1931年10月日本戰(zhàn)機轟炸錦州，此為日本帝國主義利用飛機轟炸我國重要城市之始。1932年上海一?二八事變中，日機轟炸工廠區(qū)、文化機關(guān)和居民區(qū)，因沒有防空組織，民眾亦無防空知識和防空意識，損失慘重。1933年7月南京成立我國首個正式防護團。1938年6月國民政府軍事委員會頒發(fā)《各省市縣防護團組織規(guī)程》，各省市防空司令部指揮各地防護團的防空工作。各縣防護團下設(shè)警報、消防、燈火管制、交通管制、救護、防毒等業(yè)務(wù)班組。本輯主要為抗戰(zhàn)時期霞浦縣、福安縣防護團編組和開展消極防空的檔案。