總序

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確提出了提高黨的建設(shè)質(zhì)量的命題，這是歷經(jīng) 5年多全面從嚴(yán)治黨以后，黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和期待，即要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)從有形到有效、從體量到質(zhì)量、從入腦到入心、從上層到基層的深化和延展，以不斷鞏固和擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨的成果和影響，切實(shí)從具體的辦法、制度安排，特別是操作層面上保障全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這是對(duì)全黨提出的重大研究課題，需要在理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行進(jìn)一步的探索創(chuàng)新�！吨醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部學(xué)者講黨建實(shí)務(wù)系列叢書(shū)》，是這種探索創(chuàng)新的積極嘗試和前沿成果，不僅有助于廣大黨務(wù)工作者理解把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，更回應(yīng)了當(dāng)前貫徹落實(shí)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見(jiàn)》等的熱切期盼。

黨的建設(shè)是我國(guó)的一門(mén)獨(dú)特學(xué)科，也是中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。黨建之所以是特色學(xué)科，不僅在于黨建研究的多學(xué)科結(jié)合的特征，更在于必須著力實(shí)現(xiàn)學(xué)理性與實(shí)踐性的高度統(tǒng)一，必須更加注意實(shí)現(xiàn)歷史與邏輯的高度統(tǒng)一。隨著中國(guó)在全球治理體系中的影響力越來(lái)越大，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的研究，正越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)外的顯學(xué)。除了國(guó)內(nèi)黨校系統(tǒng)在加強(qiáng)黨建學(xué)科的研究外，很多高校和人文社科研究機(jī)構(gòu)也在加大對(duì)黨建研究的力度，特別是國(guó)外很多政府研究機(jī)構(gòu)和學(xué)界，也紛紛把研究的視角延伸到中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和建設(shè)。在這種情勢(shì)下我們更應(yīng)該清醒，中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨建定位，不能頭腦發(fā)熱，不能搞大躍進(jìn)式的泛政治化的運(yùn)動(dòng)式的黨建研究量的擴(kuò)張，而是要尊重黨的建設(shè)質(zhì)的提升，要尊重黨的建設(shè)學(xué)科的特點(diǎn)和規(guī)律，更要尊重科學(xué)，保持理性，這樣才能真正抓住目前黨建學(xué)科發(fā)展的大好機(jī)遇，把黨建學(xué)科建設(shè)好，發(fā)展好。

在黨的建設(shè)研究中，一直有兩種傾向影響著黨建研究的方向和質(zhì)量。一種傾向是純粹的所謂黨建學(xué)理研究，力圖簡(jiǎn)單化地以西方政治學(xué)和法學(xué)等理論范式來(lái)解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和黨的建設(shè)理論。應(yīng)該說(shuō)，這樣的努力和嘗試其用心是良苦的，一些方法也給我們帶來(lái)了有益啟示，但總的來(lái)說(shuō)，這種嘗試并不成功。很多時(shí)候變成了嚴(yán)重脫離歷史事實(shí)的黨建演義和自說(shuō)自話(huà)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)歷史和邏輯的自洽，往往使廣大的黨務(wù)實(shí)踐者看得一頭霧水、不知所云，更不知道如何操作，甚至造成對(duì)黨的建設(shè)真義的扭曲和解構(gòu)，引起思想上的混亂；另一種傾向是忽視黨的建設(shè)的學(xué)理建構(gòu)價(jià)值，把黨的建設(shè)看作純粹的工作實(shí)踐，所需要的僅僅是不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，甚至把工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為是黨建規(guī)律，認(rèn)為黨的建設(shè)是不需要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和學(xué)理研究的。因此，所出的一些所謂成果，充其量只能算作實(shí)證的一些案例或工作總結(jié)。這兩種傾向的長(zhǎng)期存在，在黨建認(rèn)識(shí)上是錯(cuò)誤的，在黨建實(shí)踐上更是有害的，zui直接的結(jié)果就是嚴(yán)重影響了黨的建設(shè)的研究質(zhì)量和實(shí)踐水平的提高。新時(shí)代呼喚的是黨建理論和黨建實(shí)踐能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合，并讓讀者能夠從中感受到巨大的理論力量引領(lǐng)和實(shí)踐操作指導(dǎo)的黨建優(yōu)秀研究成果，這也是習(xí) 近 平總書(shū)記提出構(gòu)建中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系這一重大命題的新時(shí)代要求。應(yīng)該說(shuō)，《中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部學(xué)者講黨建實(shí)務(wù)系列叢書(shū)》為這種結(jié)合做出了自己的努力。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部致力于學(xué)理水平提升與實(shí)證研究提升的結(jié)合，致力于以此結(jié)合的功夫和能力，促進(jìn)中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系的建構(gòu)。這套叢書(shū)只是我們這種努力進(jìn)程中的一個(gè)成果，我們還將繼續(xù)與紅旗出版社進(jìn)行戰(zhàn)略合作，陸續(xù)推出一系列黨建研究成果，包括爭(zhēng)取 2019年出版的新時(shí)代黨的歷史與黨的建設(shè)新編教材系列叢書(shū)。我們始終在研究中把握好兩個(gè)zui基本的原則。

第 一，明確中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系，首先是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)體系的zui新成果，不是西方政黨理論體系。要鑒別好兩種情況：一是在國(guó)內(nèi)研究黨建的熱潮中，要避免把中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系解構(gòu)成西方政治學(xué)的邏輯體系、理論體系和話(huà)語(yǔ)體系。習(xí) 近 平總書(shū)記提出，黨建創(chuàng)新要善于把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。這就為我們黨建研究打開(kāi)了寬闊的國(guó)際視野。但在這種國(guó)際視野下更應(yīng)該有馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)理論的守正與堅(jiān)持，只有守正、求實(shí)，才能出新。二是在國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的熱評(píng)與關(guān)注中，要保持頭腦的清醒，對(duì)于以西方政治學(xué)理論詮釋中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和建設(shè)的情況，要善于冷靜分析，即便是善意的恭維的觀(guān)點(diǎn)，也不要過(guò)分當(dāng)真，要有自己的判斷，要有馬克思主義政黨理論的徹悟和境界。

第二，中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系是當(dāng)代中國(guó)的黨建理論體系，是馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)在中國(guó)發(fā)展的zui新成果，不是別的國(guó)家的政黨理論，更不能解讀成穿著中國(guó)外衣的西方政黨理論。曾幾何時(shí)，在言必稱(chēng)希臘的學(xué)術(shù)氛圍下，用西方政治學(xué)的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法解讀中國(guó)共產(chǎn)黨，似乎成了一些地方和領(lǐng)域驗(yàn)證黨史、黨建研究學(xué)術(shù)水平的不成文約定，越離開(kāi)問(wèn)題導(dǎo)向做想當(dāng)然的西方學(xué)理詮釋?zhuān)�越顯得學(xué)術(shù)水平高人一等，zui后云里霧里不知所云，也導(dǎo)致很多年輕學(xué)者跟風(fēng)人云亦云。實(shí)踐證明，這樣做不僅對(duì)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h建學(xué)風(fēng)不利，也探索不到中國(guó)共產(chǎn)黨黨建的規(guī)律，更對(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐產(chǎn)生不良影響。提出構(gòu)建中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系，就要求全體黨建學(xué)人自覺(jué)承載起中國(guó)共產(chǎn)黨黨建研究的擔(dān)當(dāng)，在大膽借鑒世界其他政黨治國(guó)理政精要，包括借鑒有益的理論和方法的同時(shí)，聚精會(huì)神把中國(guó)自己的黨建研究好。

黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)研究也永遠(yuǎn)在路上。我們誠(chéng)懇期待廣大黨建學(xué)人和黨務(wù)工作者關(guān)注這套叢書(shū)，關(guān)注我們的研究，并多多批評(píng)監(jiān)督。這是我們共同的事業(yè)！

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部主任、教授、博士生導(dǎo)師張志明

2019年 2月于大有莊 100號(hào)