中文版序言

《大西洋的跨越》講述了美國歷史上樞紐時代的故事。在１９世紀末期和２０世紀初期，作為農(nóng)業(yè)和商業(yè)社會的美國幾乎一夜之間轉(zhuǎn)變成為世界領(lǐng)先的工業(yè)化國家。新消費品的生產(chǎn)以讓人震驚的速度發(fā)展，與此同時勞動和日常生活的風(fēng)險大幅度增加，新興大城市的規(guī)模和負擔(dān)不斷擴大，貧富懸殊日益明顯。工人和農(nóng)民中醞釀著憤怒情緒及躍躍欲試的戰(zhàn)斗欲望。男男女女都感受到新經(jīng)濟秩序的承諾和日常生活遭到?jīng)_擊的擠壓。中產(chǎn)階級中間彌漫著讓人不安的焦慮，他們擔(dān)心在幾乎沒有約束的工業(yè)資本主義壓力下，社會紐帶將分崩離析。這些情形如今在世界許多地區(qū)重現(xiàn)，但在１９世紀和２０世紀之交的美國感受尤為強烈。
美國進步改革人士的反應(yīng)是要尋求和創(chuàng)建一系列多樣化的體制措施，來消解工業(yè)化對勞動、社會和人類生活的壓力。其中有些意味著政府需要承擔(dān)新的責(zé)任，其他措施比如農(nóng)業(yè)合作社或者都市住房項目，是為了復(fù)興自決的公民生活的活力。進步人士的想法并不系統(tǒng)，而且常常很天真，但是其實際改革活動和理想涵蓋的范圍使他們在歷史上占有重要地位。現(xiàn)在，那些用來平衡美國公眾需要和私有市場行為的保護和補償措施，大部分都源于進步人士的工作。
《大西洋的跨越》的特殊性在于向讀者表明從１８９０年代到新政結(jié)束這一時期，進步時代的美國人如何充分地沉浸在改革工程和思想的世界里，這些思想傳播到美國之外很遠的地方。美國人是海外社會政策的借鑒者和修改者，他們在全世界尋找切實可行的措施來緩解經(jīng)濟急速變革過程中的緊張關(guān)系。他們認為美國是經(jīng)受同樣的社會和經(jīng)濟危機磨難的更大國家群體的一部分。
在這個意義上，《大西洋的跨越》是現(xiàn)在所謂的歷史學(xué)國際轉(zhuǎn)向的先鋒之作。我們開始認識到，就連政治史也超越了國家范圍。方案、思想和政策經(jīng)�？缭降胤健�區(qū)域和國家邊界而流動，由社會運動、機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和個人發(fā)起者攜帶。《大西洋的跨越》聚焦于美國進步人士與西歐相應(yīng)人士形成的紐帶，但正如有人指出的，這一圖景是與當時全球其他許多地方的類似紐帶并存的。拉丁美洲的改革者之間的聯(lián)系，他們與歐洲、美國進步人士的聯(lián)系，形成了跨越南大西洋的紐帶。歐洲國家彼此之間也有合作密切的政策措施研究和交流。在此期間，類似的圖景也在太平洋兩岸展開。思想和政策的傳輸總是包含著改造，沒有什么是完全照搬而不經(jīng)修改就適應(yīng)原有機構(gòu)、傳統(tǒng)和條件的。但是，不充分考慮思想和政策的跨國傳輸，就無法理解１９世紀末和２０世紀初的世界。
如今，在２１世紀初期，社會政策的跨國網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)司空見慣。改善全球衛(wèi)生條件、減輕貧困、調(diào)整貿(mào)易不平衡，以及幫助地球本身防御氣候變化災(zāi)害和資源枯竭惡果的運動，經(jīng)常將目標和政策建議在全球傳播。民族國家政策傳統(tǒng)仍在延續(xù)，有時還很強硬。２１世紀初的跨國政策網(wǎng)絡(luò)在全球的影響并不均等，但它們已經(jīng)不再是什么不同尋常的事。
不過，跨國改革運動現(xiàn)在運作的語境與一個世紀前進步改革人士幫助形成的世界有兩點重要的不同。
第一點不同是，進步人士多種多樣的改革興趣相互競爭，而當今最有影響力的全球政策制訂者的方案更為偏重理論。對我們當今新自由主義的經(jīng)濟學(xué)家和政策專家來說，各國機構(gòu)和各國政治文化之間的區(qū)別對于政策設(shè)計大體上是不相干的。一個總體政策選擇在所有地方都是最佳的：開放貿(mào)易、解除經(jīng)濟管制、市場自由運行。他們對于一條全球性康莊大道的信仰，正好映射了亞當·斯密的著作出版之后那個世紀古典經(jīng)濟學(xué)家的信仰他們已共同使得那種世界觀的一些成分在美國和廣大地區(qū)恢復(fù)了實際效力。
與此同時，新自由主義工程及其促進的經(jīng)濟全球化之成效本身，也在當今全球范圍激起了民族主義的反應(yīng)。英國的脫歐運動，美國特朗普政府的美國優(yōu)先經(jīng)濟政策，世界各地對于自由開放貿(mào)易是否普遍有利的新懷疑，以及民族主義者對于難民和移民工人的怨恨，等等，都顯示出全球政治中一種內(nèi)向封閉的強大反潮流�，F(xiàn)在最刺耳的聲音公然敵視境外地區(qū)的經(jīng)驗。在美國和其他一些地區(qū)，民族例外主義的主張越來越頑固。民族主義及其對立面新自由主義交互加強。
本書描述的進步改革人士的工作與以上二者都不同。他們沒有低估政治文化之間巨大的差異，沒有幻想一套政策建議適合所有人和所有情形。他們相信，世界就像是一個可能有用的經(jīng)驗的巨大倉庫，每個國家都可以從中學(xué)習(xí)。他們考慮的不是普遍適用的原則和理論，而是實際的榜樣和有用的實例。他們的世界性體現(xiàn)在求知欲，體現(xiàn)在熱切地滿世界搜尋與本國相似問題的解決方案，并富有創(chuàng)造力地將境外借來的辦法改造應(yīng)用于當?shù)睾捅緡�情況。
這些信念的繼承者在２１世紀依然發(fā)揮著作用，試圖在商品市場力量和維持社會凝聚力的機構(gòu)之間找到一個更好的平衡。他們努力理解和減輕貧困的苦難，越來越緊密的全球化經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，以及醫(yī)療、教育、體面生活條件方面的困難�！洞笪餮蟮目缭健访枋龅倪M步人士在全球工業(yè)資本主義第一個偉大時代中，范圍廣泛地跨越國界尋求社會改革措施的努力，不僅僅是過去的一章。它對于當今依然能提供至關(guān)重要的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

丹尼爾·羅杰斯
２０２１年于普林斯頓