公益訴訟已經(jīng)成為我國訴訟制度改革的重要內(nèi)容,是法治政府建設(shè)新階段下,通過訴訟制度更好地保護(hù)社會公共利益、監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的重要探索。無論是理論界還是實(shí)務(wù)界,對公益訴訟的探索與研究力度都是前所未有的。在當(dāng)下,迫切需要從法院裁判的角度,對我國公益訴訟案件的數(shù)量、裁判情況進(jìn)行全面梳理,幫助理論界和實(shí)務(wù)界更加全面客觀地評估該制度在我國的實(shí)施狀況和發(fā)展前景。本書以公益訴訟制度的實(shí)踐狀況為研究對象,全面梳理我國23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)和4個(gè)直轄市的公益訴訟起訴、審理和判決情況,充分利用裁判文書網(wǎng)等司法公開平臺,完整展示了我國公益訴訟制度落地以來的各個(gè)階段的訴訟數(shù)量、訴訟類型以及裁判類型等,對公益訴訟的理論與實(shí)踐研究具有不可忽視的指導(dǎo)意義。
練育強(qiáng),教授、博士生導(dǎo)師,華東政法大學(xué)學(xué)校辦公室主任,司法部與華東政法大學(xué)共同設(shè)立的行政復(fù)議研究中心執(zhí)行主任,F(xiàn)兼任中國行政法學(xué)會理事、浙江省行政復(fù)議咨詢委員會委員、上海市人民檢察院首批上海檢察智庫專家、上海市人民檢察院第二分院首批咨詢專家、上海市人民檢察院與華東政法大學(xué)聯(lián)合成立的公益訴訟研究中心副主任等職務(wù)。長期從事檢察工作研究,對行政處罰-刑事制裁銜接、公益訴訟等有較為深入的研究,目前已在《中國社會科學(xué)》(英文版)、《中國法學(xué)》、《政法論壇》、《政治與法律》、《法學(xué)》、《學(xué)術(shù)月刊》、《社會科學(xué)》等權(quán)威、核心期刊以及報(bào)紙上發(fā)表各類論文50多篇,并出版?zhèn)人專著3本、主編5本。
徐軍,高級工程師。擁有20多年的信息通信、網(wǎng)信安全、黨政軍和政法公安行業(yè)信息化研究工作經(jīng)驗(yàn),組織參與中央網(wǎng)信辦《共建共享共治的社會治理信息化研究》等研究報(bào)告、中組部《干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺數(shù)據(jù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)改委《加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系》等部署工作,以及聯(lián)合天津大學(xué)完成工信部《基于邊緣智能協(xié)同的物聯(lián)終端系統(tǒng)與應(yīng)用》重點(diǎn)專項(xiàng)、聯(lián)合中山大學(xué)完成科技部《面向新型城名解析的分布式存儲與管理》重點(diǎn)專項(xiàng)、聯(lián)合國家法官學(xué)院申報(bào)科技部《泛在化司法案例與涉外法治智能研判關(guān)鍵技術(shù)研究》重點(diǎn)專項(xiàng),牽頭工信部全國App技術(shù)檢測平臺建設(shè)項(xiàng)目、公安部互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。牽頭中國電信政法行業(yè)5G定制網(wǎng)十大應(yīng)用場景、中國電信數(shù)智賦警白皮書編制及發(fā)布工作,全面落實(shí)中國電信云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略,助力中國電信打造安全型、科技型、服務(wù)型企業(yè)。
第一章公益訴訟案件數(shù)量發(fā)展概況
第一節(jié) 行政公益訴訟/ 003
一、全國/ 003
二、試點(diǎn)地區(qū)/ 004
三、非試點(diǎn)地區(qū)/ 016
第二節(jié) 民事公益訴訟/ 023
一、全國/ 023
二、試點(diǎn)地區(qū)/ 024
三、非試點(diǎn)地區(qū)/ 034
第三節(jié) 刑事附帶民事公益訴訟/ 046
一、全國/ 046
二、試點(diǎn)地區(qū)/ 046
三、非試點(diǎn)地區(qū)/ 070
第二章公益訴訟案件類型
第一節(jié) 行政公益訴訟/ 105
一、生態(tài)資源與環(huán)境保護(hù)類案件/ 105
二、國有土地使用權(quán)出讓類案件/ 112
三、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)類案件/ 112
四、食品與藥品安全類/ 114
五、烈士名譽(yù)權(quán)保護(hù)類/ 116
六、其他類案件/ 116
第二節(jié) 民事公益訴訟/ 116
一、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)類案件/ 117
二、食品藥品安全類案件/ 125
三、烈士名譽(yù)權(quán)保護(hù)類案件/ 128
四、其他類案件/ 129
第三節(jié) 刑事附帶民事公益訴訟/ 129
一、生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)類案件/ 130
二、食品藥品安全類案件/ 153
三、其他類案件/ 165
第三章公益訴訟案件結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 行政公益訴訟/ 169
一、檢察機(jī)關(guān)地位之判斷/ 169
二、被告之類型/ 172
三、法官之構(gòu)成/ 177
四、第三人/ 180
五、律師/ 182
第二節(jié) 民事公益訴訟/ 183
一、原告地位之判斷/ 184
二、法官之構(gòu)成/ 188
三、第三人/ 192
四、律師/ 193
第三節(jié) 刑事附帶民事公益訴訟/ 199
一、檢察機(jī)關(guān)地位之判斷/ 199
二、法官/ 207
三、第三人/ 215
四、律師/ 215
第四章公益訴訟判決形式
第一節(jié) 行政公益訴訟判決形式分析/ 223
一、全國/ 223
二、試點(diǎn)地區(qū)/ 229
三、非試點(diǎn)地區(qū)/ 239
第二節(jié) 民事公益訴訟裁判形式/ 245
一、全國民事公益訴訟裁判形式的整體分析/ 245
二、試點(diǎn)地區(qū)民事公益訴訟判決形式分析/ 256
三、非試點(diǎn)地區(qū)民事公益訴訟裁判形式分析/ 263
第三節(jié) 刑事附帶民事公益訴訟/ 269
一、刑事附帶民事公益訴訟案件一審結(jié)案方式/ 269
二、刑事附帶民事公益訴訟二審的裁判形式分析/ 312
附錄公益訴訟信息化平臺建設(shè)的探索
一、背景/ 318
二、現(xiàn)狀/ 319
三、公益訴訟信息化價(jià)值/ 324
四、公益訴訟智能化平臺化的意義/ 325
五、中國電信理想集團(tuán)在公益訴訟的探索/ 326
六、信息化建設(shè)建議/ 332
七、參考文獻(xiàn)/ 333
后記/ 334