2023年3月,《黨和國家機構(gòu)改革方案》首次提出組建國家數(shù)據(jù)局,這標志著全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場培育正式拉開帷幕。本書作者基于長期參與國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度頂層設(shè)計研究相關(guān)經(jīng)歷,對我國從數(shù)據(jù)大國邁向數(shù)據(jù)強國的歷史進程中構(gòu)建數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)、供給、流通、定價、核算、分配、跨境等方面制度體系的理論基礎(chǔ)和政策路徑進行了深入探討,并就下一步建立全國統(tǒng)一、輻射全球的數(shù)據(jù)大市場的實施路徑進行展望。
于施洋,博士,研究員,現(xiàn)任國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任,兼任國家信息中心數(shù)字中國研究院院長。畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院,師從汪玉凱教授,獲管理學(xué)博士學(xué)位。2001年赴美國麻省理工學(xué)院做訪問學(xué)者,從事規(guī)劃方法研究,F(xiàn)主要從事大數(shù)據(jù)與政府治理創(chuàng)新、數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略研究。出版專著《宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析》《邁向萬物智聯(lián)新世界》《數(shù)字中國:重塑新時代全球競爭力》《電子政務(wù)頂層設(shè)計》等。
序 001 前言 001 第一章 從數(shù)據(jù)大國邁向數(shù)據(jù)強國 001 第一節(jié) 世界主要經(jīng)濟體均加快全球數(shù)據(jù)要素市場布局 001 第二節(jié) 我國數(shù)據(jù)要素市場化改革步入全面推進的快車道 005 第三節(jié) 構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)要素市場是新發(fā)展格局的應(yīng)有之意 007 第二章 從卡斯特爾的兩個模型談起 015 第一節(jié) 計算模型:對數(shù)據(jù)要素認識的螺旋式上升過程 016 第二節(jié) 經(jīng)濟模型:數(shù)據(jù)納入分配序列是改革的里程碑事件 019 第三章 數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)概念 029 第一節(jié) 數(shù)據(jù)的來龍去脈:信號、數(shù)據(jù)、信息、知識與智慧 030 第二節(jié) 要素的前世今生:土地、勞動、資本、技術(shù)與數(shù)據(jù) 035 第三節(jié) 數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的三個要點 039 第四章 數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)體系 047 第一節(jié) 數(shù)據(jù)權(quán)利譜系:財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)與國家主權(quán) 048 第二節(jié) 從歐美立法實踐看我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)第三條道路 051 第三節(jié) 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定的基本路徑 053 第四節(jié) 數(shù)據(jù)確權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施:數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證體系 057 第五章 數(shù)據(jù)要素的供給體系 067 第一節(jié) 建立以分級分類管理為核心的公共數(shù)據(jù)供給體系 067 第二節(jié) 建立以賦能實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)供給體系 082 第三節(jié) 建立以確保合規(guī)安全為前提的個人數(shù)據(jù)供給體系 087 第四節(jié) 建立有利于提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量的評估體系 090 第六章 數(shù)據(jù)要素的流通體系 099 第一節(jié) 建立所商分離的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系 101 第二節(jié) 構(gòu)建高效協(xié)同聯(lián)動的場內(nèi)外交易體系 109 第三節(jié) 加快形成統(tǒng)一規(guī)范可信的公共服務(wù)體系 115 第四節(jié) 建設(shè)跨地區(qū)跨平臺的公共基礎(chǔ)設(shè)施體系 120 第七章 數(shù)據(jù)要素的定價體系 127 第一節(jié) 資源化定價:脫胎于信息產(chǎn)品定價的成本定價 128 第二節(jié) 資產(chǎn)化定價:報價-估價-議價相結(jié)合的收益定價 132 第三節(jié) 資本化定價:探索建立數(shù)據(jù)證券化和股權(quán)化定價機制 142 第八章 數(shù)據(jù)要素的核算體系 147 第一節(jié) 數(shù)據(jù)要素核算的實踐探索和重要意義 148 第二節(jié) 核算視角下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征與分類 153 第三節(jié) 數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)計核算路徑 163 第四節(jié) 數(shù)據(jù)要素的會計核算路徑 171 第九章 數(shù)據(jù)要素的分配體系 181 第一節(jié) 中國特色社會主義制度下的數(shù)據(jù)要素三次收入分配 182 第二節(jié) 初次分配:依托數(shù)據(jù)要素價值生成鏈的制度進路 185 第三節(jié) 二次分配:健全監(jiān)管與激勵機制相融合 190 第四節(jié) 三次分配:建立激勵社會主體參與的長效運行機制 194 第十章 數(shù)據(jù)要素的跨境體系 197 第一節(jié) 數(shù)據(jù)跨境規(guī)則是未來全球競爭的新高地 197 第二節(jié) 國際多邊機制下數(shù)據(jù)跨境流通的主要進展 201 第三節(jié) 我國數(shù)據(jù)要素跨境流動體系建設(shè)開始起步 205 第四節(jié) 探索數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則的中國方案 208 后記 212