標準預測試卷一
　�。�為官之德）
　　滿分160分時限150分鐘
　　一、注意事項
　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。
　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應試者才可以開始答題。
　　5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
　　6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，應試者應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。
　　嚴禁折疊答題卡！
　　二、給定資料
　　1.一段時間以來，與官員有關的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領導干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴重丑化了公眾對官員群體的認知，極大地降低了人民群眾對公權力的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結出的“惡果”。
　　所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權之道。孔子曰“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應和示范效應，對社會價值取向、社會公德的形成和發(fā)展具有重要導向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”“吏治則國治”的深刻內涵。
　　令人痛心的是，當前官員“官德”缺失現象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍�！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉�！币虼�，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。
　　2.有關數據統(tǒng)計表明，自2000年底最高檢會同公安部組織開展追逃專項行動以來，至2011年，檢察機關共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人18487名。而據最高檢公開發(fā)布的2005、2007、2009、2010、2011年五年的數據顯示，中國這五年共繳獲贓款贓物金額達到541.9億元。
　　如今，官德不彰、權力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會的敏感神經。有的官員欺上瞞下、弄虛作假，有的官員跑官要官、買官賣官，有的官員生活腐化、情趣低俗，有的官員吃拿卡要、與民爭利……
　　下面是2012年的一些事件：
　　5月底，鐵道部原部長、黨組書記劉志軍，因存在濫用職權、收受他人巨額賄賂、道德敗壞等嚴重違紀問題被開除黨籍。
　　6月下旬，山東省原副省長黃勝因嚴重違紀被“雙開”。經查，黃勝利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，給國家造成嚴重經濟損失，且道德敗壞。
　　7月初，吉林省原副省長田學仁因嚴重違紀違法被“雙開”。經查，田學仁利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，收受禮金。
　　這些落馬的高官，都可謂能力不凡，但都是在官德上出了問題、栽了跟頭。我們不禁會問，我們的官員到底怎么了？
　　3.2011年10月，S市光明新區(qū)一名廖姓公務員進入公眾視野。廖某是北京大學碩士畢業(yè)，受過高等教育，出人意料的是，他竟然毆打年近六旬的老父老母，并且兩人還是特意從湖南老家來S市幫忙照顧孫子的。
　　有媒體報道，廖某是S市光明新區(qū)發(fā)展和財政局發(fā)展改革科公務員，2010年參加S市公開招聘聘任制公務員考試，來到光明新區(qū)發(fā)展和財政局，并于2011年4月份入職。
　　2011年1月廖某的兒子出世，其母親廖某蓮在4月15日來到S市照顧孫子。據廖某蓮說，從4月15日到8月26日，她被打了七次，多次被兒子甩耳光，起因都是一些小事。后來，廖某蓮確實被打得受不了了，下決心要和兒子斷絕母子關系，并搬到寶安區(qū)的女兒家中。之后，一直在湖南老家開小店的廖某光被兒子叫到S市，代替老伴照顧孫子。24日早晨，廖某要去S市委黨校學習，廖某光要求兒子修復與母親的關系，不料雙方言語一激動，兒子直接動手打老爸。在那次沖突中，廖某光的上衣被撕扯爛掉，左肩膀也被兒子咬得鮮血直流……
　　頓時，因打罵父母而站在輿論風口浪尖的廖某引來了網絡如潮水般的聲討與責罵。誠然，在我們這個具有優(yōu)良孝順傳統(tǒng)美德并以“百善孝為先”為自豪的國度里，我們很難容忍“逆子”行為，甚至容不得一粒沙子。更何況，這是我們感到震驚的打罵，且有血淋淋的鏡頭。
　　4.由于官員在社會生活中地位特殊、身份特殊，其官德缺失就會在思想上、作風上都導致腐敗，其危害不可估量。無數事實早已反復證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
　　眾所周知，我們黨的干部的選拔任用標準是德才兼?zhèn)�、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢�向�！薄拔宓隆辈⑻�，彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。
　　從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個政權的興衰成敗。表面上，官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題，實質上更為重要的是公共權力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實上，當下官德不彰、權力失范，其背后是權力制衡機制的嚴重缺失。正如學者哈耶克所說，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度，可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無限放大。
　　作為掌握公共權力的官員，理應是道德的楷模，官員的官德理應比一般群眾的道德水準更高。官德是社會風氣的風向標，官德影響民德，影響社會風氣。官德水準提高了，群眾的道德水準隨之也會提高，社會風氣因此得以凈化，整個社會的道德水準因此得以提升。官德良好，社會才能風清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個社會的風氣。
　　5.2012年6月，我國首部以官德為主題的叢書《中國古今官德研究》在北京面世。而在此前，中國行政倫理研究會會長、國家行政學院政治學部教授王偉等人編著的《公務員道德讀本》等也引人關注。官德系列書籍的出版引發(fā)了人們對于公務員道德考核問題的思考。
　　經過長期的實踐探索，我們形成了從德、能、勤、績、廉方面對干部進行考核評價的制度體系，但對于干部的德，缺乏專門的考評，且考評內容較籠統(tǒng)、抽象、概念化。
　　為此，近年來很多地方都在積極探索干部德考制度化問題。如重慶、河北保定、山東濟南、甘肅隴西等地都先后出臺過領導干部德的考核評價辦法或意見，在干部考察中細化干部德的評價指標。
　　“從某種意義上講，對干部進行道德評價在理論上是可行的�！蓖鮽ソ淌谡J為，道德的一個基本特點就是可以進行評價，道德評價是整個道德建設一個不可缺少的部分。
　　但是，道德評價機制跟一般的績效評估有很大的區(qū)別，有其自身的特點�！皩⒐珓諉T道德評價指標進行量化，是一個很大的工程，公務員道德也絕不是簡單地一評就能評出來的�！蓖鮽ケ硎尽�
　　綜觀各地關于官德考核的標準，有的地方干部官德考評辦法一出臺便引起很多爭議。
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