本書是《新時代新發(fā)展論叢》的一本。該叢書共22本。全套書以“八個明確”“十四個堅持”為綱, 選取廣大讀者真正關(guān)心關(guān)注的多種問題, 致力于把“八個明確”和“十四個堅持”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化成百姓聽得懂的語言, 不繞彎子, 不端架子, 用明白如話的語言直截了當?shù)刂v清楚“八個明確”和“十四個堅持”的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯。全書以改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招為引領(lǐng), 系統(tǒng)分析論述了全面深化改革的歷史意義、原則、方向和立場, 詳細論述了改革開放是如何改變中國、改變世界的事實, 并嵌入新時代改革目標論、新時代改革關(guān)系論、新時代改革思維論、新時代改革辯證法等全面深化改革的方法論。
改革開放是當代中國最鮮明的特色，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，停頓和倒退沒有出路。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永遠在路上。沒有改革開放，中華民族不可能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國特色社會主義不可能迎來從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國人民不可能迎來從溫飽不足到全面小康的偉大飛躍，發(fā)展中大國不可能迎來從落后時代到趕上時代、引領(lǐng)時代的偉大飛躍，社會主義中國不可能迎來從世界體系邊緣到走近世界舞臺中央的偉大飛躍。
改革開放成就了中國的今天，也將決定中國的未來。改革開放“取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的”！我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為可能。行百里者半九十。建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰(zhàn)，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。面向未來，我們必須保持改革定力，保持戰(zhàn)略耐力，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革旗幟，作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，明確了全面深化改革的時間表路線圖。全面深化改革是一場深刻的社會變革，也是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。習近平總書記立足改革全局，科學把握改革規(guī)律，系統(tǒng)謀劃改革的科學路徑和有效方法，創(chuàng)造性地提出一系列新觀點新論斷，形成了改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革哲學觀和改革方法論，為指導新時代全面深化改革提供了基本遵循。
王晶，第十三屆全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會委員，第十二屆全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會委員，第十屆、十一屆全國人大代表，高級工程師，享受國務(wù)院特殊津貼專家。著有《人類命運：治理簡史》。 陳曙光，中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院副院長，二級教授，博士生導師。曾人選國家“萬人計劃”哲學社會科學領(lǐng)軍人才，全國文化名家暨“四個一批”人才，教育部長江學者，教育部新世紀優(yōu)秀人才。
第一章：改革開放深刻改變中國
一、歷史和人民的選擇：從“中國向何處去”的時代之問說起
二、篳路藍縷：中國開啟改革開放的偉大時代
三、只有進行時，沒有完成時：將改革開放進行到底
第二章：改革開放深刻影響世界
一、為全球發(fā)展注入中國動力
二、拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑
三、為人類探索更好社會制度提供中國方案
四、開創(chuàng)一種東方氣質(zhì)的人類新文明
五、在全世界高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟
六、為維護世界和平增添中國力量
第三章：新時代的改革目標
一、全面深化改革的總目標
二、實現(xiàn)改革總目標的戰(zhàn)略安排
三、落實改革總目標的總體要求
第四章：新時代的改革關(guān)系
一、解放思想與實事求是
二、頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新
三、市場作用與政府作用
四、改革發(fā)展穩(wěn)定
五、中央與地方
六、黨的領(lǐng)導與群眾創(chuàng)造
第五章：新時代的改革思維
一、戰(zhàn)略思維
二、創(chuàng)新思維
三、辯證思維
四、系統(tǒng)思維
五、底線思維
六、法治思維
第六章：新時代的改革辯證法
一、一與多的統(tǒng)一
二、上與下的聯(lián)動
三、變與穩(wěn)的協(xié)調(diào)
四、底與頂?shù)募骖?/span>
五、點與面的配合
六、管與放的互補
七、先與后的貫通
八、破與立的結(jié)合
后記
《將改革進行到底》：
全面深化改革是在既定方向上的繼續(xù)前進，而不是改航轉(zhuǎn)向。這個方向就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。堅持和完善中國特色社會主義，這個目標表明了全面深化改革的價值導向和政治定位。我們的改革是社會主義方向上的改革，不是改到別的什么方向去�，F(xiàn)在，一些敵對勢力和別有用心之人搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，妄圖把改革定義為往西方政治制度的方向上改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項莊舞劍，意在沛公”。對此，要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位。我們堅持全面深化改革，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個治理國家都不行。國家治理體系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。然而，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時，還要看到，國家治理體系和國家治理能力雖然有緊密聯(lián)系，但又不是一碼事，不是國家治理體系越完善，國家治理能力就越強�？v觀世界，各國各有其治理體系，而各國治理能力由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個國家在同一種治理體系下不同歷史時期的治理能力也有很大差距。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。正是考慮到這一點，我們既要著眼于國家治理體系現(xiàn)代化，也要推進國家治理能力現(xiàn)代化，二者不可偏廢。
對于怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，馬克思主義經(jīng)典作家在理論上的探索和準備是不夠的，在以往社會主義國家的實踐探索也是不完全成功的。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多都是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就去世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)的亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。
同時，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，相比人民群眾的期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家的長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，還有許多亟待改進的地方。正如習近平總書記所指出的，“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領(lǐng)域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。
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