《民法典》的頒布實(shí)施和《立法法》的修改對(duì)于走好中國特色社會(huì)主義法治道路奠定了重要基礎(chǔ),為地方立法樹立了典范,同時(shí)也給地方立法工作帶來了新挑戰(zhàn),指明了新方向,提出了新要求。本書共分四編,編探討了民法典實(shí)施背景下的地方立法問題;第二編探討了設(shè)區(qū)的市立法問題;第三編探討了區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障問題;第四編探討了北京冬季奧運(yùn)會(huì)、破產(chǎn)法、文化遺產(chǎn)、食品安全、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):歷史是好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國亂民怨。但是,在中國搞社會(huì)主義法治建設(shè),是一件前無古人的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的道路可走,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,沒有現(xiàn)成的理論可以遵循,其困難之大,超出想象。因此,我們只能堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),圍繞中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的理論和實(shí)踐問題,把法治建設(shè)的普遍規(guī)律與中國的國情相結(jié)合,不斷探索并形成中國特色社會(huì)主義法治道路、制度和理論。這就要求我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國的進(jìn)程中,必須踐行實(shí)事求是的思想路線,認(rèn)清中國法治之真國情,探索中國法治之真道路,構(gòu)建中國法治之真制度,探究中國法治之真理論,解決中國法治之真問題。唯有如此,我們才能窮中國法治之理、探中國法治之道。這也正是將本套叢書命名為法學(xué)求是前沿書系的目的和意義所在。同時(shí),本套叢書的名稱也暗合了河北大學(xué)實(shí)事求是的校訓(xùn)傳統(tǒng),體現(xiàn)了河北大學(xué)博學(xué)、求真、惟恒、創(chuàng)新的校風(fēng)精神。
本套叢書以法治中國為目標(biāo)圖景,堅(jiān)持建設(shè)性立場(chǎng),聚焦法治中國建設(shè)中的理論與實(shí)踐問題,探尋法治建設(shè)的中國之道,主要著眼于以下幾個(gè)方面問題。
,中國法治之真國情。實(shí)踐證明,任何國家的法治建設(shè)都必須立足本國國情,堅(jiān)持從本國實(shí)際出發(fā),而不能從主觀愿望和想當(dāng)然出發(fā),不能從本本和概念出發(fā),更不能照搬照抄外國的東西。在中國進(jìn)行法治建設(shè),必須要深刻揭示和正確認(rèn)識(shí)中國的基本國情,并將之作為中國法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí),中國的國情比較復(fù)雜,異于西方國家。因此,我們對(duì)中國國情的研究,必須要從多維度入手,既要研究地理意義上的中國,也要研究政治意義上的中國,更要研究文化意義上的中國。
第二,中國法治之真理論。中國的法治建設(shè)需要法治理論的支撐與指導(dǎo)。如果我們不能夠從理論上將中國法治建設(shè)的性質(zhì)、方向、道路、總目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等闡釋清楚,中國的法治建設(shè)就無從開展,也必然無法成功。為此,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,與中國法治建設(shè)的要求相比,我國遠(yuǎn)未形成與之相對(duì)應(yīng)的中國特色社會(huì)主義法治理論,F(xiàn)有的西方法治理論既不能真正滿足中國法治建設(shè)對(duì)法治理論的需求,難以引領(lǐng)中國法治的科學(xué)發(fā)展,也不能真正與中國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相融合,難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來、國內(nèi)與國際的有機(jī)統(tǒng)一。這就需要我們?cè)谥袊ㄖ谓ㄔO(shè)的實(shí)踐中,在借鑒西方法治理論的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)中國法治理論的探索和創(chuàng)新,并努力形成立足中國基本國情、總結(jié)中國法治經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)中國法治需求、體現(xiàn)中國法治規(guī)律、解決中國法治問題、彰顯中國法治特色的中國特色社會(huì)主義法治理論,以為中國法治建設(shè)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。
第三,中國法治之真道路。道路關(guān)乎前途和命運(yùn)。法治道路是法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)法治國家的根本遵循。中國法治建設(shè)之所以要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路,而不能照搬照抄別的國家的法治道路,是由法治與法治模式的不同決定的,也是由我國的基本國情決定的。盡管法治如同民主、人權(quán)一樣具有普遍共識(shí),但不同國家的基本國情決定了各國的法治模式不同,也決定了各國的法治建設(shè)道路不同。因而,努力探索并找到一條既不同于歐美資本主義國家又不同于其他社會(huì)主義國家,既遵循法治建設(shè)普遍原理又具有鮮明中國特色的社會(huì)主義法治道路,自然就成為中國法治建設(shè)的重要選擇和任務(wù)。
第四,中國法治之真制度。法治制度既是法治建設(shè)的制度基礎(chǔ),也是法治建設(shè)的制度保障,集中體現(xiàn)了一國法治建設(shè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。中國的法治建設(shè)之所以要以中國特色社會(huì)主義法治制度為依托,是因?yàn)檎粘瞻崴麌姆ㄖ沃贫刃胁煌ǎ瑫?huì)水土不服,會(huì)出現(xiàn)橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳的尷尬局面。各國國情不同,每個(gè)國家的法治制度都是獨(dú)特的,都是由這個(gè)國家的內(nèi)生性因素決定的。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的法治制度,才可靠,也管用。因而,在中國的法治建設(shè)實(shí)踐中,構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治制度,既要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),也要注重借鑒國外法治建設(shè)的有益成果;既要把握中國長期形成的歷史傳承,也要把握當(dāng)前中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,以實(shí)現(xiàn)歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。
此外,這里還須說明的是,本套叢書的作者大多為中青年學(xué)者,囿于理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力,難以對(duì)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐問題展開深入系統(tǒng)研究,故此,我們只能選取中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的若干具體理論與實(shí)踐問題展開研究,以求積跬步,至千里,積小流,成江海。同時(shí),鑒于能力和水平有限,本套叢書中定然存在不足,乃至錯(cuò)誤之處,懇請(qǐng)學(xué)界同人批評(píng)指正!
法學(xué)求是前沿書系編委會(huì)
孟慶瑜,河北大學(xué)黨委常委副校長、教授、博士生導(dǎo)師,河北大學(xué)國家治理法治化研究中心主任;兼任教*部高等學(xué)校法學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)理事、河北省法學(xué)會(huì)副會(huì)長、河北省立法研究會(huì)副會(huì)長等學(xué)術(shù)職務(wù)。主要研究方向:經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法。主持完成國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目等省部級(jí)以上項(xiàng)目10余項(xiàng),出版《京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理政策法律問題研究》(人民出版社2019年版)《地方立法與法治政府建設(shè)》(知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2019年版)等學(xué)術(shù)著作10余部,在《人民日?qǐng)?bào)》《現(xiàn)代法學(xué)》等國家權(quán)威報(bào)刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇,榮獲河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、河北省教學(xué)成果獎(jiǎng);獲評(píng)河北省政府特貼專家、河北省三三三人才工程一層次人選、河北省十大杰出中青年法學(xué)專家、河北省十大法治人物等榮譽(yù)稱號(hào)。
陸洲,河北大學(xué)法學(xué)院副教授,主要研究方向:立法學(xué)、法理學(xué)。已出版作品:《京津冀協(xié)同發(fā)展與地方立法問題研究》(法律出版社2019年版);《地方立法與國家治理現(xiàn)代化》(法律出版社2016年版);《論哈貝馬斯程序主義法范式及其中國意義》(人民出版社2014年版);《法理學(xué)》(法律出版社2016年版);《法學(xué)方法論教程》(武漢大學(xué)出版社2013年版)。
民法典實(shí)施背景下的地方立法問題研究
《民法典》的立法成就與宣傳實(shí)施著力點(diǎn)
司法如何追求社會(huì)效果兼論《民法典》中的公平責(zé)任
《民法典》合同編綠色條款的立法引入及實(shí)現(xiàn)
論人文主義的立法導(dǎo)向兼評(píng)《民法典》人格權(quán)編
設(shè)區(qū)的市立法問題研究
新賦權(quán)設(shè)區(qū)的市立法五周年分析報(bào)告
牢固樹立質(zhì)量意識(shí)努力打造精品良法秦皇島市開展地方立法工作的做法和體會(huì)
設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)制度運(yùn)行與思考以河北省部分地市立法現(xiàn)狀為視角
論中央與地方立法事權(quán)縱向配置的優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境地方立法中的公眾參與法律機(jī)制研究以河北省為例
第三方參與視域下的地方立法機(jī)制完善
論設(shè)區(qū)的市地方立法隊(duì)伍建設(shè)
如何增強(qiáng)新時(shí)代下設(shè)區(qū)的市地方立法的特色
論設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限兼評(píng)《立法法》第72條第2款
精細(xì)化立法的概念界定和實(shí)現(xiàn)路徑
論我國地方立法后評(píng)估的困境及其完善
設(shè)區(qū)的市立法的實(shí)踐問題與改進(jìn)路徑以河北省為例
區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障研究
京津冀區(qū)域協(xié)同立法問題研究
京津冀大氣污染防治協(xié)同立法問題研究
雄安新區(qū)立法權(quán)限配置研究
重點(diǎn)領(lǐng)域立法研究
北京奧運(yùn)會(huì)與北京冬奧會(huì)的立法實(shí)踐
食品安全公民權(quán)利立法研究
《破產(chǎn)法》破與立的價(jià)值適用分析兼論個(gè)人破產(chǎn)立法
一帶一路倡議下文化遺產(chǎn)法中文化多樣性價(jià)值的確立
十四五規(guī)劃下我國鄉(xiāng)村振興立法的展望