本書從學(xué)說(shuō)思想和學(xué)科比較兩方面系統(tǒng)講述了公共行政學(xué)發(fā)展史。上編主要論述有關(guān)公共行政學(xué)的學(xué)術(shù)脈絡(luò)、發(fā)展階段以及范式轉(zhuǎn)變的知識(shí),聚焦于公共行政學(xué)概論和思想,側(cè)重于西方行政學(xué)說(shuō)思想史。下編則從公共行政學(xué)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā),與幾大相近學(xué)科進(jìn)行橫向比較,比較的重點(diǎn)在于定位和焦點(diǎn),以便厘清公共行政學(xué)的自身優(yōu)勢(shì)和所處方位。
本書在既有的理論思想基礎(chǔ)上,重構(gòu)了公共行政學(xué)學(xué)術(shù)史體例,全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了公共行政學(xué)發(fā)展史這一重要議題,其中的諸多觀點(diǎn)和建議對(duì)我國(guó)公務(wù)員理解公共行政思想、研究人員理解公共行政學(xué)發(fā)展全貌、廣大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共行政學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),都具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)參考意義。
楊志軍,男,1983年生,湖北省荊州市公安縣人。中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授、“青年英才工程”第一層次教授、公共安全與風(fēng)險(xiǎn)治理研究所所長(zhǎng),復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院“大都市治理”特聘研究員,貴州省基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫(kù)研究員。主要研究方向?yàn)檎哌^程與政策變遷、國(guó)家治理與地方治理現(xiàn)代化、公共行政改革與發(fā)展。
在《中國(guó)行政管理》《公共管理學(xué)報(bào)》《公共行政評(píng)論》《學(xué)術(shù)月刊》《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《江蘇社會(huì)科學(xué)》《浙江社會(huì)科學(xué)》等重要刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇,其中CSSCI 60余篇,被人大復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載14篇。主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目、貴州省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金、貴州省軟科學(xué)等各級(jí)各類項(xiàng)目20余項(xiàng)。曾獲中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、公共管理國(guó)際會(huì)議榮譽(yù)論文獎(jiǎng)、教育部博士研究生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)、上海市發(fā)展改革決策咨詢研究成果三等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱號(hào)10余項(xiàng)。
上編基于思想學(xué)說(shuō)的公共行政學(xué)
第一章公共行政學(xué)的確立時(shí)期(1887—1926)3
第一節(jié)威爾遜與古德諾的行政獨(dú)立思想3
第二節(jié)泰勒和法約爾的科學(xué)管理理論12
第三節(jié)韋伯的理性官僚制19
第四節(jié)懷特的行政學(xué)理論24
第二章公共行政學(xué)的應(yīng)用時(shí)期(1927—1938)31
第一節(jié)穆尼的組織原則思想31
第二節(jié)吉爾布雷斯夫婦的動(dòng)作研究理論38
第三節(jié)厄威克和古利克的系統(tǒng)化管理理論43
第四節(jié)福萊特的行政動(dòng)態(tài)學(xué)理論47
第五節(jié)梅奧的人際關(guān)系理論52
第三章公共行政學(xué)的批判時(shí)期(1939—1952)57
第一節(jié)巴納德的現(xiàn)代管理理論57
第二節(jié)西蒙的行政原則批判63
第三節(jié)沃爾多的行政國(guó)家理念69
第四節(jié)政策科學(xué)學(xué)派78
第五節(jié)西蒙與沃爾多的爭(zhēng)辯88
第四章公共行政學(xué)的轉(zhuǎn)變時(shí)期(1953—1971)93
第一節(jié)里格斯的行政生態(tài)理論93
第二節(jié)第一次明諾布魯克會(huì)議100
第三節(jié)新公共行政學(xué)派104
第四節(jié)羅爾斯的《正義論》109
第五章公共行政學(xué)的探索時(shí)期(1972—1989)116
第一節(jié)黑堡學(xué)派116
第二節(jié)公共選擇學(xué)派123
第三節(jié)新公共管理理論131
第四節(jié)無(wú)縫隙政府理論136
第五節(jié)第二次明諾布魯克會(huì)議141
第六章公共行政學(xué)的發(fā)展時(shí)期(1990至今)145
第一節(jié)新公共服務(wù)理論145
第二節(jié)多元公共行政理論151
第三節(jié)整體性治理理論158
第四節(jié)公共價(jià)值管理理論163
第五節(jié)第三次明諾布魯克會(huì)議167
第六節(jié)新公共治理理論173
第七節(jié)后現(xiàn)代公共行政理論177
下編基于學(xué)科比較的公共行政學(xué)
第七章行政學(xué)與政治學(xué)185
第一節(jié)關(guān)系與定位185
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑190
第八章行政學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)196
第一節(jié)關(guān)系與定位196
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑201
第九章行政學(xué)與管理學(xué)207
第一節(jié)關(guān)系與定位207
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑212
第十章行政學(xué)與社會(huì)學(xué)223
第一節(jié)關(guān)系與定位223
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑228
第十一章行政學(xué)與民族學(xué)235
第一節(jié)關(guān)系與定位235
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑240
第十二章行政學(xué)與法學(xué)246
第一節(jié)關(guān)系與定位246
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑251
第十三章行政學(xué)與哲學(xué)257
第一節(jié)關(guān)系與定位257
第二節(jié)焦點(diǎn)與路徑262
后記269