作為推行政府和民間合作伙伴關(guān)系的“后發(fā)國家”，德國民間部門的發(fā)展路徑與英美存在較大差異，它既能與政府確立相對密切的關(guān)系，又能保持自身獨立性，從而成為真正意義上的市場主體。德國政府擁有悠久的地方自治傳統(tǒng)，常以實現(xiàn)和諧有效的社會治理而著稱于世，較為成功地引進并推廣PPP發(fā)展模式即為其中的標(biāo)志之一。PPP在德國的推行并非暢通無阻，自始至終伴隨著諸多方面的批評和質(zhì)疑。盡管中德兩國的基本政治制度有本質(zhì)不同，但在政府與民間合作領(lǐng)域存在頗多相似之處。本書系統(tǒng)性地從歷史角度全景式地總結(jié)分析德國的理論探索、經(jīng)驗教訓(xùn)，觀察其實操步驟和演進路徑，對正在尋求中國問題解決方案的我們具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。