這套教材融黨的農村政策法規(guī)、各地改革實踐和現(xiàn)代農業(yè)新科技于一體，內容豐富翔實、技術先進、信息權威，突出實用性、時效性和規(guī)范性，注重總結農業(yè)生產實踐中的經驗，實現(xiàn)知識與技能的有機結合，達到既能使農村基層干部掌握基本理論和基本技能知識，又能觸類旁通，擴展知識面，切實提高自身素質，增強工作能力的目的。這套教材將極大地方便各地黨校的教學培訓工作，同時在提高農民科技文化素質，促進農業(yè)增效，農民增收，農村和諧，進而推進農村經濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮積極重要的作用。
建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨中央提出的一項戰(zhàn)略任務，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設小康、構建和諧社會在廣大農村的綜合體現(xiàn)。要順利完成這一重大的戰(zhàn)略任務，培養(yǎng)一支扎根農村、貼近農民、服務農業(yè)，有文化、懂技術、會經營、善管理的村級組織帶頭人至關重要。因此，充分了解農村干部培訓的需求，有針對性地加強農村干部培訓，是基層黨校搞好農村干部培訓工作的重中之重，但是，在農村干部培訓的教學過程中，往往缺乏理論與實踐相結合的實用、可行的教材。現(xiàn)行的培訓教材，一般講政治理論、形勢任務多，教實用技術、工作方法少，與希望獲得新知識、新技術的村級組織帶頭人的要求相去甚遠。“工欲善其事，必先利其器”，做好農村干部培訓工作，重要的一環(huán)是要有一套適應本地農村經濟發(fā)展特點、適應農村干部需求的好教材。為了滿足農村干部學習的愿望，落實上級關于實施農村干部素質工程的意見，我們組織有關教學研究人員和實際工作者，根據(jù)新時期黨對農村工作的要求和農村工作的特點。
第一章 農村經濟管理概述
第一節(jié) 農村經濟管理的概念
第二節(jié) 農村經濟管理的特點
第三節(jié) 農村經濟管理的原則和方法
第二章 農村基本經濟制度
第一節(jié) 農村家庭聯(lián)產承包經營制度
第二節(jié) 農村集體經濟
第三節(jié) 完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制
第三章 農村經濟組織管理
第一節(jié) 農村經濟組織概述
第二節(jié) 農村集體經濟組織
第三節(jié) 農民專業(yè)合作經濟組織
第四節(jié) 農村股份合作經濟組織
第五節(jié) 農業(yè)社會化服務體系
第四章 農業(yè)承包合同管理
第一節(jié) 農業(yè)承包合同概念、特征及法律效力
第二節(jié) 農業(yè)承包合同管理
第三節(jié) 農村土地承包管理
第四節(jié) 農村土地承包經營權的流轉
第五章 農村集體資產與財務管理
第一節(jié) 農村集體資產與財務管理概述
第二節(jié) 農村集體資產管理
第三節(jié) 農村財務管理
第四節(jié) 農村集體經濟審計
第六章 農業(yè)產業(yè)化經營管理
第一節(jié) 農業(yè)產業(yè)化經營
第二節(jié) 農業(yè)產業(yè)化管理
第三節(jié) 農業(yè)產業(yè)化經營管理模式
第七章 農村勞務經濟管理
第一節(jié) 農村勞務經濟的概念、成因、特點及意義
第二節(jié) 農村勞務經濟管理的概念、原則、特點
第三節(jié) 農村勞務經濟管理工作
第八章 農民增收
第一節(jié) 農民收入與構成
第二節(jié) 提高農民收入縮小城鄉(xiāng)收入差距
第九章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營管理
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展簡述
第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理
第三節(jié) 村集體企業(yè)的經營管理
第十章 農業(yè)產業(yè)部門管理
第一節(jié) 農業(yè)產業(yè)部門含義、特點及分類
第二節(jié) 農業(yè)各部門經濟管理
第十一章 農村經濟決策
第一節(jié) 農村經濟決策概述
第二節(jié) 農村經濟決策的原則與步驟
第三節(jié) 農村經濟決策的方法
根據(jù)上述管理要素在實際管理活動中的作用和地位以及它們之間的內在邏輯聯(lián)系，我們就可從一般意義上來概括管理，即管理最基本的含義是指人們在認識事物內部條件和外部環(huán)境及其相互關系的基礎上，確定管理目標，并通過對人力、物力、財力和各個活動環(huán)節(jié)的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等活動，從而達到預期目標的一種自覺的、有組織的行為。
管理具有兩種屬性：自然屬性和社會屬性。管理的自然屬性，是指管理是生產力發(fā)展和社會分工發(fā)展的結果，它反映勞動和社會化大生產的客觀要求，表現(xiàn)為指揮生產、組織和協(xié)調生產過程中各種活動的職能，處理再生產過程中人與物、物與物的關系，即生產力的組織。
管理的社會屬性，是指由于物質資料的生產是在特定的國家和特定的生產關系下進行的，它的管理必然要涉及生產關系性質方面的問題，同時要和一定的政治經濟體制及意識形態(tài)發(fā)生聯(lián)系。其中生產關系問題包括各部門、各環(huán)節(jié)、各地區(qū)、各企業(yè)之間以及他們同國家之間和他們內部人與人之間的關系。此外，還要適時采取某些措施調整上層建筑。
要正確理解管理的含義還必須理解管理的五大職能，即計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調。
（1）計劃
這是管理的首要職能，它對未來事件作出預測，以制定行動方案。計劃工作是為事物未來的發(fā)展規(guī)定方向和進程，重點要解決好兩個基本問題：一是目標的確定問題，如果目標選擇不對，計劃再周密具體也枉費心機，這是計劃的關鍵；二是進程的時序，即先做什么，后做什么，可以同時做什么，均不能錯位，這是計劃的準則。在管理科學中，研究的是計劃的動態(tài)過程，也就是說，要研究計劃是如何產生的這一過程，從而探索制訂計劃的一系列科學程序和方法，為管理提供科學的計劃決策。
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