全面系統(tǒng)地記述1978-2008年淮安市自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，充分反映改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程。