總序

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 建設(shè)數(shù)字中國(guó)

當(dāng)下, 數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在席卷全球。習(xí)近平總書(shū)記指出, 數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程, 給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。黨和國(guó)家高度重視這一輪科技革命帶來(lái)的重大機(jī)遇, 始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想, 引導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略, 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊跟時(shí)代科技發(fā)展趨勢(shì), 不斷邁上新臺(tái)階。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、全局定位、立體構(gòu)建、多元驅(qū)動(dòng)的發(fā)展任務(wù), 是數(shù)字技術(shù)在國(guó)家發(fā)展和國(guó)家治理各領(lǐng)域的嵌入和賦能, 需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)各個(gè)方面的共同努力, 需要理解國(guó)內(nèi)外最新變化和發(fā)展趨勢(shì), 需要看到各個(gè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困難和調(diào)整, 更需要把握好數(shù)字化建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和節(jié)奏, 探索和創(chuàng)新具有中國(guó)特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

為了從理論、實(shí)踐、政策三個(gè)層面更好地闡述數(shù)字中國(guó), 我們參照十四五 規(guī)劃中關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的任務(wù)部署, 編寫(xiě)了塑造數(shù)字中國(guó)叢書(shū), 分設(shè)《走進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》《走進(jìn)數(shù)字社會(huì)》《走進(jìn)數(shù)字政府》《走進(jìn)數(shù)字生態(tài)》四冊(cè)�！蹲哌M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》立足十四五 時(shí)期以及2035 年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn), 結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)要求, 從理論篇、實(shí)踐篇 和技術(shù)篇 闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)之道, 探討打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海, 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的 半壁江山 和主要增長(zhǎng)點(diǎn)�！蹲哌M(jìn)數(shù)字社會(huì)》重點(diǎn)探索數(shù)字時(shí)代背景下優(yōu)化社會(huì)服務(wù)供給、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的改革新思路, 闡述智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活、數(shù)字公民的發(fā)展新模式。《走進(jìn)數(shù)字政府》立足以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變, 塑造數(shù)字政府新形態(tài), 探討打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路, 真正高質(zhì)量滿足人民對(duì)美好生活的向往。《走進(jìn)數(shù)字生態(tài)》聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能、建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則、營(yíng)造規(guī)范有序的政策環(huán)境、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體等核心議題, 突出重點(diǎn), 梳理思路, 破解難題。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式可以模仿照搬, 沒(méi)有清晰的設(shè)計(jì)和藍(lán)圖可以即插即用。本叢書(shū)立足中國(guó)全域數(shù)字化改革的多樣化實(shí)踐, 借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn), 全面梳理和總結(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐創(chuàng)新和研究成果, 展示數(shù)字中國(guó)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展成就和未來(lái)前景, 為我們認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)下正在進(jìn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐提供有益的參考。希望著者們的努力能夠見(jiàn)到成效, 助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)順利前行。

前言

當(dāng)前, 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速驅(qū)動(dòng)人類社會(huì)由工業(yè)文明向信息文明演進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài), 正在全面重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和人類生產(chǎn)生活方式。尤其是2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái), 在線購(gòu)物、云上辦公、無(wú)人車間、在線課堂等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn), 成為保障人們基本生產(chǎn)生活秩序的線上方舟。部分?jǐn)?shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)更是化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)了蝶變重生, 樹(shù)立起了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新標(biāo)桿。無(wú)意之間, 新冠肺炎疫情發(fā)揮了歷史扳道工的作用, 倒逼各行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在全面加快走進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái), 中央政治局多次圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等數(shù)字技術(shù)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。2021 年10 月18 日, 習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào), 要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度, 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事, 充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì), 促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式, 不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這為我們認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循。

剛剛勝利閉幕的黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出了戰(zhàn)略部署, 明確提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合, 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上, 充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)特有的要素共享、設(shè)施共融、產(chǎn)業(yè)共贏、生態(tài)共生的顯著特征和放大、倍增、疊加的顯著優(yōu)勢(shì), 可以更廣泛地讓億萬(wàn)大眾享受數(shù)字化紅利, 更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕, 更好統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展, 更高水平構(gòu)建人與自然和諧共生的發(fā)展模式。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì), 無(wú)疑成為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一。

目前, 我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得較大進(jìn)展, 從2012 年至2021 年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到45. 5 萬(wàn)億元, 已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二, 成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。一些地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中享受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新紅利, 逐步構(gòu)筑起了快人一步的數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)包容共贏屬性很強(qiáng)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),絕不僅僅是少數(shù)國(guó)家、少數(shù)地區(qū)、少數(shù)企業(yè)、少數(shù)精英的盛宴。從國(guó)家層面看, 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是搶抓信息化發(fā)展機(jī)遇、構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托,決定著一個(gè)國(guó)家在未來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局中的位勢(shì)。同時(shí), 應(yīng)對(duì)逆全球化、氣候變暖, 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、共同富裕等很多重大問(wèn)題,都需要數(shù)字化手段的支撐。從產(chǎn)業(yè)層面看, 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高產(chǎn)業(yè)附加值、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段, 決定著企業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、基業(yè)長(zhǎng)青。對(duì)個(gè)人而言, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變就業(yè)、收入分配、生產(chǎn)生活方式, 我們每個(gè)人都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與者, 勇做數(shù)字時(shí)代的弄潮兒, 會(huì)在更大的舞臺(tái)上更好、更快地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。走進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、個(gè)人共同面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體上還是一個(gè)新生事物, 還有很多基本理論、發(fā)展規(guī)律、治理模式等問(wèn)題沒(méi)有完全弄清楚, 在平臺(tái)治理、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面, 還處于摸著石頭過(guò)河的階段, 有待政產(chǎn)學(xué)研各界在實(shí)踐中求真知、找答案。本書(shū)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論前沿、實(shí)踐前沿、技術(shù)前沿三個(gè)視角, 注重理論聯(lián)系實(shí)際、解讀重要政策、科普關(guān)鍵技術(shù)、探討關(guān)鍵問(wèn)題、案例啟迪創(chuàng)新, 全方位、多視角觀察和分析數(shù)字經(jīng)濟(jì), 試圖讓每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人都能夠在走進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上, 結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)發(fā)展路徑, 繪就一片屬于自己的數(shù)字化新藍(lán)圖。

實(shí)踐出真知。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的創(chuàng)新活動(dòng)。在堅(jiān)守好安全發(fā)展底線的前提下, 需要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新, 不被思維慣性、傳統(tǒng)理論束縛, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的諸多發(fā)展問(wèn)題將在創(chuàng)新實(shí)踐中找到答案。

打開(kāi)書(shū)卷, 行動(dòng)起來(lái)。