本書按照《中華人民共和國反壟斷法》的章節(jié)編排體例,對每個條文進行釋評。條文釋評包括四個部分:一是法律條文,呈現(xiàn)2022年《反壟斷法》的原文;二是立法理由,解釋法律作出本條規(guī)定的原因;三是條文解讀,解釋條文的具體內(nèi)涵;四是學術(shù)討論,探討本條規(guī)定存在的學界爭議,對于部分學術(shù)爭議不大的條文,則略去了學術(shù)討論部分。
為方便讀者更直觀地了解2022年《反壟斷法》修改的內(nèi)容和對比查看修改前后的條文,書后附錄了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》和《〈中華人民共和國反壟斷法〉修改前后對照表》。
寧立志
武漢大學法學院二級教授、博士研究生導師,武漢大學知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所所長,兼任國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、國家社科基金重大項目首席專家、湖北省競爭法學研究會會長、湖北省知識產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長、湖北省人大常委會法律顧問、湖北省人民政府法律顧問。
承擔《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》反壟斷與反不正當競爭相關(guān)內(nèi)容的起草論證任務;全程參與《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》的修改論證;在權(quán)威和核心期刊發(fā)表學術(shù)論文數(shù)十篇,出版教材和著作多部;主編《知識產(chǎn)權(quán)與市場競爭研究》;主持國家社科基金重大項目、最高人民法院司法研究重大項目、國家高端智庫重點研究課題等國家級和省部級研究項目20余項;創(chuàng)辦并主持運行武大知識產(chǎn)權(quán)與競爭法公眾號;作為中國商標海外維權(quán)代表團主要成員和法律專家赴南美談判,為120余家中國企業(yè)成功追回130余件被搶注的中國商標。
第一章 總則
第一條 立法目的
第二條 適用范圍
第三條 壟斷行為的類型
第四條 競爭政策的基礎(chǔ)地位
第五條 公平競爭審查制度
第六條 允許經(jīng)營者依法實施集中
第七條 禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位
第八條 特定行業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為
第九條 禁止數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為
第十條 禁止行政性壟斷
第十一條 反壟斷立法、執(zhí)法和司法
第十二條 國務院反壟斷委員會
第十三條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)
第十四條 行業(yè)協(xié)會
第十五條 經(jīng)營者和相關(guān)市場的定義
第二章 壟斷協(xié)議
第十六條 壟斷協(xié)議的定義
第十七條 橫向壟斷協(xié)議
第十八條 縱向壟斷協(xié)議
第十九條 組織、幫助達成壟斷協(xié)議
第二十條 壟斷協(xié)議的豁免
第二十一條 禁止行業(yè)協(xié)會從事壟斷行為
第三章 濫用市場支配地位
第二十二條 濫用市場支配地位行為的類型
第二十三條 認定市場支配地位的考量因素
第二十四條 市場支配地位的推定
第四章 經(jīng)營者集中
第二十五條 經(jīng)營者集中的情形
第二十六條 經(jīng)營者集中的申報
第二十七條 免于申報的情形
第二十八條 申報的文件和資料
第二十九條 申報材料的補正
第三十條 經(jīng)營者集中的初步審查
第三十一條 經(jīng)營者集中的進一步審查
第三十二條 中止計算審查期限的情形
第三十三條 經(jīng)營者集中審查的考慮因素
第三十四條 經(jīng)營者集中的禁止和豁免
第三十五條 附條件批準經(jīng)營者集中
第三十六條 審查決定的公布
第三十七條 經(jīng)營者集中分類分級審查制度
第三十八條 國家安全審查
第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
第三十九條 行政性限定交易
第四十條 聯(lián)合型行政壟斷
第四十一條 妨礙商品自由流通
第四十二條 招投標限制行為
第四十三條 限制投資或設立機構(gòu)
第四十四條 強制經(jīng)營者從事壟斷行為
第四十五條 制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定
第六章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查
第四十六條 反壟斷調(diào)查程序的啟動
第四十七條 反壟斷調(diào)查措施
第四十八條 反壟斷執(zhí)法的人員要求
第四十九條 反壟斷執(zhí)法的保密要求
第五十條 被調(diào)查者的配合義務
第五十一條 被調(diào)查者的陳述權(quán)
第五十二條 對壟斷行為的處理決定
第五十三條 經(jīng)營者承諾制度
第五十四條 對行政性壟斷的調(diào)查
第五十五條 反壟斷執(zhí)法約談制度
第七章 法律責任
第五十六條 壟斷協(xié)議的法律責任
第五十七條 濫用市場支配地位的法律責任
第五十八條 違法實施集中的法律責任
第五十九條 罰款數(shù)額的考慮因素
第六十條 壟斷行為的民事責任
第六十一條 行政性壟斷的法律責任
第六十二條 阻礙反壟斷審查和調(diào)查的法律責任
第六十三條 反壟斷處罰的加重條款
第六十四條 行政處罰信息記入信用記錄
第六十五條 對反壟斷行政決定不服的救濟途徑
第六十六條 執(zhí)法人員違法行為的責任追究
第六十七條 反壟斷刑事責任
第八章 附則
第六十八條 知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法
第六十九條 農(nóng)業(yè)適用除外制度
第七十條 生效時間
附錄
全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定
《中華人民共和國反壟斷法》修改前后對照表