《高校巡察工作實(shí)務(wù)手冊》由正文和附錄兩部分組成。
正文部分參考《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》結(jié)構(gòu),分為高校巡察工作基本意涵高校巡察工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍高校巡察的范圍和內(nèi)容高校巡察的方式和權(quán)限高校巡察的程序高校巡察工作的責(zé)任與紀(jì)律等六章。這樣做便于讀者根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》這部上位法規(guī),逐條逐項(xiàng)理解和把握當(dāng)前高校巡察的制度架構(gòu)和探索實(shí)踐。
章,高校巡察工作基本意涵。本章從中國古代巡視制度源起開始,簡要敘述中國歷史上巡視制度演進(jìn)過程,梳理我們黨的巡視制度發(fā)展歷程,敘述了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代后巡視巡察肩負(fù)的光榮職責(zé)和使命,在此基礎(chǔ)上論述高等學(xué)校開展校內(nèi)巡察的重要意義和價(jià)值,介紹了高校巡察工作的目標(biāo)、要求和基本遵循。
第二章,高校巡察工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。本章系統(tǒng)講解了高校巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置要求,梳理了高校巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察工作辦公室、巡察組的職能職責(zé)等,介紹了巡察干部的能力素質(zhì)要求以及巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的做法。
第三章,高校巡察的范圍和內(nèi)容。本章介紹了高校巡察的范圍和巡察對象,對貫徹落實(shí)中央深化政治巡視、強(qiáng)化政治監(jiān)督的四個(gè)落實(shí)進(jìn)行了細(xì)化闡述,突出高等教育特點(diǎn)和工作實(shí)際,著重介紹了高校巡察需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域和工作,幫助高校把握開展巡察的關(guān)鍵點(diǎn),確保始終做到方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、內(nèi)容不虛、重點(diǎn)不散。
第四章,高校巡察的方式和權(quán)限。本章主要介紹了常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察等巡察組織方式及要求,系統(tǒng)梳理了聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、受理信訪、向知情人詢問、調(diào)閱資料、民主測評、列席會議等巡察了解工作方式。另外,本章對巡察組的權(quán)限進(jìn)行了闡述。
第五章,高校巡察的程序。本章系統(tǒng)介紹了高校從巡察準(zhǔn)備到巡察現(xiàn)場了解,到巡察報(bào)告、反饋,再到巡察移交、整改以及立卷歸檔的巡察全流程,力爭為高校巡察提供符合要求、內(nèi)容精煉、操作簡便的工作程序參考。
第六章,高校巡察工作的責(zé)任與紀(jì)律。本章介紹了高校巡察工作的責(zé)任體系,特別是學(xué)校黨委、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及學(xué)校相關(guān)部門在巡察工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、配合協(xié)調(diào)責(zé)任。同時(shí),本章介紹了巡察工作人員和被巡察單位黨組織的紀(jì)律要求。
附錄部分提供了高校巡察部分重要工作文稿的式樣和流程圖。
第1章 高校巡察工作基本意涵
1.1 古代巡視制度的演進(jìn)
1.2 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度的發(fā)展歷程
1.3 新時(shí)代巡視巡察工作的重要作用
1.4 新時(shí)代高校開展巡察工作的重要價(jià)值與意義
1.5 高校巡察工作的目標(biāo)、要求及基本遵循
第2章 高校巡察工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
2.1 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2 巡察辦
2.3 巡察組
第3章 高校巡察的范圍和內(nèi)容
3.1 巡察范圍和對象
3.2 巡察內(nèi)容
第4章 高校巡察的方式和權(quán)限
4.1 巡察組織方式
4.2 巡察了解方式
第5章 高校巡察的程序
5.1 巡察準(zhǔn)備
5.2 巡察了解
5.3 巡察報(bào)告
5.4 巡察反饋
5.5 巡察移交
5.6 巡察整改
5.7 立卷歸檔
第6章 高校巡察工作的責(zé)任與紀(jì)律
6.1 高校巡察工作責(zé)任體系
6.2 高校黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任要求
6.3 高校有關(guān)部門的責(zé)任要求
6.4 巡察工作人員的紀(jì)律要求
6.5 被巡察單位黨組織的紀(jì)律要求
附錄1 《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》
附錄2 高校巡察工作參考流程
附錄3 高校巡察重要工作文檔式樣