2018年3月11日，第十三 屆全國人民代表大會□□次 會議通過了《中華人民共和 國□□修正案》，將監(jiān)察委 員會(簡稱監(jiān)委)作為專門的 監(jiān)察機構，為其獨立行使監(jiān) 察權提供了□□的依據(jù)。 □018年3月□0日，第十三屆 全國人民代表大會□□次會 議表決通過了《中華人民共 和國監(jiān)察法》(簡稱《監(jiān)察 法》)，標志著我國新的監(jiān) 察□□的正式形成�！侗O(jiān)察 法》的制定和頒布不僅是對 我國監(jiān)察歷史經驗的借鑒， 亦是對我國反腐敗實踐經驗 的總結。在中國特色社會主 義法治理論的指導下，以法 治思維和法治方式構建和完 善我國的國家監(jiān)察□□是當 前的一個重大課題。 從歷史的視角觀之，我 國的監(jiān)察文化制度源遠流長 。例如：三皇五帝時期，已 出現(xiàn)巡守監(jiān)督、民主監(jiān)督的 監(jiān)察模式；春秋戰(zhàn)國時期， 伴隨著諸如《刑符》等成文 法的公布，監(jiān)察制度逐漸有 了明確的法律依據(jù)；魏晉南 北朝時期，《魏律》是中國 古代□早的具有系統(tǒng)性的有 關懲治貪官污吏的監(jiān)察法律 ；而到了隋唐時期，我國古 代監(jiān)察制度的發(fā)展進入了繁 盛時期，“一臺三院”監(jiān)察體 制的形成使監(jiān)察機構的設置 更具有規(guī)范化。中國古代監(jiān) 察制度的產生和發(fā)展建立在 維護王朝政權穩(wěn)固的基礎上 ，監(jiān)察作為統(tǒng)治者治理國家 、統(tǒng)御臣民的工具。在歷朝 歷代都發(fā)揮著不可忽視的重 要作用。雖然中國古代的監(jiān) 察制度依托于特定的歷史背 景，但是立足于“以史為鑒” 的思想，中國古代監(jiān)察制度 的具體運行、監(jiān)察職能的發(fā) 揮，對于我國當前深化國家 監(jiān)察□□改革、構建具有中 國特色的國家監(jiān)察體系具有 重要的借鑒意義。 從現(xiàn)實的視角觀之，自 □□□□□□□成立以來， □□□□□為構建監(jiān)察□□ 展開了深入的探索。特別是 黨的十八大以來，監(jiān)察因在 腐敗問題治理中的重要作用 而受到了黨和國家領導人的 高度重視。□016年1□月□6 日，《全國人民代表大會常 務委員會關于在北京市、山 西省、浙江省開展國家監(jiān)察 □□改革試點工作的決定》 施行，拉開了監(jiān)察□□改革 的序幕；□017年11月5日， 《全國人民代表大會常務委 員會關于在全國各地推開國 家監(jiān)察□□改革試點工作的 決定》開始實施，監(jiān)察□□ 改革在全國范圍內展開。隨 著《□□□□□□□監(jiān)察法 》的頒布，我國新的監(jiān)察體 制正式形成。我國國家監(jiān)察 □□的改革在黨對反腐敗工 作的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)對 公權力監(jiān)督的全覆蓋、鞏固 擴大反腐敗斗爭成果等方面 已經取得了顯著的成效。 為深化國家監(jiān)察□□改 革，構建具有中國特色的國 家監(jiān)察□□，需要理論研究 為具體的實踐提供指導。為 此，我們需要重點關注以下 三個方面的內容： □□，從宏觀的層面出 發(fā)，發(fā)揮法治對監(jiān)察制度構 建的引領和推動作用。習近 平強調，“凡屬重大改革都 要于法有據(jù)。在整個改革過 程中，都要高度重視運用法 治思維和法治方式，發(fā)揮法 治的引領和推動作用”。在 中國特色□□□□法治理論 的指導下，如何運用法治思 維和法治方式反對腐敗，以 實現(xiàn)監(jiān)察□□的規(guī)范化、法 治化運行，對進一步構建和 完善我國的國家監(jiān)察□□具 有重要的意義。 第二，從中觀的層面出 發(fā)，發(fā)揮《□□□□□□□ 刑法》(簡稱《刑法》)對監(jiān) 察制度運行的保障作用。監(jiān) 察制度的運行必然會與《刑 法》產生互動。一方面，監(jiān) 察工作的開展需要受到《刑 法》罪刑規(guī)范的限制。實體 刑法的規(guī)定是監(jiān)察機關查處 案件時，對案件的性質進行 認定的重要依據(jù)。監(jiān)察權的 行使需要受到罪刑法定主義 等刑法基本原則的限制。另 一方面，《刑法》中濫用職 權罪、玩忽職守罪等具體罪 名的設置亦為規(guī)制監(jiān)察委員 會監(jiān)察權的非法行使提供了 依據(jù)。換言之，監(jiān)察主體需 要為自身的職務犯罪行為承 擔相應的刑事責任。 第三，從微觀的層面出 發(fā)，對《刑法》的罪刑規(guī)范 予以再合理化，在監(jiān)察法治 領域實現(xiàn)刑法的現(xiàn)代化。監(jiān) 察制度的具體展開，在微觀 層面主要表現(xiàn)為對具體職務 違法犯罪案件的處置�！缎� 法》罪刑規(guī)范的具體規(guī)定是 司法實務中處理職務犯罪的 依據(jù)。一方面，《刑法》分 則對犯罪構成要件和刑罰的 規(guī)定是職務犯罪調查的目標 ；另一方面，《刑法》總則 對職務犯罪構成要件的修正 在解決共同犯罪、未完成犯 罪、罪數(shù)問題等方面發(fā)揮著 重要的作用。在不斷推進國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代 化的過程中，如何對與監(jiān)察 制度有關的罪刑規(guī)范予以再 合理化構建、在監(jiān)察法治領 域實現(xiàn)刑法現(xiàn)代化，從而契 合深化國家監(jiān)察□□改革的 需要是當前研究的重點內容 之一。 監(jiān)察工作不僅有賴于理 論探索，還有待于實踐檢驗 。如何做好理論與實踐的探 索，有多種路徑。監(jiān)察工作 的面也很廣泛，不僅有外部 監(jiān)察，還有內部監(jiān)察�？紤] 到現(xiàn)實條件和未來需要，高 校監(jiān)察工作不僅要做好日常 管理，還要積極開展理論探 索。中南財經政法大學紀檢 監(jiān)察部門從監(jiān)察法治文化發(fā) 展的角度出發(fā)，聯(lián)合校內相 關學科積極推動監(jiān)察學科的 建設和發(fā)展。中南財經政法 大學□□一向重視實務和理 論研究并重，結合學校學科 特色，依