信訪與社會矛盾問題研究(2021年第5輯 理論版)
定 價:50 元
- 作者:于文浩,王凱,北京市信訪矛盾分析研究中心編
- 出版時間:2021/11/1
- ISBN:9787516227008
- 出 版 社:中國民主法制出版社
- 中圖法分類:D669
- 頁碼:120
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
北京市信訪矛盾分析研究中心(簡稱“研究中心”,網(wǎng)址為http://www.bjrcsc.gov.cn)是全國信訪系統(tǒng)中一個分析和研究通過信訪渠道反映出來的社會矛盾和社會問題的專業(yè)機構(gòu),也是政府一個利用信訪資源專門從事社會矛盾和社會問題分析的研究機構(gòu)。
《信訪與社會矛盾問題研究》是研究中心公開出版的全國信訪系統(tǒng)第一份理論期刊,該刊以“研究社會矛盾,創(chuàng)新工作思路”為宗旨,主要從信訪角度出發(fā),透過從信訪窗口所反映出來的矛盾和問題,對社會矛盾和社會問題展開深層次理論研究。本刊致力于發(fā)現(xiàn)社會問題背后的深層次原因及其發(fā)展規(guī)律,積極發(fā)揮信訪研究的參謀助手作用,為政府決策提供更具前瞻性和針對性的決策參考,推動首都信訪工作從過去表層匯總型信訪向深層剖析型信訪轉(zhuǎn)變,從過去實務(wù)操作型信訪向理論研究型信訪轉(zhuǎn)變,從過去參與保障型信訪向服務(wù)決策型信訪轉(zhuǎn)變。
黨的十九屆六中全會明確要求,“發(fā)展全過程民主,保證人民當家作主”。信訪制度作為中國特色社會主義民主法治中一項重要的制度設(shè)置,是我國公民參與國家治理的重要制度安排,是維護黨和國家與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。新時代,要深刻認識、準確把握我國發(fā)展環(huán)境面臨的復雜變化以及進入新時代、新發(fā)展階段所面臨的機會與挑戰(zhàn)。構(gòu)建新型信訪工作,并持續(xù)推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,推進社會主義民主與法治建設(shè)進程的深入。本期圍繞“新時代構(gòu)建新型人民信訪工作”這一主題展開討論,探尋我國進入新時代、新發(fā)展階段構(gòu)建新型人民信訪工作的方式和途徑。
人民建議征集工作是政府傾聽民聲、收集民意、匯集民智的重要渠道,也是落實以人民為中心的發(fā)展思想的重要載體。2019年11月2日,習近平總書記到上海長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心,考察社區(qū)治理和服務(wù)情況。中共上海市委貫徹落實習近平總書記的講話精神,于2020年6月通過了《關(guān)于深入貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,譜寫新時代人民城市新篇章的意見》,明確要把握人民城市的主體力量,打造共建共治共享的社會治理共同體,緊緊依靠人民推進城市建設(shè),強化人民群眾參與的制度化保障,本刊“專家視點”欄目的《貫徹全過程民主思想的立法嘗試——以<上海市人民建議征集若干規(guī)定>為例》一文詳細闡釋了《上海市人民建議征集若干規(guī)定》作為一部專門規(guī)范人民建議征集工作的省級地方性法規(guī),在立法過程中所貫穿的全過程民主的思想。該文分別從人民建議的主體、工作原則、內(nèi)容的實質(zhì)性民主、人民建議的程序和流程等幾個方面,分析了該規(guī)定所體現(xiàn)的全過程民主思想,認為這部法規(guī)是確立人民建議工作貫穿全過程民主思想的開創(chuàng)性立法嘗試。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,秉承怎樣的國家治理價值觀十分重要。中國作為一個向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的國家,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要遵循人類社會發(fā)展規(guī)律,借鑒人類文明有益成果。其關(guān)鍵詞不僅包括法治、公開等人類文明一些有益成果,也需要結(jié)合中國實際,堅持黨的領(lǐng)導等。只有在此基礎(chǔ)上,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型才有正確的發(fā)展方向。“理論視野”欄目的《公開:國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要義之一》一文就“公開”在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的作用和表現(xiàn)形式進行了詳細分析。
21世紀以來,隨著社會轉(zhuǎn)型的深化,利益格局的變動,單一的以行政為主體的矛盾解決機制已經(jīng)遠遠適應(yīng)不了現(xiàn)實的需要,在這一社會需求下,矛盾糾紛多元化解決機制應(yīng)運而生!袄碚撘曇啊睓谀康摹渡罨c完善矛盾糾紛多元化解決機制》一文分析了矛盾糾紛多元化解決機制的內(nèi)涵、現(xiàn)狀與問題,并針對如何完善矛盾糾紛多元化解機制提出了相應(yīng)的對策和建議!吧鐣{(diào)查與案例分析”欄目的《從意見分歧到激烈沖突:社區(qū)矛盾糾紛演化的內(nèi)在邏輯和善治路徑》一文基于G市T區(qū)小區(qū)舊樓電梯加裝這一城市老舊社區(qū)更新“微改造”案例,分析從意見分歧到激烈沖突演化的內(nèi)在邏輯及存在問題,從地方立法、行政理念、社區(qū)管理、社會資本、司法機制等方面探索善治路徑,力求對作為國家中心城市和改革開放排頭兵的G市破解城市基層治理難點痛點,打造共建共治共享社會治理格局和推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化有所啟示。浦東新區(qū)是上,F(xiàn)代化建設(shè)的縮影,對其進行研究有助于我們進一步廓清引領(lǐng)新形勢下創(chuàng)新信訪工作的新路徑和新方法!疤剿髋c思考”欄目的《在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)構(gòu)建新型人民信訪的思考》一文回溯和分析了浦東新區(qū)改革開放進程中的突出信訪問題,并提出民主治理、依法治理、協(xié)同治理和精準治理是在引領(lǐng)區(qū)深化拓展信訪功能的四個基本方向,有助于推動信訪制度在新發(fā)展中煥發(fā)出新的生機和活力!丁叭恪毙旁L工作模式在國有企業(yè)的探索》一文以勝利油田企業(yè)為例,探索構(gòu)建實施“三化三零”信訪工作模式的理論與實踐!讹L險感知視域下社會風險評估研究》一文則從風險感知視域出發(fā),探討風險感知理論對社會風險評估結(jié)論的影響,進而提出消除風險感知差異,增強社會評估結(jié)論可靠性的路徑。
實踐中,信訪相關(guān)行為是否可訴仍存在很多爭議!靶旁L觀察”欄目的《信訪相關(guān)行為可訴性探析》一文認為,判斷信訪相關(guān)行為是否可訴,關(guān)鍵看該行為是否具備可訴行政行為的要素和特征,同時要注重審查行為實質(zhì)內(nèi)容,不受制于信訪的形式和外觀,避免當事人因信訪活動而失去訴訟救濟的權(quán)利!冻啥际谢鶎用芗m紛多元化解的探索與思考》一文在借鑒北京市、廈門市、杭州市等基層矛盾糾紛化解經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)了成都市在矛盾糾紛多元化解工作方面取得的初步成果,并提出了進一步完善的具體措施,對于化解矛盾,締造大城市社會治理共建共治共享格局提供了有益嘗試。該欄目的另一篇文章Ⅸ完善群眾組織參與信訪矛盾化解的工作機制研究》主要基于上海市嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)群眾組織參與信訪工作的實踐,探究和完善群眾組織參與信訪矛盾化解的工作機制,以期更好地推動基層信訪工作的有效開展。
寫在卷首
新時代構(gòu)建新型人民信訪工作
專家視點
貫徹全過程民主思想的立法嘗試
——以《上海市人民建議征集若干規(guī)定》為例
理論視野
深化與完善矛盾糾紛多元化解決機制
公開:國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要義之一
信訪觀察
信訪相關(guān)行為可訴性探析
成都市基層矛盾糾紛多元化解的探索與思考
完善群眾組織參與信訪矛盾化解的工作機制研究
探索與思考
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)構(gòu)建新型人民信訪的思考
“三化三零”信訪工作模式在國有企業(yè)的探索
風險感知視域下社會風險評估研究
社會調(diào)查與案例分析
從意見分歧到激烈沖突:社區(qū)矛盾糾紛演化的內(nèi)在邏輯和善治路徑
——基于G市T區(qū)小區(qū)舊樓電梯加裝的案例分析
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