三、對精英決策模型的簡要評價(jià)
　　精英決策模型認(rèn)為公共政策是由掌握統(tǒng)治權(quán)的精英人物決定并由行政官員和行政機(jī)關(guān)付諸實(shí)施，公共政策反映的是精英階層的偏好、利益和價(jià)值選擇。因此，精英決策模型一定程度上反映了代議制民主下各國決策的實(shí)際可能的情形，尤其是在一些民主根基并不深厚的地方。另外，政治精英的分析方法為比較政治研究及比較政策分析開辟了新的研究途徑。這是因?yàn)�，在不同政治系統(tǒng)以及同一政治系統(tǒng)的不同時(shí)期，政治精英的基本品質(zhì)、選拔途徑、培養(yǎng)方式與民眾的關(guān)系等均有不同。通過這些變量的比較，可以發(fā)現(xiàn)不同政治系統(tǒng)及同一政治系統(tǒng)不同歷史時(shí)期中政治精英的基本區(qū)別，進(jìn)而揭示整個(gè)系統(tǒng)的差別。
　　然而，精英決策模型是將公共政策視為反映占統(tǒng)治地位的精英們所持的信念、價(jià)值觀和偏好的一種決策理論。精英的政策立場不會受到民眾輿論的影響，而是民眾對政策的看法常受到精英政策立場的影響。政策是從精英向下流至民眾，而不是政府響應(yīng)民情的結(jié)果。因此，不是人民大眾通過他們的需求與行動(dòng)決定公共政策，而是占據(jù)統(tǒng)治地位的精英決定公共政策，政府只是執(zhí)行已經(jīng)決定的政策。從這個(gè)角度看，精英決策模型更多地強(qiáng)調(diào)了居社會少數(shù)的精英階層的利益，一定程度上偏離了公共政策的“公共”原則，漠視了公眾的公共利益。
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