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中國與埃塞俄比亞的產(chǎn)能合作
埃塞俄比亞是東部非洲地區(qū)的重要國家,是中國在非洲最重要的戰(zhàn)略伙伴之一。埃塞俄比亞與中國長期政治互信,經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨密切。因其多年經(jīng)濟持續(xù)高速增長,人口紅利豐沛、營商成本低廉和市場潛力巨大,疊加政府高效清廉并秉持向東看理念,青睞中國發(fā)展經(jīng)驗等諸多因素,成為中非產(chǎn)能合作先行先試示范國家。經(jīng)過多年的合作發(fā)展,在中國與埃塞俄比亞兩國政府相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,雙方企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補性強的優(yōu)勢,在工業(yè)園區(qū)建設(shè)與運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域進行許多重大的產(chǎn)能項目,取得了精彩紛呈的合作成果。中國與埃塞俄比亞的產(chǎn)能合作不僅推動了埃塞俄比亞的工業(yè)化、城市化,而且推進了其與東非地區(qū)國家的互聯(lián)互通一體化,與此同時,通過屬地化經(jīng)營,為埃塞國內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)機會,進行了技術(shù)轉(zhuǎn)移,切實地推動了埃塞俄比亞國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。鑒于中埃兩國產(chǎn)能合作項目取得較好的社會經(jīng)濟效益,未來兩國的產(chǎn)能合作可大體在既有的投資合作思路上創(chuàng)新發(fā)展,即大力發(fā)展勞動密集型“兩頭在外”項目,繼續(xù)依托當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源的出口導(dǎo)向型項目,面向國內(nèi)市場的基礎(chǔ)消費品項目,以及策劃支持“集群式”走出去等項目。展望未來,中埃產(chǎn)能合作盡管面臨政府債務(wù)上升、外匯持續(xù)短缺、區(qū)域發(fā)展失衡、政治和安全風(fēng)險趨升、大國博弈加劇的風(fēng)險與挑戰(zhàn),但埃塞俄比亞固有的人口和市場優(yōu)勢對投資者的吸引力并未消失,而且埃塞誒比亞政府正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,尤其是私有化措施將更大程度的激活市場活力,為中埃產(chǎn)能合作帶來重大機遇。未來,為促進中埃產(chǎn)能合作的高質(zhì)量發(fā)展, 應(yīng)進一步的明確兩國產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略性定位與市場化導(dǎo)向;應(yīng)大力實施“投貸援”與“投建營”相結(jié)合的項目,支持產(chǎn)能合作持續(xù)發(fā)展;應(yīng)加強人才培養(yǎng)和勞工培訓(xùn),在合作中推動埃塞俄比亞的能力建設(shè)。
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