實(shí)踐中的中國(guó)房地產(chǎn)法
在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),房地產(chǎn)是最受矚目的領(lǐng)域,其中交錯(cuò)著政府和市場(chǎng)、國(guó)計(jì)和民生、行政和民事等各種復(fù)雜的關(guān)系。與此相對(duì)應(yīng),在房地產(chǎn)法中,不光有物權(quán)法等民事法規(guī)范,還有大量的行政法規(guī)范,而后者又往往引導(dǎo)和影響前者,房地產(chǎn)因而屬于諸法共同發(fā)力的“領(lǐng)域法”。不僅如此,房地產(chǎn)是一種行業(yè),有其獨(dú)特的實(shí)踐特色和運(yùn)作機(jī)制,要想理解相應(yīng)的法律規(guī)范,非先透視實(shí)踐不可,就此而言,房地產(chǎn)法又是實(shí)踐先行的“行業(yè)法”。
遺憾的是,目前的房地產(chǎn)法理論著作在展開(kāi)時(shí),要么落在行政管制層面,要么主要根植于物權(quán)法,既未對(duì)相關(guān)的行政和民事規(guī)范進(jìn)行充分而有機(jī)地融合,也未深入行業(yè)實(shí)踐挖掘理論立足點(diǎn),客觀地講,無(wú)法應(yīng)對(duì)實(shí)踐需要;诖耍緯(shū)從行政法和民法融合的角度,從房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)作機(jī)制的角度,以突出的實(shí)踐問(wèn)題為引導(dǎo),以對(duì)房地產(chǎn)法進(jìn)行理論論述。
本書(shū)著眼于我國(guó)房地產(chǎn)生命周期過(guò)程,針對(duì)其中產(chǎn)生的法律問(wèn)題,結(jié)合行政法和民法進(jìn)行理論分析,希望在做到行政法和民法知識(shí)融合的同時(shí),盡量融合歷史與現(xiàn)實(shí),融合法學(xué)和非法學(xué)的知識(shí),為相關(guān)理論研究提供一定的啟發(fā)。
常鵬翱,北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,北京大學(xué)博雅青年學(xué)者,教育部長(zhǎng)江青年學(xué)者;國(guó)土資源部首屆不動(dòng)產(chǎn)登記工作專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家;中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),北京市法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。參與《民法典》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》《土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等規(guī)范文件的論證工作。在《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇,出版《物權(quán)法的展開(kāi)與反思》《事實(shí)行為的基礎(chǔ)理論研究》等專(zhuān)著。
目錄
凡例
引言
第一章房地產(chǎn)的法律內(nèi)涵
第一節(jié)不動(dòng)產(chǎn)的法律內(nèi)涵
一、不動(dòng)產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn):國(guó)土空間規(guī)劃的管制
二、不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)的區(qū)別
三、不動(dòng)產(chǎn)表征著相關(guān)的物權(quán)
第二節(jié)建設(shè)用地的法律內(nèi)涵
一、土地的法律內(nèi)涵
二、建設(shè)用地的法律內(nèi)涵
第三節(jié)房屋的法律內(nèi)涵
一、積極內(nèi)涵
二、消極內(nèi)涵
第二章房地產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬的基本標(biāo)準(zhǔn)
一、公示標(biāo)準(zhǔn)
二、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)
三、意思標(biāo)準(zhǔn)
四、小結(jié)
第二節(jié)“房隨地走,地隨房走”的規(guī)范要義
一、規(guī)范目的
二、構(gòu)成要件
三、法律后果
四、小結(jié)
第三章國(guó)土空間規(guī)劃
第一節(jié)國(guó)土空間規(guī)劃的制度構(gòu)造
一、國(guó)土空間規(guī)劃的地位
二、國(guó)土空間規(guī)劃的層級(jí)
三、國(guó)土空間規(guī)劃的類(lèi)型
四、國(guó)土空間規(guī)劃的屬性
五、國(guó)土空間規(guī)劃的效用
第二節(jié)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的影響
一、影響國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的國(guó)土空間規(guī)劃
二、國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的具體影響
三、小結(jié)
第三節(jié)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)“地隨房走”規(guī)則中“占用范圍”
的影響
一、問(wèn)題的提出
二、實(shí)體方案的不足
三、“地權(quán)份額說(shuō)”的優(yōu)勢(shì)
四、“地權(quán)份額說(shuō)”的實(shí)踐合理性
五、“地權(quán)份額說(shuō)”的實(shí)踐運(yùn)用:量化登記
六、小結(jié)
第四章土地儲(chǔ)備
第一節(jié)儲(chǔ)備土地的取得要件
一、符合國(guó)土空間規(guī)劃
二、取得方式合法合規(guī)
三、補(bǔ)償?shù)轿?四、土地權(quán)屬清晰
五、土地不存在污染等不適格情況
六、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記
第二節(jié)征收與補(bǔ)償
一、征收決定在公告時(shí)生效
二、補(bǔ)償?shù)姆梢饬x
第三節(jié)無(wú)償收回閑置土地不影響抵押權(quán)的存續(xù)
一、財(cái)產(chǎn)權(quán)相對(duì)消滅的法理
二、財(cái)產(chǎn)權(quán)相對(duì)消滅法理適用于無(wú)償收回
三、小結(jié)
第四節(jié)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓時(shí)的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)
一、權(quán)利屬性
二、行使要件
三、法律效果
第五章土地供應(yīng)
第一節(jié)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)
一、制度緣起
二、制度構(gòu)造
三、判斷標(biāo)準(zhǔn)
四、主要權(quán)能
第二節(jié)有償使用方式的制度構(gòu)造
一、有償使用原則的確立
二、出讓
三、租賃
四、作價(jià)出資或入股
第三節(jié)出讓合同的屬性之辨:民事合同抑或行政協(xié)議
一、合同訂立的對(duì)比
二、合同效力瑕疵的對(duì)比
三、合同解除的對(duì)比
四、違約責(zé)任的對(duì)比
五、分析與評(píng)價(jià)
第四節(jié)建設(shè)用地使用權(quán)的法源
一、建設(shè)用地使用權(quán)法源的基本界定
二、法律之間的關(guān)系
三、解釋法律的法源
四、作為習(xí)慣的政策文件
第六章土地二級(jí)市場(chǎng)
第一節(jié)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范的適用
一、轉(zhuǎn)讓規(guī)范的適用
二、出租規(guī)范的適用
三、抵押規(guī)范的適用
四、小結(jié)
第二節(jié)出讓建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范的適用
一、25%投資規(guī)范的適用
二、價(jià)格控制規(guī)范的適用
三、查封的處分禁止規(guī)范的適用
第七章開(kāi)發(fā)建設(shè)
第一節(jié)規(guī)劃許可的民事效果:以合法建筑為對(duì)象
一、對(duì)房屋所有權(quán)的影響
二、對(duì)相鄰權(quán)的影響
三、對(duì)在建建筑物抵押權(quán)的影響
第二節(jié)規(guī)劃許可的民事效果:以違法建筑為對(duì)象
一、違法建筑的行政法管制
二、建造人對(duì)違法建筑享有動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)
三、對(duì)合同效力的影響
四、小結(jié)
第三節(jié)建筑許可的民事效果
一、建筑工程施工許可的民事效果
二、從業(yè)資格的民事效果
第八章房地產(chǎn)交易
第一節(jié)預(yù)售許可與預(yù)售合同效力
一、預(yù)售許可的法律內(nèi)涵
二、預(yù)售許可對(duì)預(yù)售合同效力的影響:基于司法實(shí)踐
的分析
三、預(yù)售許可對(duì)預(yù)售合同效力的影響:基于制度功能
的分析
四、預(yù)售許可不應(yīng)影響合同效力
第二節(jié)網(wǎng)簽備案的法律意義
一、網(wǎng)簽備案的功能分析
二、網(wǎng)簽備案的必要性分析
三、網(wǎng)簽備案的民事后果
第三節(jié)走向住房租賃新市場(chǎng)的長(zhǎng)租房及其民法保障
一、不宜把長(zhǎng)租房定位成公租房
二、不宜把長(zhǎng)租房理解為長(zhǎng)租期房
三、宜把長(zhǎng)租房界定為內(nèi)含市場(chǎng)機(jī)制的專(zhuān)用租賃住房
四、規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)的民法保障
五、小結(jié)
第九章不動(dòng)產(chǎn)登記
第一節(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記制度概況
一、統(tǒng)一登記
二、基本構(gòu)成
三、法律定位
第二節(jié)登記能力
一、有登記能力的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
二、有登記能力的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)
三、有登記能力的其他事項(xiàng)
第三節(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記的程序制度
一、依申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記程序
二、依囑托的不動(dòng)產(chǎn)登記程序
三、依職權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記程序
第四節(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記的效力制度
一、推定力
二、設(shè)權(quán)力
三、對(duì)抗力
四、宣示力
五、公信力
主要參考書(shū)目
后記