本書作為信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)教材,也是對(duì)當(dāng)前國(guó)家啟動(dòng)新職業(yè)政策的積極響應(yīng)。
本書借鑒國(guó)外信息系統(tǒng)審計(jì)理論和中國(guó)信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展需要,構(gòu)建了中國(guó)的信息
系統(tǒng)審計(jì)知識(shí)體系和技能體系,組建信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。在信息系統(tǒng)審計(jì)教學(xué)大綱指導(dǎo)下,本書內(nèi)容主要體現(xiàn)6個(gè)方面的30個(gè)主題:一是信息系統(tǒng)審計(jì),包括①信息系統(tǒng)審計(jì)概論;②信息系統(tǒng)法規(guī)知識(shí);③承載業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí);④信息系統(tǒng)技術(shù)知識(shí);⑤信息系統(tǒng)審計(jì)知識(shí)。二是信息系統(tǒng)管理控制審計(jì),包括⑥組織管理控制審計(jì);⑦項(xiàng)目立項(xiàng)控制審計(jì);⑧項(xiàng)目實(shí)施控制審計(jì);⑨項(xiàng)目投資控制審計(jì);⑩項(xiàng)目驗(yàn)收控制審計(jì); 項(xiàng)目績(jī)效控制審計(jì)。三是信息系統(tǒng)應(yīng)用控制審計(jì),包括應(yīng)用規(guī)劃控制審計(jì);應(yīng)用能力控制審計(jì);信息資源控制審計(jì);分析模型控制審計(jì);新技術(shù)運(yùn)用控制審計(jì)。四是信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制審計(jì),包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制審計(jì);計(jì)算系統(tǒng)控制審計(jì);存儲(chǔ)系統(tǒng)控制審計(jì);備份系統(tǒng)控制審計(jì);機(jī)房系統(tǒng)控制審計(jì)。五是信息系統(tǒng)安全控制審計(jì),包括網(wǎng)絡(luò)安全控制審計(jì);等級(jí)保護(hù)控制審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制審計(jì);應(yīng)急預(yù)案控制審計(jì)。六是信息系統(tǒng)審計(jì)案例,包括信息系統(tǒng)審計(jì)案例概述;管理控制審計(jì)案例;應(yīng)用控制審計(jì)案例,網(wǎng)絡(luò)控制審計(jì)案例;安全控制審計(jì)案例。
信息系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依據(jù)國(guó)家對(duì)信息系統(tǒng)的法規(guī)類、標(biāo)準(zhǔn)類、規(guī)則類控制規(guī)定,按
照信息系統(tǒng)的審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)判斷、審計(jì)質(zhì)量的要求,通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制的審計(jì)檢查,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)審計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解和掌握信息系統(tǒng)審計(jì)的法規(guī)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和審計(jì)知識(shí),不斷提升審計(jì)實(shí)踐能力。信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維中存在的關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù),將通過(guò)信息系統(tǒng)高級(jí)審計(jì)師的關(guān)鍵技術(shù)突破性攻關(guān)逐步解決。在提升信息系統(tǒng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí),不斷推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的基本能力、管理能力、實(shí)施能力、報(bào)告能力和質(zhì)量控制能力,推進(jìn)我國(guó)信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的壯大,提升信息化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力。
本書的編寫人員為周德銘(提出審計(jì)教材的體系框架,負(fù)責(zé)第三章應(yīng)用控制審計(jì)、第六章信息系統(tǒng)審計(jì)案例的編寫),石躍軍(負(fù)責(zé)第二章管理控制審計(jì)、第五章安全控制審計(jì)的編寫),曹洪澤(負(fù)責(zé)章信息系統(tǒng)審計(jì)總論、第四章網(wǎng)絡(luò)控制審計(jì)的編寫)。唐群、趙進(jìn)延、信息系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依據(jù)國(guó)家對(duì)信息系統(tǒng)的法規(guī)類、標(biāo)準(zhǔn)類、規(guī)則類控制規(guī)定,按照信息系統(tǒng)的審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)判斷、審計(jì)質(zhì)量的要求,通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制的審計(jì)檢查,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)審計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解和掌握信息系統(tǒng)審計(jì)的法規(guī)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和審計(jì)知識(shí),不斷提升審計(jì)實(shí)踐能力。信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維中存在的關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù),將通過(guò)信息系統(tǒng)高級(jí)審計(jì)師的關(guān)鍵技術(shù)突破性攻關(guān)逐步解決。在提升信息系統(tǒng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí),不斷推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的基本能力、管理能力、實(shí)施能力、報(bào)告能力和質(zhì)量控制能力,推進(jìn)我國(guó)信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的壯大,提升信息化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力。
本書的編寫人員為周德銘(提出審計(jì)教材的體系框架,負(fù)責(zé)第三章應(yīng)用控制審計(jì)、第六章信彭維民對(duì)本書、信息系統(tǒng)審計(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)實(shí)施規(guī)則的撰寫與培訓(xùn)等工作給予了大力指導(dǎo)和支持。工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山為本書撰寫了序,審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中、中國(guó)工程院院士沈昌祥給予了大力指導(dǎo);本教材得到了計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)王智玉、胡帆、張保印、吳幼毅、劉建國(guó)、顧炳中、陳天晴、陸錫林、李忱、孔祥清、杜維成、胡鵬舉等的熱情幫助,在此一并表示感謝!
由于我國(guó)正在構(gòu)建信息系統(tǒng)審計(jì)的知識(shí)體系和技能體系,《信息系統(tǒng)審計(jì)》一書僅僅提出了
體系框架,一定存在諸多不足,需要在日后審計(jì)實(shí)踐中不斷發(fā)展和調(diào)整擴(kuò)充,也敬請(qǐng)各位讀者多多批評(píng)和指導(dǎo)。
《信息系統(tǒng)審計(jì)》編寫組
2021年11月
周德銘,經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師兼任大學(xué)教授,長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作,2000年任審計(jì)署辦公廳副主任(巡視員)兼審計(jì)署信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,是金審工程一期和二期項(xiàng)目的責(zé)任人。2011年退休后, 在兼任中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)審計(jì)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)政務(wù)信息化分會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間,研究、編輯了《信息系統(tǒng)審計(jì)》,組織開展了組建我國(guó)信息系統(tǒng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)。
章信息系統(tǒng)審計(jì)總論
節(jié)信息系統(tǒng)審計(jì)概論
第二節(jié)信息系統(tǒng)的法規(guī)知識(shí)
第三節(jié)承載業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)
第四節(jié)信息系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí)
第五節(jié)信息系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)
第二章管理控制審計(jì)
節(jié)組織管理控制審計(jì)
第二節(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)控制審計(jì)
第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施控制審計(jì)
第四節(jié)項(xiàng)目投資控制審計(jì)
第五節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收控制審計(jì)
第六節(jié)項(xiàng)目績(jī)效控制審計(jì)
第三章應(yīng)用控制審計(jì)
節(jié)應(yīng)用規(guī)劃控制審計(jì)
第二節(jié)應(yīng)用能力控制審計(jì)
第三節(jié)數(shù)據(jù)資源控制審計(jì)
第四節(jié)分析模型控制審計(jì)
第五節(jié)新技術(shù)運(yùn)用控制審計(jì)
第四章網(wǎng)絡(luò)控制審計(jì)
節(jié)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制審計(jì)
第二節(jié)計(jì)算系統(tǒng)控制審計(jì)
第三節(jié)存儲(chǔ)系統(tǒng)控制審計(jì)
第四節(jié)備份系統(tǒng)控制審計(jì)
第五節(jié)機(jī)房系統(tǒng)控制審計(jì)
第五章安全控制審計(jì)
節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全控制審計(jì)
第二節(jié)等級(jí)保護(hù)控制審計(jì)
第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制審計(jì)
第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案控制審計(jì)
第六章信息系統(tǒng)審計(jì)案例
節(jié)信息系統(tǒng)審計(jì)案例概述
第二節(jié)管理控制審計(jì)案例
第三節(jié)應(yīng)用控制審計(jì)案例
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)控制審計(jì)案例
第五節(jié)安全控制審計(jì)案例