本書梳理了應急管理基本概念、發(fā)展歷程、相關要求及中國石油應急管理體系等知識，還系統(tǒng)闡述了應急預案管理與應急預案修編相關內容，此外，還介紹了應急技術與裝備、企業(yè)應急管理創(chuàng)新方法等應急管理現狀與經驗。
本書適合石油石化從事安全和應急管理的工作人員、研究人員和高校相關專業(yè)師生閱讀參考。
應急管理是對重大事
故的全過程管理，貫穿于
事故發(fā)生前、中、后的各
個階段，充分體現了“預
防為主，常備不懈”的應
急思想。應急管理是一個
動態(tài)的過程，包括預防、
準備、響應和恢復四個階
段。盡管在實際情況中，
這些階段往往是交叉的，
但每一階段都有明確的目
標，而且每一階段又是構
筑在前一階段的基礎之上
。因此，預防、準備、響
應和恢復的相互關聯(lián)，構
成了重大事故應急管理的
循環(huán)過程。
應急預案是企業(yè)應急
管理工作最重要的載體。
因為預案本身是突發(fā)事件
應急準備工作的集中策劃
，向上要承接落實國家應
急法律法規(guī)、標準規(guī)范以
及企業(yè)應急管理制度的各
項要求，向下要為突發(fā)事
件的應急處置工作直接提
供行動支撐。應急預案質
量直接影響企業(yè)應急管理
能力的高低。因此，不斷
優(yōu)化應急預案體系和提高
應急預案質量，是企業(yè)加
強應急管理工作的最核心
的內容。
油氣勘探開發(fā)、儲運
、煉制等過程具有易燃易
爆、引發(fā)災害因素繁多、
過程與后果不可控等特點
，發(fā)生泄漏、火災、爆炸
等高危害性突發(fā)事件的風
險很高，石油石化企業(yè)更
加需要不斷強化應急管理
、優(yōu)化應急預案體系來提
高應急準備水平，提高應
急處置能力。但一些企業(yè)
由于對應急管理認識不足
、管理人員能力不足或企
業(yè)思想守舊等原因，造成
應急管理差、預案體系不
合理、演練演練流于形式
等諸多問題。
本書通過闡述應急管
理知識與動態(tài)、中國石油
應急管理體系，重點梳理
了預案管理、預案編制與
評審、預案發(fā)表與備案等
內容，針對應急預案的修
編提出了詳細的方法和最
佳實踐案例。另外．本書
還收集整理了近年來國家
有關部門發(fā)布的應急預管
理相關法律法規(guī)、部門規(guī)
章、標準規(guī)范，對其中重
點法律法規(guī)和標準規(guī)范進
行了解讀分析，以便為企
業(yè)應急管理人員提供學習
參考。
本書適用于石油石化
企業(yè)的應急管理人員學習
與工作參考，特別是企業(yè)
各級應急管理人員和應急
預案制修訂人員。本書的
編撰工作得到了塔里木油
田、西南油氣田等企業(yè)應
急管理人員大力支持，在
此一并致以衷心感謝。
本書提出的應急管理
和應急預案預案編制方法
和實踐，可能存在諸多不
足，加上編者水平有限，
書中難免有疏漏之處，敬
請廣大讀者予以指正。
第一章 應急管理概述
第一節(jié) 應急基本理論
第二節(jié) 應急管理的概念
第三節(jié) 應急管理的發(fā)展歷程
知識天地 石油與化學工業(yè)歷史上的三起“最”典型事件
第二章 應急管理要求
第一節(jié) 應急管理責任制度
第二節(jié) 應急預案制修訂管理要求
第三節(jié) 應急培訓管理要求
第四節(jié) 應急演練管理要求
第五節(jié) 應急資源保障管理要求
第六節(jié) 應急處置救援指揮管理要求
第七節(jié) 應急處置救援總結和評估
第八節(jié) 應急管理獎懲及追責
知識天地 處置措施不當——青島輸油管道爆炸事故
第三章 應急管理體系
第一節(jié) 國家應急管理體系
第二節(jié) 中國石油應急管理體系
知識天地 小過失疊加造成井噴特大事故
第四章 應急預案管理
第一節(jié) 應急預案概述
第二節(jié) 應急預案編制與評審
第三節(jié) 應急預案發(fā)布與備案
第四節(jié) 應急預案培訓與演練
第五節(jié) 應急預案的評估與修訂
知識天地 違規(guī)違章 ——天津濱海新區(qū)特大火災爆炸事件
第五章 應急預案修編
第一節(jié) 應急預案體系設計與優(yōu)化
第二節(jié) 綜合(總體)應急預案的編制
第三節(jié) 專項應急預案的編制
第四節(jié) 現場處置方案的編制
第五節(jié) 應急處置卡的編制
知識天地 預案如同虛設——化工重大爆燃事故
第六章 石油石化應急技術與裝備
第一節(jié) 井噴失控突發(fā)事件應急處置關鍵技術及裝備
第二節(jié) 煉化與儲運火災突發(fā)事件消防應急處置關鍵技術及裝備
第三節(jié) 長輸管道突發(fā)事件應急處置關鍵技術及裝備
第四節(jié) 水域溢油突發(fā)事件應急處置關鍵技術及裝備
知識天地 技術裝備不足——管線溢油事件
第七章 應急管理創(chuàng)新
第一節(jié) 企業(yè)應急能力評估
第二節(jié) 油田企業(yè)應急體系審核
第三節(jié) 重大事故情景構建應急演練
第四節(jié) 企業(yè)全層級情景協(xié)同應急演練
知識天地 守望——我國安全生產事件分析啟示錄
附錄 重點法律法規(guī)
附錄1 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
附錄2 《生產安全事故應急條例》(國令第708號)
附錄3 《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦[2015]11號)
附錄4 《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》(安委[2013]8號)
附錄5 《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)[2013]10l號)
附錄6 《生產安全事故應急預案管理辦法》(中華人民共和國應急管理部令第2號)
附錄7 《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)
附錄8 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2010]113號)
附錄9 《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》(環(huán)辦[2010]10號)
附錄10 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)
附錄11 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)
附錄12 《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》(國資委令[2013]第31號)
參考文獻
書單推薦
