國(guó)家公園立法是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明法治的重要任務(wù)之一,作為正在制定中的新興環(huán)境立法,國(guó)家公園立法需要在環(huán)境法體系中準(zhǔn)確定位自身的價(jià)值理念、立法模式與邏輯體系,以對(duì)環(huán)境法體系實(shí)現(xiàn)重要補(bǔ)足;诖耍緯(shū)圍繞制定國(guó)家公園專門立法,對(duì)我國(guó)國(guó)家公園立法的理論基礎(chǔ)、地方立法實(shí)踐、域外比較考察、我國(guó)國(guó)家公園立法的具體展開(kāi)等進(jìn)行系統(tǒng)研究,旨在為制定我國(guó)《國(guó)家公園法》所涉的立法理念與目的、功能與價(jià)值、模式與體系、基本原則、管理體制以及主要制度等提供學(xué)理支持。
魯冰清,法學(xué)博士,甘肅政法大學(xué)副教授,中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)委員,甘肅省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事,甘肅雷諾律師事務(wù)所兼職律師,主要研究方向?yàn)榄h(huán)境法基礎(chǔ)理論、生態(tài)保護(hù)法。在《河北法學(xué)》《寧夏社會(huì)科學(xué)》《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)》《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》等專業(yè)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表10余篇論文,出版專著《生態(tài)文明視野下我國(guó)水權(quán)制度反思與重構(gòu)》,參與編著《中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展報(bào)告》,主持甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng),主持教育部人文社科青年基金項(xiàng)目1項(xiàng),作為子課題負(fù)責(zé)人參與甘肅省雙一流建設(shè)重大科研項(xiàng)目,完成甘肅政法大學(xué)重點(diǎn)科研項(xiàng)目1項(xiàng),作為主要合作者參與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目和國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究。研究成果“公共信托原則及其對(duì)我國(guó)自然資源管理的啟示”獲2015年中國(guó)法學(xué)會(huì)“生態(tài)環(huán)境法治保障”主題征文三等獎(jiǎng),專著《生態(tài)文明視野下我國(guó)水權(quán)制度反思與重構(gòu)》獲甘肅政法大學(xué)優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。
導(dǎo)論
一 研究背景與意義
二 研究現(xiàn)狀
三 研究目標(biāo)與方法
四 研究?jī)?nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)
理論篇
第一章 國(guó)家公園的基本理論
第一節(jié) 國(guó)家公園的概念與特征
一 國(guó)家公園及相關(guān)概念辨析
二 國(guó)家公園的特征
第二節(jié) 國(guó)家公園的價(jià)值與功能
一 保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性
二 為公眾提供游憩休閑
三 促進(jìn)科學(xué)研究與環(huán)境教育
四 保護(hù)與傳承豐富多樣的文化遺產(chǎn)
五 帶動(dòng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
第三節(jié) 國(guó)家公園的目的與利益
一 國(guó)家公園的設(shè)立目的
二 建設(shè)國(guó)家公園涉及的利益
第二章 國(guó)家公園與自然保護(hù)地體系
第一節(jié) IUCN保護(hù)地體系與國(guó)家公園
一 IUCN保護(hù)地體系
二 IUCN保護(hù)地體系中的國(guó)家公園
第二節(jié) 中國(guó)自然保護(hù)地體系的現(xiàn)狀與目標(biāo)
一 中國(guó)自然保護(hù)地體系的現(xiàn)狀
二 以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的建設(shè)目標(biāo)
第三節(jié) 中國(guó)國(guó)家公園在自然保護(hù)地體系中的定位
一 國(guó)家公園處于生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)位
二 國(guó)家代表性強(qiáng),具有較高的管理事權(quán)
三 國(guó)家公園實(shí)行“最嚴(yán)格保護(hù)”
四 國(guó)家公園具有管理的多目標(biāo)性
第三章 國(guó)家公園立法的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 生態(tài)整體主義的自然觀
一 生態(tài)整體主義
二 生態(tài)整體主義與國(guó)家公園立法
第二節(jié) 生態(tài)正義的倫理觀
一 生態(tài)正義
二 生態(tài)正義與國(guó)家公園立法
第三節(jié) 利益衡平的法律觀
一 法律與利益衡平
二 國(guó)家公園立法中的利益衡平
實(shí)踐篇
第四章 中國(guó)國(guó)家公園的探索與改革
第一節(jié) 國(guó)家公園建設(shè)的早期探索階段
第二節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)背景下國(guó)家公園體制試點(diǎn)改革階段
一 國(guó)家公園體制試點(diǎn)改革總體情況
二 生態(tài)功能保護(hù)試點(diǎn)區(qū)探索情況
三 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)試點(diǎn)區(qū)
四 瀕危物種保護(hù)試點(diǎn)區(qū)
第三節(jié) 以正式設(shè)立國(guó)家公園為標(biāo)志的快速發(fā)展階段