導(dǎo) 言 2012年11月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)（十八大）舉世矚目。中共十八大召開(kāi)后，中國(guó)進(jìn)入新的歷史方位，中共領(lǐng)導(dǎo)下的民主建設(shè)有了許多新進(jìn)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義政黨，也是最大的發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨，這一切都注定這個(gè)黨的重大言論和活動(dòng)，備受?chē)?guó)際關(guān)注。 2021年11月召開(kāi)的中共十九屆六中全會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在重要?dú)v史關(guān)頭召開(kāi)的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。這是中國(guó)共產(chǎn)黨從國(guó)內(nèi)外政治發(fā)展得失中得出的深刻認(rèn)識(shí)，是深深扎根于中國(guó)社會(huì)土壤的社會(huì)主義民主。中共十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。全會(huì)還決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于2022年下半年在北京召開(kāi)。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨影響力的擴(kuò)大，二十大必將引起更廣泛的國(guó)際關(guān)注，中共今后若干年在政治體制改革包括民主建設(shè)方面的走向仍是重要關(guān)切點(diǎn)。 長(zhǎng)期以來(lái)，西方社會(huì)把中共及其領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施的政治制度定義為沒(méi)有民主的一黨專(zhuān)制，同時(shí)鼓吹他們自己的兩黨制多黨制才是和民主掛鉤、畫(huà)等號(hào)的制度。他們制造的中共不民主的假象不僅讓國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期誤判，也使中國(guó)的極少數(shù)人在如何正確看待中國(guó)的政治體制方面產(chǎn)生了模糊、搖擺。 事實(shí)上，追根溯源，中共從建黨開(kāi)始，即追求民主、實(shí)施民主，用民主克服困難、繞過(guò)暗礁、謀取勝利，這才是歷史的真相。所謂一黨必專(zhuān)制必不民主的說(shuō)法，其實(shí)是長(zhǎng)期以來(lái)西方政治學(xué)家設(shè)置的一個(gè)并不科學(xué)的命題，在這一論調(diào)影響下，各國(guó)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)進(jìn)行政治體制多樣化選擇的努力經(jīng)常受到莫名攻擊和干擾。 和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展一樣，民主在不同國(guó)家、不同民族、不同歷史文化背景下有著不同的發(fā)展進(jìn)程和模式。沒(méi)有一種民主模式是固定的，是可以普遍讓人頂禮膜拜的。在形式和內(nèi)容之間，我們更看重后者。我們重視民主的表現(xiàn)形式，但更重視實(shí)際內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展進(jìn)程，就是不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)造自己的模式，走自己的道路的過(guò)程。這條道路，在當(dāng)前而言，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路；具體到民主，就是中國(guó)特色民主之路。這種民主道路是中國(guó)人民的一種價(jià)值追求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的成功實(shí)踐，是開(kāi)放的、包容的，從來(lái)不是封閉的。 中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的成功實(shí)踐說(shuō)明，民主成長(zhǎng)離不開(kāi)特定的土壤，包括一國(guó)的歷史、經(jīng)濟(jì)與文化。衡量一個(gè)黨、一個(gè)政府執(zhí)行的政策、建立的制度是否民主，有無(wú)生命力，不能只用西方制定的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該確立本地區(qū)、本國(guó)的坐標(biāo)。應(yīng)該肯定世界上所有追求進(jìn)步的政黨和政治力量在民主建設(shè)方面，根據(jù)本國(guó)本黨的具體實(shí)踐所作出的具有自己特色的探索和努力。民主的發(fā)展方式應(yīng)該是多樣化的、多元化的。民主不能和多黨制畫(huà)等號(hào)，一黨領(lǐng)導(dǎo)不等于專(zhuān)制，一黨領(lǐng)導(dǎo)也可以有民主，民主沒(méi)有最好，只有更好。 作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我們有義務(wù)參與并支持世界政治的多樣化發(fā)展進(jìn)程。我們也完全有理由理直氣壯地用我們自己的話語(yǔ)體系向世界以及本國(guó)的青年一代客觀地介紹中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府實(shí)施的中國(guó)式民主的真實(shí)情況、發(fā)展進(jìn)程和面向未來(lái)的制度設(shè)計(jì)。這也是我們編寫(xiě)本書(shū)的出發(fā)點(diǎn)或宗旨。 本書(shū)杜絕論戰(zhàn)、辯駁、政論式的寫(xiě)作方法，而力圖用講生動(dòng)故事、舉典型案例、擺確鑿史實(shí)、列準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行編寫(xiě)；針對(duì)西方及國(guó)內(nèi)少數(shù)人在民主問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤判斷，構(gòu)思問(wèn)題、進(jìn)行比較、作出解答；對(duì)于中共、中國(guó)在民主上的進(jìn)步的評(píng)價(jià)，除用事實(shí)、案例、史實(shí)、數(shù)字進(jìn)行交代外，較多引用了國(guó)外、境外人士的評(píng)論，以增強(qiáng)說(shuō)服力。簡(jiǎn)言之，本書(shū)力圖用真相回應(yīng)假相，并以此貫穿始終。