《保險公司風險處置及市場退出制度研究》是中國保險監(jiān)督管理委員會所委托同名課題的研究成果,主要由基本理論問題、美國的立法概覽及評述、日本的立法概覽及評述、中國的立法現(xiàn)狀及制度構建、風險處置及市場退出的保障制度、附錄等六部分構成,涵蓋了保險公司日常監(jiān)管、問題(包括出現(xiàn)重大風險)保險公司風險處置、保險公司市場退出等保險監(jiān)管的內(nèi)容,通過全面地介紹、評述美國、日本保險公司風險處置及市場退出的法律制度和實踐做法,剖析中國現(xiàn)行法相關制度實然法層面的不足之處,探索可行于中國的、應然的保險監(jiān)管法律制度。
本研究立足于超越現(xiàn)有文獻資料成果和占有一手外文立法及文獻之基礎,擇取典型國家的立法例、個案、文獻進行全面的翻譯、整理與分析,嘗試性地對中國保險監(jiān)管提出管窺主見,為制定相關法律提供理論儲備,為保險監(jiān)管實踐提供外國法的參考,是填補保險監(jiān)管理論空白并可解決實踐難題的上佳之作。
薄燕娜,女,漢族。研究生學歷,法學博士學位,副教授,碩士生導師。現(xiàn)任職于中國政法大學比較法學研究院。曾榮獲首屆澳門人文社會科學優(yōu)秀成果獎、北京市第九屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎等。
前言
第一章 基本理論問題研究
第一節(jié) 保險公司風險處置及市場退出制度的基本問題
第二節(jié) 保險公司風險處置程序與司法破產(chǎn)程序的銜接
第二章 美國保險公司風險處置及市場退出的立法概覽及評述
第一節(jié) 美國保險公司風險處置及市場退出制度概要與評述
第二節(jié) 美國州保險監(jiān)管機構對保險公司財務狀況定期檢查
概況
第三節(jié) 美國保險保障基金法律制度概述
第三章 日本保險公司風險處置及市場退出的立法概覽及評述
第一節(jié) 日本保險公司風險處置及市場退出制度概要與評述
第二節(jié) 日本保險監(jiān)管中的檢查制度概況
第四章 中國保險公司風險處置及市場退出的立法現(xiàn)狀及制度
構建
第一節(jié) 中國保險公司風險處置及市場退出的立法現(xiàn)狀與
反思
第二節(jié) 保險公司破產(chǎn)中的幾個法律問題
第三節(jié) 保險公司破產(chǎn)實施辦法制定中的基本問題
第五章 保險公司風險處置及市場退出的保障制度研究
第一節(jié) 保險公司破產(chǎn)時對投保人等的法律保護
第二節(jié) 保險保障基金救助法律制度研究
結(jié)語
附錄一 中日個案整理
中國保險公司風險處置個案的整理
日本破綻保險公司個案的整理
附錄二 中美日立法例
中國相關法律法規(guī)規(guī)章目錄
美國保險監(jiān)管官協(xié)會示范法第三卷節(jié)選
日本《保險業(yè)法》節(jié)選
確定《保險業(yè)法》第132條第2款所述類別等的命令〔節(jié)選〕
附錄三 文獻整理
中國保險公司風險處置及市場退出制度研究文獻綜述
中文參考文獻
后記
。ㄋ模┍kU公司風險處置的措施
保險公司風險處置措施(也可稱之為方式、手段、辦法等),是保險公司風險處置制度的核心內(nèi)容。在保險公司發(fā)生重大風險時,何種情況采取何種風險處置措施,以及風險處置的具體程序及不同處置措施如何轉(zhuǎn)換和銜接是研究保險公司風險處置的核心和重點。從現(xiàn)有文獻來看,關于金融機構風險處置措施的研究主要集中在銀行風險處置方面,有不少學者介紹了國外銀行風險處置措施的經(jīng)驗,同時,也有學者對國內(nèi)銀行和證券公司風險處置措施進行了研究,而對保險公司風險處置措施的研究主要是借鑒證券公司風險處置的經(jīng)驗和相關規(guī)定。②
保險公司風險處置是具體行政行為,法律法規(guī)可以根據(jù)發(fā)生重大風險保險公司不同的情況,而設置相應的處置措施。這些處置措施應以控制和化解風險為目標,以適度有效為原則,應分級遞進地設置多種處置措施并明確規(guī)定每種措施適用的條件(觸發(fā)標準)。
需要強調(diào)的是,風險處置措施是保險公司風險處置制度的核心內(nèi)容,其實質(zhì)是對監(jiān)管權力的限制。設置多層次的處置措施并明確適用條件,可以防止監(jiān)管權力的自由裁量區(qū)間過寬,造成干預不當(包括干預時機不當和干預強度不當)。
保險公司風險處置制度的構成,除了上述四項要素之外,還應包括風險處置的程序、對風險處置對象的救濟機制以及保險公司風險處置中投保方的保護機制,這是在保險公司風險處置的定義表述范圍之外,基于風險處置的行政行為性質(zhì)以及保險業(yè)的金融業(yè)屬性推演出的要素,也是我們?nèi)菀缀鲆暤?br /> ……