本書在深入分析土地收購儲備運行機制各個程序的基礎(chǔ)上提出了一個適合我國土地儲備制度有效運行機制的基本框架，并對完善土地儲備的管理措施進行了探討：建立健全城市土地利用規(guī)劃制度，科學(xué)客觀評價儲備土地實際價值；加強土地儲備的管理，建立社會化的資金籌措機制；加強土地收購儲備風(fēng)險控制以及貸款的控制，確定合理的土地收購價格；加強城市土地收購儲備中的法律法規(guī)。土地收購儲備制度從表面上看，既是土地儲備，也是資金儲備，土地收購儲備運作過程中需要大量資金，這成為土地收購儲備制度順利實施的關(guān)鍵所在。通過擴大籌資渠道、土地儲備過程中開發(fā)項目方式多樣化等手段，合理確定土地收購價格等，從資金流入方向和資金流出方向來構(gòu)建資金內(nèi)部良性循環(huán)體系。土地收益分配體系也是土地收購儲備財政保障制度必不可少的組成部分。在土地制度改革中，必須探索一條滿足工業(yè)化、城市化建設(shè)用地需要與保護耕地政策相協(xié)調(diào)的新途徑。