本書共分十五章, 內容包括: 行政組織學導論、組織理論的發(fā)展、行政組織的環(huán)境與管理、行政組織的結構與設計、中國行政組織結構、行政組織的社會心理與管理、行政組織中的領導、行政組織中的決策、行政組織中的沖突管理等。
**章行政組織學導論1
**節(jié) 組織與人類社會的組織化·…
第二節(jié) 行政組織的*質與功能…
第三節(jié)行政組織學的學習和研究
第二章組織理論的發(fā)展…..
**節(jié)古典組織理論
第二節(jié)行為科學時期的組織理論
第三節(jié)系統(tǒng)、權變的組織理論
第三章行政組織的環(huán)境與管理……40
**節(jié) 行政組織環(huán)境概述
第二節(jié) 行政組織的環(huán)境維度與環(huán)境分析……
第三節(jié) 行政組織環(huán)境的不確定*及其管理…
第四章行政組織結構概述
**節(jié)行政組織的結構與設計……52
第二節(jié)行政組織結構的分化與整合·
第三節(jié)行政組織結構模式
第四節(jié)行政組織結構設計
第五節(jié)行政組織結構設計與管理的一般原則
第五章中國行政組織結構
**節(jié) 中央行政機關
第二節(jié)地方行政機關
第三節(jié)特別地方行政機關
第六章行政組織的社會心理與管理91
**節(jié) 組織管理心理及其基本理論…
第二節(jié)組織中的個體行為與激勵…
第三節(jié) 組織中的群體行為與群體凝聚力……
第七章行政組織中的領導……110
**節(jié)領導及其權力基礎
第二節(jié)領導有效*理論*
第三節(jié) 領導力的提升·
第八章行政組織中的決策……131
**節(jié)行政組織決策概述·
第二節(jié) 組織決策的基本理論
第三節(jié) 組織決策的改善·
第九章行政組織中的沖突管理……150
第一節(jié)沖突的性質與功能·
第二節(jié) 沖突的成因.
第三節(jié)行政組織中沖突的化解·
第十章行政組織的溝通………164
第一節(jié) 組織溝通的性質和意義
第二節(jié) 組織溝通的形式和網(wǎng)絡·
第三節(jié)組織溝通的障礙性機制
第四節(jié)有效組織溝通的原則和方法·
第十一章行政組織學習……·181
第一節(jié)行政組織學習的性質與意義
第二節(jié) 行政組織學習的類型與途徑…
第三節(jié)行政組織學習的障礙與改進
第十二章行政組織文化與管理……198
第一節(jié)行政組織文化概述
第二節(jié) 我國行政組織文化
第三節(jié)行政組織文化建設·
第十三章行政組織的績效管理……215
第一節(jié)行政組織績效管理概述
第二節(jié)行政組織績效評估
第三節(jié)行政組織績效改進
第十四章組織變革與發(fā)展
第一節(jié)組織變革概述
第二節(jié)組織變革的理論模式與程序·
第三節(jié)組織變革的途徑與方法…
第四節(jié)組織變革的阻力及其消除·
第五節(jié)組織發(fā)展的含義、特征與信念…
第六節(jié)組織發(fā)展的主要措施和方法…
第十五章行政組織管理的未來……256
第一節(jié)行政組織管理未來的挑戰(zhàn)
第二節(jié)行政組織管理的未來趨勢
參考文獻
組織是人類社會存在和發(fā)展的前提,是人類社會*普遍的現(xiàn)象。人的**個歷史活動——從自然界獲取物質生活資料的生產(chǎn)活動,是在組織中進行的。人正是憑借組織的力量不斷得到發(fā)展。我*古代思想*荀子認為人“力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群也”,這便明確地提出了人之所以能駕馭各種自然力量,是因為人形成了組織。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,人類社會的組織也由單一*組織走向復合*組織。在現(xiàn)代社會,人類社會的組織**發(fā)展,其影響亦深入政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、科技等領域。組織化和有組織的管理亦成為現(xiàn)代社會發(fā)展和社會現(xiàn)代化的一個重*標志。在*代社會,人類創(chuàng)造了高度的文明,取得了無數(shù)的成就,但是“獲得這些成就的主要因素卻是我們?yōu)檫_到各種目的而發(fā)展建立各種社會組織的能力。這些組織及其有效的管理工作的發(fā)展才真正是我們的巨大成就之一”①。因此可以說,組織及有組織的管理是人類社會發(fā)展的一大杠桿。一、組織的*質“組織”一詞,源自希臘文,是工具或手段的意思。根據(jù)《牛津英文字典》的記載,1873年以前,組織的概念,主要是用來描述生物學上的組合狀態(tài),或形成組合的活動。1873年左右,英*哲學*斯賓賽才用“組織”來指涉“已經(jīng)組合的系統(tǒng)或社會”。1950年以后,《簡明牛津英語字典》才開始列出“組織”這個詞的現(xiàn)代意義。作為人類社會最普遍的現(xiàn)象,組織的定義究竟是什么?由于學者從不同的角度,運用不同的方法去透視組織,因此對組織內涵的認識和界定也是仁者見仁、智者見智,至今仍無統(tǒng)一的看法和定論。對復雜多樣的組織的定義進行審視,我們可以看出,國內外學者對組織內涵界定的取向有以下四個方面,即有四種基本的觀點。
(一)靜態(tài)的組織觀
這是以組織結構為研究內容的取向。這種取向認為組織是人們?yōu)榱诉_到一定目標和滿足一定需要,按照一定形式聯(lián)合起來的,具有特定結構和活動方式的人的群體。簡單地說,這種取向認為組織是追求一定目標的人的集合體或者由權責分配關系構成的體系。美國管理學者孟尼、雷利認為“組織是為達成共同的目的的人所組合的形式”。高斯提出“組織就是為了促進某些共同的目標而設置的團體,對工作人員作適當?shù)穆氊煼峙,并將從事共同任務的個人與團體間的努力和才能予以結合,藉使管理者與工作人員雙方在最大的滿意和最小的摩擦下,獲得所欲達成的目標”。實際上,早期管理學家基本上都持與上述相同或相近的觀點。德國社會學家、經(jīng)濟學家韋伯的科層組織理論更是靜態(tài)的組織觀的楷模。(二)動態(tài)的組織觀這是從組織成員相互交往行為的角度,即行為科學的角度分析研究組織的取向。這種取向認為組織是為達到一定目標而行動的人的活動體,組織目標的實現(xiàn)有賴于領導、決策、溝通、協(xié)調等一系列人的活動,即為實現(xiàn)某種目標而合理安排人力、物力,使之結合成具有特定功能的系統(tǒng)性整體的活動。德國學者阿斯曼和斯托貝格認為“過程或者活動,也稱為‘組織’,它的活動目標在于根據(jù)新的成熟條件,建立、穩(wěn)定或者改變社會構成體的組織性,以實現(xiàn)組織的目標職能”。簡言之,這種觀點認為組織是一個活動體,是一群人為完成工作采取的一致行動或運作。(三)生態(tài)的組織觀這是以組織與內部要素和外部環(huán)境的平衡為研究內容的取向。這種取向認為組織不僅有靜態(tài)的結構、動態(tài)的功能與行為,而且是一個有機的生命體,是隨著環(huán)境變化而自我適應、自我調整的一個開放系統(tǒng),是整個社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。這種觀點強調:①只考察靜態(tài)的結構是不夠的,還必須考慮現(xiàn)實環(huán)境的變化;②既然組織是必須適應環(huán)境變化的一個有機的生命體,故也不存在放之四海而皆準的組織理論與原則;③組織管理不能墨守成規(guī),必須按情景的需要實行權變管理。這一觀點的主要代表人物是美國學者卡斯特、羅森茨韋克以及雷格斯。一句話,組織的形成、成長、發(fā)展、活動、變革都受社會政治、經(jīng)濟、文化等的影響或制約。(四)精神的(或心態(tài)的)組織觀這是以精神或心態(tài)為研究內容的取向。這種取向認為組織不僅是由權責分配關系構成的體系,或者是一個有機的生命體,還是一種群體的精神或意識。實際上,這種觀點是對動態(tài)的組織觀的延伸,其將組織看成意志和精神的有機組合。美國學者巴納德認為組織是兩個或兩個以上的人的有意識協(xié)調的活動或效力的系統(tǒng)。這比較典型地說明了組織的心態(tài)特征。事實上,行為科學對人的行為的分析、對人的激勵的探索、對組織文化的探討、對組織溝通的分析等都不同程度地反映了這一研究的趨向。