本書通過對生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、以及能源安全等的解讀,為廣大干部群眾普及碳達峰與碳中和的知識以及在數(shù)字時代下的實踐經(jīng)驗。共分為十一章,從理論、方法、實踐等三個維度綜合性地闡述了碳達峰與碳中和目標(biāo)下的社會經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)及數(shù)字時代下的新機遇,全面解讀了我國生態(tài)文明思想與國家綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方針,并從氣候環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展等科學(xué)論點出發(fā)構(gòu)建了碳達峰與碳中和的理論框架和基礎(chǔ)。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字科技發(fā)展等方面論述了實現(xiàn)碳達峰與碳中和的路徑和方法,收集并整理了國內(nèi)外碳達峰與碳中和的實踐案例,具有較高的學(xué)術(shù)價值和出版價值。書稿得到中國工程院杜祥琬和丁一匯兩位院士的推薦。
代序 實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)形成戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)共識………………………… 1
理論篇
第一章 氣候環(huán)境變化與可持續(xù)發(fā)展…………………………………… 3
一、工業(yè)化進程對氣候環(huán)境的巨大影響……………………… 3
二、國際社會積極應(yīng)對氣候環(huán)境變化………………………… 7
第二章 碳達峰碳中和是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 …………… 13
一、碳排放與氣候變化的關(guān)系……………………………… 13
二、碳達峰碳中和目標(biāo)的提出背景和理論基礎(chǔ)…………… 17
三、中國碳達峰碳中和的提出及重大意義………………… 23
第三章 完善政策體系推動碳達峰與碳中和………………………… 28
一、貫徹國家戰(zhàn)略,落實地方雙碳政策…………………… 28
二、加快碳中和進程,筑牢能源安全基石………………… 46
三、實現(xiàn)碳中和目標(biāo),呼喚新金融………………………… 50
四、發(fā)揮科技優(yōu)勢,共建碳中和新鄉(xiāng)村…………………… 54
五、踐行海洋負(fù)排放,發(fā)展海洋經(jīng)濟……………………… 59
第四章 碳達峰與碳中和離不開數(shù)字技術(shù)…………………………… 64
一、數(shù)字化進程是社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇…………… 65
二、數(shù)字政府讓決策更加科學(xué)……………………………… 71
三、數(shù)字企業(yè)節(jié)能減排,推動低碳綠色生產(chǎn)……………… 75
四、數(shù)字社會引領(lǐng)綠色生活新時尚,實現(xiàn)碳普惠………… 79
方法篇
第五章 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級與能源低碳轉(zhuǎn)型……………………………… 85
一、淘汰落后產(chǎn)能調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)…………………… 85
二、深入實施制造強國戰(zhàn)略………………………………… 88
三、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展…… 90
四、能源低碳轉(zhuǎn)型行動方案………………………………… 97
五、構(gòu)建數(shù)字時代的能源體系……………………………… 98
六、數(shù)字化助力可再生能源發(fā)展…………………………… 99
七、數(shù)字技術(shù)助推電池儲能高效發(fā)展……………………… 103
八、數(shù)字技術(shù)讓氫能安全有保障…………………………… 107
九、數(shù)字技術(shù)支撐固碳技術(shù)大有可為……………………… 111
第六章 發(fā)展核心數(shù)字科技…………………………………………… 116
一、云計算:云端信息中心,滿足多元化需求…………… 117
二、大數(shù)據(jù):引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,養(yǎng)成居民綠色出行…… 119
三、物聯(lián)網(wǎng):萬物互聯(lián),多方協(xié)同………………………… 121
四、移動互聯(lián)網(wǎng):提供綠色平臺,宣傳低碳理念………… 123
五、人工智能:高效學(xué)習(xí),精準(zhǔn)預(yù)測……………………… 125
六、區(qū)塊鏈:為碳減排保駕護航…………………………… 127
第七章 推動綠色智能智造…………………………………………… 130
一、綠色制造的發(fā)展之路…………………………………… 131
二、全生命周期管理貫穿綠色制造………………………… 132
三、綠色智能制造離不開數(shù)字技術(shù)………………………… 136
第八章 踐行綠色生活和推廣低碳教育……………………………… 140
一、綠色低碳全民行動……………………………………… 140
二、綠色學(xué)校創(chuàng)建和低碳教育行動………………………… 146
第九章 健全碳交易市場機制………………………………………… 151
一、碳交易概述及其意義…………………………………… 151
二、國內(nèi)外碳交易市場表現(xiàn)………………………………… 152
三、數(shù)字技術(shù)助力碳交易…………………………………… 160
四、數(shù)字化碳匯交易領(lǐng)域前景廣闊………………………… 166
五、碳金融與數(shù)字技術(shù)深度融合…………………………… 170
實踐篇
第十章 國際探索和經(jīng)驗……………………………………………… 179
一、歐洲實踐………………………………………………… 179
二、北美實踐………………………………………………… 187
三、日本實踐………………………………………………… 192
第十一章 中國智慧和中國方案……………………………………… 196
一、地方政府探索綠色低碳發(fā)展…………………………… 196
二、創(chuàng)新企業(yè)擁抱低碳轉(zhuǎn)型………………………………… 204
三、低碳社區(qū)和校園踐行綠色生活………………………… 213
參考文獻………………………………………………………………… 229
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)形成戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)共識
碳從哪里來?碳又到哪里去?碳中和對地球和人類未來意味著什么?這是當(dāng)今世界關(guān)注的重要議題。2020 年,習(xí)近平主席代表中國向世界鄭重承諾,力爭在 2030 年實現(xiàn)碳達峰、2060 年實現(xiàn)碳中和。此后“雙碳”成為社會熱詞,引發(fā)社會各方面的常熱烈討論,觀點多種多樣。因此,有必要對“雙碳”目標(biāo)的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯進行系統(tǒng)解構(gòu),全面厘清實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)有的理性認(rèn)識和針對性戰(zhàn)略舉措。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。第一,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。能源轉(zhuǎn)型是人類文明形態(tài)不斷進步的歷史必然,這是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來,我國能源的快速增長支撐了經(jīng)濟的高速增長,能效有明顯提高,能源結(jié)構(gòu)也有改善,但還不具革命性,而產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳的粗放增長使得環(huán)境問題日趨尖銳。近年來,我國已將能源強度、碳強度列入考核指標(biāo),能源彈性系數(shù)逐步下降。但目前我國能源強度依然是世界平均水平的 1.3 倍,這顯然是不可持續(xù)的。如果這一數(shù)字提升至1.0,就意味著同等規(guī)模的 GDP 可節(jié)省十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各國走向現(xiàn)代化,都會出現(xiàn)一個經(jīng)濟增長與碳排放量脫鉤的拐點,這個拐點就是碳達峰,因此,要走現(xiàn)代化,我國一定要實現(xiàn)碳達峰。第二,從全球來看,應(yīng)對氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)和共同事業(yè),中國應(yīng)與各國一道作出貢獻。習(xí)近平主席指出,應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐!半p碳”目標(biāo)就是在《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)上更進一步,提出國家自主貢獻承諾。因此,要推動人類命運共同體建設(shè),實現(xiàn)全人類的發(fā)展需要,我們一定要走向碳中和。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是長達幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過程,政策性很強,要保持積極而穩(wěn)妥的態(tài)度,防止兩種傾向,第一種傾向是簡單化,一刀切;第二種傾向是轉(zhuǎn)型不力,走老路導(dǎo)致發(fā)展落后。因此,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),必須強化全國一盤棋的國家主體意識,第一,要算好長遠的系統(tǒng)大賬。第二,要因地制宜,結(jié)合不同地域不同領(lǐng)域不同個體的現(xiàn)實情況,明確針對性的減排措施。第三,要講究減排后剩余排放量與“吸碳”的均衡,在能源消耗和環(huán)境吸收優(yōu)化等方面展開創(chuàng)新研究和實踐,探索一條中國特色的能源平衡發(fā)展之路。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),必須遵循總體國家安全觀,確保能源安全基礎(chǔ)上的發(fā)展安全。能源安全首先是供需安全,如果認(rèn)為當(dāng)供應(yīng)跟不上需求,就是不安全。那么,一些地區(qū)就依靠高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的沖動拉動本地 GDP,這是需要抑制的不合理需求。因此,在將供需安全放在能源安全的首位的同時,一定要抑制不合理需求,要以科學(xué)供給滿足合理需求,這才是真正的供需安全。除供需安全外,能源安全還應(yīng)包括環(huán)境安全、氣候安全,尤其要統(tǒng)籌好當(dāng)前安全和長遠安全。當(dāng)前安全和長遠安全是一致的,不是對立的。為此,要把化石能源特別是煤炭的高效潔凈利用做好。同時,非化石能源包括可再生能源是我們本國可以掌控的能源,不受國際地緣政治變化的影響。提升非化石能源比重,我們自己能夠掌控的能源越多就越安全、越獨立,這是長遠的能源安全?稍偕茉吹牟▌有、間歇性問題要通過智能調(diào)峰、運用靈活性資源,并把可再生能源與化石能源、儲能技術(shù)等結(jié)合好,構(gòu)建新型電力系統(tǒng),形成優(yōu)質(zhì)電力輸出,從而實現(xiàn)當(dāng)前安全與長遠安全的統(tǒng)一。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),首在節(jié)能提效,節(jié)能提效的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量發(fā)展的要求,是補短板、強弱項的應(yīng)有之義。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》強調(diào),首先是要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其后是調(diào)整能源結(jié)構(gòu),以科學(xué)供給滿足能源合理需求,統(tǒng)籌好能源當(dāng)前安全和長遠安全。為此,必須堅決遏制“兩高”產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,推動能源消費革命,抑制不合理能源消費。同時,大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的脫鉤,確保持續(xù)性能源安全。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),必須貫徹新發(fā)展理念,高質(zhì)量構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代能源體系。當(dāng)前,隨著能源安全保障進入關(guān)鍵攻堅期,能源低碳轉(zhuǎn)型也進入重要窗口期。為此,要全面認(rèn)識中國能源資源稟賦(化石能源和豐富的非化石能源資源都是中國的能源資源稟賦),遵循電氣化、低碳化、智能化的能源發(fā)展趨勢,推動建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,鞏固提升能源普遍服務(wù)水平。其中的關(guān)鍵是要做到“多能互補、源網(wǎng)荷儲”8 個字。在“源”側(cè),要實現(xiàn) 2060 年非化石能源消費比重達到 80% 的目標(biāo),這意味著仍有近 20% 的化石能源需起到調(diào)配作用,非化石能源要與化石能源協(xié)調(diào)互補,加強能源資源綜合開發(fā)利用,實現(xiàn)多能互補。在“網(wǎng)”側(cè),要實現(xiàn)智能化發(fā)展,發(fā)展智能電網(wǎng)和配電網(wǎng),提升電網(wǎng)的靈活性、可控性,使其具備吸納不穩(wěn)定電源的能力。在“負(fù)荷”側(cè),要發(fā)展靈活性資源,引導(dǎo)用戶根據(jù)市場情況調(diào)整電力需求,維持系統(tǒng)平衡。在“儲能”側(cè),要做好與新能源的配合,提高系統(tǒng)的可控性和靈活性。
“知者行之始,行者知之成! 走向偉大復(fù)興的中國,必須加快進入非化石能源時代步伐,久久為功,在能源產(chǎn)業(yè)變革、能源技術(shù)變革、能源競爭格局變革和用能方式變革的洪流中,實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),實現(xiàn)高質(zhì)量的安全發(fā)展。在建設(shè)綠色中國、低碳中國中成就美麗中國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,推動建設(shè)人類命運共同體。