目錄
部分　基層平臺(tái)建設(shè)
第1 節(jié)　 基層平臺(tái)建設(shè) ………………………… 3
一、 基層平臺(tái)建設(shè)原則 …………………………… 4
二、 基層平臺(tái)的工作要素 ………………………… 4
三、 基層平臺(tái)的任務(wù)職責(zé) ………………………… 7
四、 基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ………………………… 8
第2 節(jié)　 充分就業(yè)社區(qū)建設(shè) …………………… 9
一、 充分就業(yè) ……………………………………… 9
二、 充分就業(yè)社區(qū)建設(shè) ………………………… 11
第二部分　信息管理
第1 節(jié)　 信息采集 ……………………………… 23
一、 信息采集的基礎(chǔ)知識(shí) ……………………… 23
— Ⅰ —
二、 人力資源信息采集 ………………………… 55
三、 用人單位信息采集 ………………………… 67
第2 節(jié)　 信息處理 ……………………………… 73
一、 信息處理的基礎(chǔ)知識(shí) ……………………… 73
二、 信息處理的程序 …………………………… 81
第3 節(jié)　 信息分析 ……………………………… 97
一、 統(tǒng)計(jì)分析 …………………………………… 97
二、 工作總結(jié) …………………………………… 102
第三部分　就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
第1 節(jié)　 勞動(dòng)就業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) ………………… 111
一、 就業(yè)與失業(yè) ………………………………… 111
二、 就業(yè)服務(wù) …………………………………… 124
第2 節(jié)　 政策咨詢服務(wù)………………………… 129
一、 政策咨詢服務(wù)的相關(guān)知識(shí) ………………… 129
二、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容 …………………… 136
第3 節(jié)　 就業(yè)援助……………………………… 146
一、 就業(yè)援助基礎(chǔ)知識(shí) ………………………… 146
二、 就業(yè)援助操作實(shí)務(wù) ………………………… 150
第4 節(jié)　 職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)介紹 ……………… 168
一、 職業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)知識(shí) ……………………… 168
二、 職業(yè)指導(dǎo)的操作實(shí)務(wù) ……………………… 175
三、 職業(yè)介紹基礎(chǔ)知識(shí) ………………………… 184
四、 職業(yè)介紹操作實(shí)務(wù) ………………………… 185
— Ⅱ —
勞動(dòng)保障協(xié)理員工作指南（第2 版）
第5 節(jié)　 職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)………………………… 190
一、 職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí) ……………………… 190
二、 職業(yè)培訓(xùn)的操作實(shí)務(wù) ……………………… 195
三、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí) ……………………… 198
四、 組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) ……………………………… 200
五、 馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目 ……………………… 201
第6 節(jié)　 創(chuàng)業(yè)服務(wù)……………………………… 202
一、 創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí) …………………………… 202
二、 創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容 ……………………… 210
三、 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 ……………………………… 215
第7 節(jié)　 就業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興 ……………… 218
一、 就業(yè)扶貧的重要意義 ……………………… 219
二、 黨中央國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)扶貧工作 …… 220
三、 就業(yè)扶貧的主要做法 ……………………… 221
四、就業(yè)幫扶與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、有機(jī)
融合 ………………………………………… 223
第四部分　社會(huì)保險(xiǎn)
第1 節(jié)　 社會(huì)保險(xiǎn)概述………………………… 227
一、 社會(huì)保險(xiǎn)的概念、 構(gòu)成要素及分類(lèi) ……… 227
二、 社會(huì)保險(xiǎn)的主要特征 ……………………… 228
三、 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系 ……………… 229
四、 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系 ……………… 229
五、 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理 ………………………… 231
— Ⅲ —
　目錄
第2 節(jié)　 社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容 ……………… 236
一、 養(yǎng)老保險(xiǎn) …………………………………… 236
二、 失業(yè)保險(xiǎn) …………………………………… 251
三、 工傷保險(xiǎn) …………………………………… 255
四、 醫(yī)療保險(xiǎn) …………………………………… 262
五、 生育保險(xiǎn) …………………………………… 270
第五部分　退休人員社會(huì)化管理服務(wù)
第1 節(jié)　 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)概述 …… 275
一、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的概念 ………… 275
二、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的意義 ………… 275
第2 節(jié)　 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的形式 … 277
一、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的基本形式
是社區(qū)管理 ………………………………… 278
二、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的組織體系 …… 278
第3 節(jié)　退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容
和制度………………………………… 279
一、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的主要內(nèi)容 …… 279
二、開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的四項(xiàng)基礎(chǔ)
工作 ………………………………………… 281
三、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的制度 ………… 282
第4 節(jié)　 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的要求 … 283
一、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)走訪慰問(wèn) ……… 284
二、 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)管理 ……… 284
三、 組織開(kāi)展日常文體娛樂(lè)活動(dòng) ……………… 285
— Ⅳ —
勞動(dòng)保障協(xié)理員工作指南（第2 版）
四、 建立健康檔案 ……………………………… 287
五、 特殊群體的管理服務(wù) ……………………… 289
六、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)和退休人員養(yǎng)老信息的發(fā)布
與維護(hù)管理 ………………………………… 292
第5 節(jié)　企業(yè)及政府部門(mén)對(duì)退休人員社會(huì)化
管理服務(wù)的責(zé)任 …………………… 299
一、企業(yè)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中應(yīng)承擔(dān)的
責(zé)任 ………………………………………… 299
二、各部門(mén)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中的主要
職責(zé) ………………………………………… 299
三、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的退休人員社會(huì)化
管理服務(wù)機(jī)制 ……………………………… 300
第六部分　勞動(dòng)維權(quán)
第1 節(jié)　 勞動(dòng)關(guān)系……………………………… 303
一、 勞動(dòng)關(guān)系的概念 …………………………… 303
二、 勞動(dòng)關(guān)系的特征 …………………………… 303
三、 勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ……………………… 304
四、 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范 ………………… 305
第2 節(jié)　 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁 ………………… 306
一、 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 ……………………… 306
二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 ……………………………… 308
三、 勞動(dòng)仲裁 …………………………………… 309
第3 節(jié)　 勞動(dòng)保障監(jiān)察………………………… 313
一、 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》 概述 ……………… 313
— Ⅴ —
　目錄
二、 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、 職責(zé) ………………… 313
三、 勞動(dòng)保障監(jiān)察受理方式和范圍 …………… 314
四、 勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄 ……………………… 315
五、 勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序 ……………………… 315
第4 節(jié)　 相關(guān)法律法規(guī)………………………… 316
一、 勞動(dòng)法 ……………………………………… 316
二、 就業(yè)促進(jìn)法 ………………………………… 318
三、 社會(huì)保險(xiǎn)法 ………………………………… 325
四、 勞動(dòng)合同法 ………………………………… 334
第七部分　綜合服務(wù)
第1 節(jié)　 社會(huì)保障卡…………………………… 345
一、 社會(huì)保障卡應(yīng)用的指導(dǎo)思想 ……………… 345
二、 社會(huì)保障卡的應(yīng)用功能 …………………… 345
三、 社會(huì)保障卡應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì) ……………… 346
第2 節(jié)　人力資源社會(huì)保障服務(wù)系統(tǒng)
(12333) ……………………………… 348
一、 總體要求 …………………………………… 349
二、 主要任務(wù) …………………………………… 349
第3 節(jié)　 基層平臺(tái)信息化建設(shè) ……………… 351
一、 基層平臺(tái)信息化建設(shè)的目標(biāo) ……………… 351
二、 互聯(lián)網(wǎng)+基層平臺(tái)建設(shè) …………………… 351
第4 節(jié)　 突發(fā)事件和信訪 …………………… 354
一、 突發(fā)性事件 ………………………………… 354
二、 信訪 ………………………………………… 357