2021年注定成為中國歷史上極不平凡的一年。這一年,是中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃開局之年;這一年,我們迎來了建黨一百周年,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,全面建成了小康社會,向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標闊步邁進。
展望2035年,我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,建成體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度。全社會將廣泛形成綠色生產生活方式,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質性進展。
近觀“十四五”,我國提出要把提升國民素質放在重要突出位置,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅持預防為主的方針,深入實施健康中國行動,完善國民健康促進政策,織牢國家公共衛(wèi)生防護網,為人民提供全方位全生命期的健康服務。這些闡述既和“健康中國”戰(zhàn)略是一脈相承的,也是站在新的歷史起點,對衛(wèi)生健康工作所提出的更高要求。
長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,這是長三角向世界展示中國既有競爭力優(yōu)勢和嶄新競爭力優(yōu)勢的戰(zhàn)略創(chuàng)新。“一體化戰(zhàn)略”,在于整合資源,打造中國經濟新的“增長極”;在于協(xié)同攻關,打造中國科技的“創(chuàng)新極”;在于打好醫(yī)改組合拳,打造衛(wèi)生健康治理體系及治理能力現(xiàn)代化的“福祉極”。
打造這樣一個長三角的健康“福祉極”需要全社會的共同努力,需要政、事、產、學、研、創(chuàng)、智、用形成完整閉環(huán)。作為百年名校,上海交通大學責無旁貸,必須充分發(fā)揮自身人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的關鍵作用,助力這一宏圖偉業(yè)早日實現(xiàn)。為此,上海交通大學健康長三角研究院“錨定”上海市、江蘇省、浙江省和安徽省的衛(wèi)生健康治理實踐,從2018年開始連續(xù)組織開展了三次長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐案例評選工作,希望能將好的衛(wèi)生治理實踐挖掘出來,推廣出去,讓一線實務部門有更多相互借鑒、相互學習的機會與渠道,盡可能地降低其他地區(qū)埋頭探索、閉門試錯的成本,從而切實提升衛(wèi)生健康治理實踐探索的效率、效用。
首屆獲獎案例經過整理后,已經編纂成《邁向健康中國:長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐(第一輯)》一書,并正式出版。該書對長三角衛(wèi)生健康治理領域的有益探索起到了很好的宣傳與推動作用,產生了良好的社會效益。為了保持和擴大這種影響力,上海交通大學健康長三角研究院決定以“第二屆長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐案例評選”的獲獎案例為基礎,通過與報送單位的進一步交流,將長三角三省一市不同地區(qū)選送的20個衛(wèi)生健康治理實踐案例進行整理,將其實踐價值和意義進一步歸納提升,形成了《邁向健康中國:長三角衛(wèi)生健康治理最佳實踐(第
二輯)》。
入選本書的20個案例,經過專家團隊的反復研討,最終歸納為管理創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、賦能基層、重點人群以及智慧健康五個篇章。其中創(chuàng)新是動力,協(xié)同是保障,基層是重點,智慧是手段,而重點人群則是以人民為中心的最真切、最迫切的體現(xiàn)。案例分析主要著眼于具體案例的背景與動因,深入調查相關舉措與機制,系統(tǒng)分析個案的創(chuàng)新與成效,進而立足于衛(wèi)生治理和經濟社會發(fā)展等層面來歸納總結案例的啟示與展望。同時,我們還專門邀請了相關領域的專家就每個案例進行了系統(tǒng)的點評,從理論與實踐相結合的角度提出了案例背后的運作機理以及深化實踐的路徑等內容。
健康長三角建設風疾帆正,各地衛(wèi)生治理實踐如火如荼地開展。經驗需要總結和提煉,更需要復制和推廣,本書的出版既是為了更好地推廣這些成功的經驗,也是為“健康中國”和“長三角區(qū)域一體化”國家戰(zhàn)略的落實奉獻健康長三角研究院的綿薄之力。
本書在編寫過程中得到了長三角三省一市不同層級衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局、醫(yī)療保險經辦部門、民政局等政府部門及相關醫(yī)療機構、高校的大力支持,感謝大家的辛勞付出!也感謝上海交通大學出版社的精心編輯!
張錄法,管理學博士、教授、博士生導師,主要研究方向為衛(wèi)生政策與社會保障,F(xiàn)任上海交通大學國際與公共事務學院副院長,兼任上海交通大學中國城市治理研究院副院長、上海交通大學健康長三角研究院執(zhí)行院長。迄今主持國家社會科學基金項目、教育部人文社科項目、上海市哲學社科項目以及上海市政府決策咨詢項目等多項課題。公開出版學術著作7部,在《中國行政管理》、Health Policy and Planning等期刊發(fā)表學術論文50余篇。
黃丞,上海交通大學健康長三角研究院雙聘研究員,上海交通大學安泰經濟與管理學院副教授,中國醫(yī)院發(fā)展研究院衛(wèi)生經濟與管理研究所所長。主要研究領域:醫(yī)療保險、衛(wèi)生政策和管理、醫(yī)療資源優(yōu)化配置、強基層、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療聯(lián)合體等。
羅津,博士,上海交通大學健康長三角研究院院長助理,專職研究員。主要研究領域:公共衛(wèi)生政策、應急管理等。