本書從行為主義研究視角, 將財政理論分析與財政改革研究融入國家治理體系和治理能力現代化進程, 在兩者相互促進中嘗試重新定位財政理論分析框架, 提出新發(fā)展階段財政改革發(fā)展路徑建議。通過理論創(chuàng)新, 研究行為主義視角下財政的邏輯起點、財政的本質、財政與國家治理的邏輯關系, 以及財政治理分析框架。通過改革創(chuàng)新, 構建一個包括財政體制、預算制度和稅收制度在內的“一體兩翼”改革框架, 以保證財政行為的合規(guī)性、公共利益性、有效性和公平性, 使財政行為主體能夠形成長期、穩(wěn)定、可靠的行為預期, 建立與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代財政制度。
程瑜,畢業(yè)于武漢大學,經濟學博士,中國財政科學研究院研究員,入選中宣部2019年宣傳思想文化青年英才,兼任中國財政學會理事、北京市財政學會特聘專家。主要從事財政理論與政策、政府預算、行為財政學等領域研究。出版學術專著2部,參與撰寫著作20余部。在《財政研究》《財貿經濟》等學術期刊獨立或合作發(fā)表論文100余篇。主持或參與國家社科基金、國家重大科技專項、國家部委及國際組織等課題研究100余項。
引言
第一章 行為主義與行為財政理論研究綜述
第一節(jié) 行為主義研究源起
第二節(jié) 行為經濟學對行為研究的貢獻
第三節(jié) 行為財政學的研究內容
第四節(jié) 行為財政理論的研究要素
第二章 行為主義視角下財政理論分析框架
第一節(jié) 行為主義視角下財政的邏輯起點
第二節(jié) 行為主義視角下財政的本質
第三章 行為主義視角下財政與國家治理的關系考察
第一節(jié) 國家治理的內核是基于追求集體行為確定性
第二節(jié) 財政與國家治理的內核和邏輯的一致性
第三節(jié) 財政行為在國家治理中的特殊地位
第四節(jié) 財政通過注入確定性成為國家治理的基礎和支柱
第四章 行為主義視角下的政府間財政關系
第一節(jié) 行為主義視角下政府間財政關系的理論分析
第二節(jié) 政府間財政關系的改革實踐
第三節(jié) 基于行為風險治理框架進行政府間財政關系改革
第五章 行為主義視角下的政府預算
第一節(jié) 行為主義視角下政府預算的理論分析
第二節(jié) 政府預算制度的改革實踐
第三節(jié) 基于行為風險治理框架進行政府預算改革
第六章 行為主義視角下的稅收制度
第一節(jié) 行為主義視角下稅收的理論分析
第二節(jié) 稅制與稅收行為規(guī)范的改革實踐
第三節(jié) 基于行為風險治理框架進行稅制改革
第七章 國家治理現代化背景下行為風險治理的財政改革路徑
第一節(jié) 國家治理現代化背景下財政改革的基本評價
第二節(jié) 以行為風險理性形成財政改革預期
第三節(jié) 實現各行為主體治理的激勵相容
第四節(jié) 建立不同行為主體的風險分散和風險約束機制
第五節(jié) 基于行為風險治理新框架進行財政改革
參考文獻