本書選擇了廈門市T區(qū)的“暖心宅急送”個性化精準(zhǔn)幫扶社工試點項目作為個案, 通過為期兩年的參與式合作研究發(fā)現(xiàn): 深度貧困脫貧攻堅社會工作需要返貧風(fēng)險預(yù)防的人群分級分類實踐、生活困難解決的家庭潛能挖掘?qū)嵺`和環(huán)境支持增強(qiáng)的社區(qū)多方參與資產(chǎn)實踐三者相結(jié)合, 它依據(jù)風(fēng)險與能力整合的“事實-倫理”雙維理論視角。
本書是“大國攻堅·反貧困社會工作叢書”重要單品，先后入選國家出版基金項目、全國“助力小康社會與脫貧攻堅”主題出版物薦讀書目、2022年上海市重點圖書出版計劃。
童敏，博士，廈門大學(xué)社會與人類學(xué)院社會工作系教授、系主任。兼任全國社會工作專業(yè)學(xué)位（MSW）教指委委員、全國慈善事業(yè)和社會工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點專家、中國社會工作教育協(xié)會副秘書長、中國社會工作學(xué)會常務(wù)理事等職。
一章 精準(zhǔn)扶貧與社會工作的文獻(xiàn)回顧 1
一節(jié) 我國扶貧實踐的演變 1
一、制度變革下的減貧 2
二、從救濟(jì)扶貧到扶貧開發(fā) 3
三、從扶貧開發(fā)到扶貧兜底 5
四、從精準(zhǔn)扶貧到脫貧攻堅 7
第二節(jié) 我國社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn) 13
一、制度保障 13
二、實踐探索 16
三、面臨的挑戰(zhàn) 20
第三節(jié) 社會工作參與扶貧的國際經(jīng)驗 21
一、科學(xué)慈善的興起 22
二、發(fā)達(dá)國家的體制融入與發(fā)展中國家的社區(qū)發(fā)展扶貧實踐 并行 28
三、強(qiáng)調(diào)“社會”取向的社會工作 46
四、證據(jù)為本實踐與場景實踐的多元發(fā)展 50
第四節(jié) 研究問題與研究目標(biāo) 53
一、研究問題 55
二、研究目標(biāo)及意義 57
第二章 深度貧困脫貧攻堅社會工作服務(wù)項目 60
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作項目的介紹 62
一、項目選擇 62
二、實施架構(gòu) 64
三、項目要求 66
第二節(jié) 深度貧困人群的特點 70
一、分散性 70
二、多維性 72
三、返貧風(fēng)險高 74
四、代際傳遞風(fēng)險高 75
第三節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作項目的具體執(zhí)行過程 76
一、社會工作項目招投標(biāo)過程 77
二、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門的對接工作 79
三、團(tuán)隊組建 82
四、對象識別 84
五、需求評估 86
六、目標(biāo)設(shè)定 105
第三章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐 108
一節(jié) 返貧風(fēng)險預(yù)防：分級分類人群管理的兜底實踐 109
一、分級分類人群管理 109
二、分級分類人群管理的依據(jù)和服務(wù)機(jī)制 116
三、動態(tài)跟進(jìn)的個案管理服務(wù)模式 132
第二節(jié) 生活困難解決：潛能挖掘的能力實踐 144
一、潛能挖掘能力實踐的依據(jù) 144
二、家庭為本的服務(wù) 150
三、能力為導(dǎo)向的服務(wù) 160
第三節(jié) 環(huán)境支持增強(qiáng)：多方參與的資產(chǎn)實踐 169
一、多方參與的資產(chǎn)實踐及其依據(jù) 170
二、多方協(xié)同的溝通機(jī)制 173
三、多方協(xié)同的行動機(jī)制 181
四、多方協(xié)同的互助機(jī)制 188
第四章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合 服務(wù) 191
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合方式 191
一、深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合框架 192
二、深度貧困脫貧攻堅社會工作多維整合實踐的基本步驟 197
第二節(jié) 項目前期人群分級分類兜底實踐的基本內(nèi)容 206
一、危機(jī)類型的個案管理內(nèi)容 206
二、重點類型和一般類型的個案管理內(nèi)容 212
第三節(jié) 項目中期家庭潛能挖掘能力實踐的基本內(nèi)容 214
一、重點類型深度貧困家庭的共性化服務(wù)內(nèi)容 215
二、重點類型深度貧困家庭的個性化服務(wù)內(nèi)容 228
第四節(jié) 項目后期社區(qū)多方參與的資產(chǎn)實踐的基本內(nèi)容 251
一、強(qiáng)化非正式支持網(wǎng)絡(luò) 252
二、增強(qiáng)社區(qū)的互助 254
三、促進(jìn)“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè) 258
第五章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的理論 邏輯 263
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐中的能力與 風(fēng)險 263
一、社會工作實踐中的能力概念 264
二、社會工作實踐中的風(fēng)險概念 295
第二節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐中的風(fēng)險應(yīng)對 能力 306
一、風(fēng)險應(yīng)對能力的基本內(nèi)涵 306
二、風(fēng)險應(yīng)對能力與社會工作場景實踐 313
第三節(jié) 風(fēng)險視角下深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的理 論審視 322
一、風(fēng)險視角與社會工作的“事實—倫理”雙重實踐框架 322
二、風(fēng)險視角與社會工作的反身性實踐 328
參考文獻(xiàn) 349
附錄 359
后記 401
一章 精準(zhǔn)扶貧與社會工作的文獻(xiàn)回顧 1
一節(jié) 我國扶貧實踐的演變 1
一、制度變革下的減貧 2
二、從救濟(jì)扶貧到扶貧開發(fā) 3
三、從扶貧開發(fā)到扶貧兜底 5
四、從精準(zhǔn)扶貧到脫貧攻堅 7
第二節(jié) 我國社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn) 13
一、制度保障 13
二、實踐探索 16
三、面臨的挑戰(zhàn) 20
第三節(jié) 社會工作參與扶貧的國際經(jīng)驗 21
一、科學(xué)慈善的興起 22
二、發(fā)達(dá)國家的體制融入與發(fā)展中國家的社區(qū)發(fā)展扶貧實踐 并行 28
三、強(qiáng)調(diào)“社會”取向的社會工作 46
四、證據(jù)為本實踐與場景實踐的多元發(fā)展 50
第四節(jié) 研究問題與研究目標(biāo) 53
一、研究問題 55
二、研究目標(biāo)及意義 57
第二章 深度貧困脫貧攻堅社會工作服務(wù)項目 60
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作項目的介紹 62
一、項目選擇 62
二、實施架構(gòu) 64
三、項目要求 66
第二節(jié) 深度貧困人群的特點 70
一、分散性 70
二、多維性 72
三、返貧風(fēng)險高 74
四、代際傳遞風(fēng)險高 75
第三節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作項目的具體執(zhí)行過程 76
一、社會工作項目招投標(biāo)過程 77
二、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門的對接工作 79
三、團(tuán)隊組建 82
四、對象識別 84
五、需求評估 86
六、目標(biāo)設(shè)定 105
第三章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐 108
一節(jié) 返貧風(fēng)險預(yù)防：分級分類人群管理的兜底實踐 109
一、分級分類人群管理 109
二、分級分類人群管理的依據(jù)和服務(wù)機(jī)制 116
三、動態(tài)跟進(jìn)的個案管理服務(wù)模式 132
第二節(jié) 生活困難解決：潛能挖掘的能力實踐 144
一、潛能挖掘能力實踐的依據(jù) 144
二、家庭為本的服務(wù) 150
三、能力為導(dǎo)向的服務(wù) 160
第三節(jié) 環(huán)境支持增強(qiáng)：多方參與的資產(chǎn)實踐 169
一、多方參與的資產(chǎn)實踐及其依據(jù) 170
二、多方協(xié)同的溝通機(jī)制 173
三、多方協(xié)同的行動機(jī)制 181
四、多方協(xié)同的互助機(jī)制 188
第四章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合 服務(wù) 191
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合方式 191
一、深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的整合框架 192
二、深度貧困脫貧攻堅社會工作多維整合實踐的基本步驟 197
第二節(jié) 項目前期人群分級分類兜底實踐的基本內(nèi)容 206
一、危機(jī)類型的個案管理內(nèi)容 206
二、重點類型和一般類型的個案管理內(nèi)容 212
第三節(jié) 項目中期家庭潛能挖掘能力實踐的基本內(nèi)容 214
一、重點類型深度貧困家庭的共性化服務(wù)內(nèi)容 215
二、重點類型深度貧困家庭的個性化服務(wù)內(nèi)容 228
第四節(jié) 項目后期社區(qū)多方參與的資產(chǎn)實踐的基本內(nèi)容 251
一、強(qiáng)化非正式支持網(wǎng)絡(luò) 252
二、增強(qiáng)社區(qū)的互助 254
三、促進(jìn)“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè) 258
第五章 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的理論 邏輯 263
一節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐中的能力與 風(fēng)險 263
一、社會工作實踐中的能力概念 264
二、社會工作實踐中的風(fēng)險概念 295
第二節(jié) 深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐中的風(fēng)險應(yīng)對 能力 306
一、風(fēng)險應(yīng)對能力的基本內(nèi)涵 306
二、風(fēng)險應(yīng)對能力與社會工作場景實踐 313
第三節(jié) 風(fēng)險視角下深度貧困脫貧攻堅社會工作多維實踐的理 論審視 322
一、風(fēng)險視角與社會工作的“事實—倫理”雙重實踐框架 322
二、風(fēng)險視角與社會工作的反身性實踐 328
參考文獻(xiàn) 349
附錄 359
后記 401
2018年6月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》明確指出，未來三年還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧的深度貧困人群是攻堅階段的難點和重點。這類深度貧困人群不僅就業(yè)困難，而且還給家庭增添了醫(yī)療費用的開支，容易使家庭陷入長期的深度貧困中。他們常常缺乏走出貧困的內(nèi)生動力，而目前為其提 供經(jīng)濟(jì)和物資支持的主流扶貧實踐方式也無法給他們帶來實質(zhì)性的幫助， 無法讓他們產(chǎn)生脫貧的內(nèi)生動力，導(dǎo)致他們的返貧風(fēng)險很高。顯然，這類深度貧困人群問題的解決需依賴對他們能力的深度發(fā)掘和對資源的多方鏈接，只有這樣，才能使他們形成有效的應(yīng)對風(fēng)險的能力。 為此，本研究選擇了廈門市Ｔ區(qū)的“暖心宅急送”個性化精準(zhǔn)幫扶試點項目為研究個案。通過長期的參與式合作研究，我們發(fā)現(xiàn)：深度貧困人群隨時受到托底保障、能力成長和環(huán)境支持三方面的影響，面臨極高的返貧風(fēng)險，需要以家庭為中心，進(jìn)行三維整合實踐，即針對返貧風(fēng)險人群的分級分類管理的托底實踐、針對生活困難人群的潛能挖掘的能力實踐以及針對環(huán)境支持不足人群的多方參與的資產(chǎn)實踐，圍繞風(fēng)險管理與能力發(fā)掘，探索出一條高風(fēng)險社會中的優(yōu)勢服務(wù)原則，這不僅可為社會工作者參與精準(zhǔn)幫扶提供可以操作的服務(wù)模式，也能為社會工作服務(wù)引入一種嶄新的風(fēng)險視角，幫助社會工作者重新理解風(fēng)險社會中社會工作的基本定位和服務(wù)邏輯，使社會工作真正成為我國新時代多元社會中社會基層治理創(chuàng)新不可或缺的力量。本書共分為五章，一章回顧國內(nèi)扶貧的歷史與現(xiàn)狀以及社會工作參與扶貧的歷史與基礎(chǔ)，進(jìn)而提出本書的研究問題與研究意義。第二章介紹我們所選擇的社會工作參與深度貧困家庭服務(wù)的項目，并對項目的具體情況進(jìn)行介紹。第三章主要介紹該項目的服務(wù)框架及背后的邏輯。第四章則對具體服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的基本邏輯進(jìn)行梳理。第五章在項目的基礎(chǔ)上，梳理出社會工作參與深度貧困群體服務(wù)的多維實踐，討論風(fēng)險視角下社會工作的實踐邏輯，為社會工作參與“后2020時代”深度貧困家庭的服務(wù)提供啟發(fā)。
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