前 言
根據(jù)中國商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)，2021年16月，我國對外全行業(yè)直接投資4617億元人民幣（約713.5億美元），同比增長3.4%。其中，我國境內(nèi)投資者共對全球160個國家和地區(qū)的4047家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計投資3488.3億元人民幣（約539億美元），同比下降3.7%。2021年16月，我國企業(yè)在一帶一路沿線的55個國家非金融類直接投資620億元人民幣（約95.8億美元），同比增長8.6%，較2020年同期上升了2%。對外承包工程方面，我國企業(yè)在一帶一路沿線的60個國家新簽對外承包工程項目合同2508份，新簽合同額3837.1億元人民幣（約592.9億美元），同比下降9.5%，完成營業(yè)額2546.7億元人民幣（約393.5億美元），同比增長1.8%，占中國對外承包工程的57.6%。2021年16月，全國實際使用外資（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域）6078.4億元人民幣（約909.6億美元），同比增長28.7%。
上述數(shù)據(jù)顯示，雖然受新冠肺炎疫情等因素影響，2021年上半年，我國企業(yè)對外非金融類直接投資額仍實現(xiàn)了小幅增長，在一帶一路沿線國家非金融類直接投資增長高達8.6%�？梢钥闯�，我國企業(yè)對外投資主要轉(zhuǎn)向了一帶一路沿線國家。2021年上半年，雖然全球絕大部分國家仍在艱難抗擊疫情，但由于我國有效防控住了疫情并及時出臺了穩(wěn)外資舉措，我國實際使用外資實現(xiàn)了高達28.7%的增長。
對全球來說，2020年注定是極不平凡的一年。根據(jù)世界銀行披露的數(shù)據(jù)，2020年全球GDP增長率為-3.6%，美國GDP增長率為-3.5%，中國GDP增長率為2.3%，中國是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。
中國作為全球化的積極參與者和倡導者，將繼續(xù)加大對外開放的深度與廣度，《外商投資準入特別管理措施負面清單（2021年版）》由33條減至31條，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單由30條減至27條，壓減比例分別為6.1%、10%。境外投資方面，由于歐美國家相繼出臺新規(guī)進一步加強國家安全審查，加上我國走出去企業(yè)在法律風控意識、法律風控能力等方面存在不足，進一步加劇了我國企業(yè)境外投資風險，對我國涉外律師的專業(yè)技能與風控能力提出了更高的要求。
雖然自2016年12月30日司法部、外交部、商務(wù)部和原國務(wù)院法制辦出臺《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》以來，我國涉外律師隊伍不斷壯大，服務(wù)能力得到了明顯提升；但不可否認，在我國52萬多名律師中，真正能專業(yè)處理涉外業(yè)務(wù)的律師并不多，我國企業(yè)未來對涉外律師在數(shù)量和質(zhì)量上的要求與我國目前涉外律師的現(xiàn)狀之間的差距相當大。重慶地處西部內(nèi)陸，由于涉外業(yè)務(wù)體量小，真正以涉外業(yè)務(wù)為主業(yè)的律師則更少。但是，重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、一帶一路與長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點，在推進共建一帶一路及打造內(nèi)陸開放高地的目標中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，重慶是西部陸海新通道的運營組織中心、中新互聯(lián)互通示范項目所在地及四大服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市之一，近幾年，重慶到一帶一路沿線國家特別是東盟國家投資、承包工程及開展經(jīng)貿(mào)合作的項目快速增長，這給重慶的涉外律師帶來了前所未有的新機遇。
2019年5月，重慶市律師協(xié)會成立了國際業(yè)務(wù)、海事海商、中新與自貿(mào)試驗區(qū)3個涉外業(yè)務(wù)專業(yè)委員會，分專業(yè)類別遴選了164名涉外律師并建立了涉外律師人才庫，出臺了多項舉措支持涉外服務(wù)業(yè)發(fā)展和涉外律師人才隊伍建設(shè)。鑒于此，為了更好地建設(shè)長江上游法律服務(wù)中心，進一步提升重慶市涉外律師的整體服務(wù)水平，市律師協(xié)會國際業(yè)務(wù)、海事海商及中新與自貿(mào)試驗區(qū)3個涉外專業(yè)委員會結(jié)合全市律師的實際情況及企業(yè)的實際需求，高標準、高質(zhì)量完成了10個涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崉?wù)問答指引的編寫。
本次指引編寫涉及境外投資與并購、外商投資、外資并購、外商投資退出與外商投資企業(yè)重整、國際貿(mào)易、跨境發(fā)債、國際貿(mào)易救濟、境外工程承包、涉外訴訟和涉外商事仲裁10個領(lǐng)域，涵蓋目前重慶市涉外律師實際從事的主要涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為了給律師同人及企業(yè)提供實用幫助，本次指引以問答形式編寫，問題設(shè)置盡可能全面，回答內(nèi)容盡可能簡潔明了且實務(wù)操作性強，即使是缺乏經(jīng)驗的律師同人及企業(yè)法務(wù)在看了指引后，也能很快操作。
雖然編寫過程中我們竭力確保指引內(nèi)容的專業(yè)性、準確性和實用性，但由于處理涉外項目或案件時不僅要把控法律風險，還需要考慮境外文化、政治制度、風俗習慣、宗教信仰等各方面差異可能帶來的風險，這使得指引的內(nèi)容難免會出現(xiàn)錯誤遺漏。希望各位讀者及時反饋，以便我們后續(xù)繼續(xù)完善。

10份指引主要基于我國現(xiàn)行有效的法律法規(guī)及撰稿律師個人的實務(wù)經(jīng)驗編寫，每個問題回答的內(nèi)容僅供您參考使用，不能據(jù)此視為重慶市律師協(xié)會就指引提及問題提供法律意見，因使用指引產(chǎn)生的任何法律風險與重慶市律師協(xié)會無關(guān)。
借此機會，感謝重慶市司法局黨委委員、副局長熊世明先生的指導并為指引欣然作序！本次指引的編寫得到了重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院涉外商事審判庭的大力支持，為涉外訴訟部分的編寫給予了諸多幫助，在此表示真誠的謝意！重慶市律師協(xié)會會長袁小彬先生和副會長鄒曉黎先生為指引的編寫提供了諸多指導，市律師協(xié)會國際業(yè)務(wù)、海事海商及中新與自貿(mào)試驗區(qū)等專業(yè)委員會全體委員為指引的編寫、修改與校對付出了諸多心血，在此一并致以誠摯謝意！

本書編寫組
2021年8月