環(huán)境治理屬于促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也屬于政府的法定職責。基于公共受托環(huán)境責任及鑒證、評價等功能,國家審計能夠監(jiān)督政府及其部門良好地履行環(huán)保職責。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,國家審計參與環(huán)境治理不僅在理論上具備基礎,而且實證檢驗了其對水環(huán)境污染治理的積極效果。對于我國新時代中國特色社會主義審計制度建設而言,世界審計組織以及美國、荷蘭、澳大利亞提供了相關先進經(jīng)驗,本書從堅持黨對審計的領導、明確審計的法治目標、引入環(huán)境審計的公平價值、改進環(huán)境審計的立法結構、搭建環(huán)境審計的協(xié)同機制、優(yōu)化環(huán)境審計的法規(guī)內容、構造環(huán)境審計的正當程序、提升環(huán)境審計的專業(yè)能力等方面提出完善國家審計體制機制的建議,以期更高效地達致環(huán)境治理目標。
胡耘通,河北滄州人,管理學學士(會計學),法學博士,法學博士后,工商管理博士后研究人員,教授,博士研究生導師。西南政法大學審計系主任、法務會計與財稅合規(guī)研究中心主任,注冊會計師、律師。重慶市巴渝學者青年學者,重慶市會計領軍人才,重慶市研究生導師團隊負責人,國家社會科學基金項目評審專家,重慶市市級預算績效評價專家,重慶市生態(tài)執(zhí)法專家,中國法學會財稅法學研究會理事,重慶市審計學會理事,重慶市國際稅收研究會理事。在《會計研究》等期刊公開發(fā)表文章50余篇,出版《循環(huán)經(jīng)濟視野下稅收制度創(chuàng)新研究》等著作5部,主持、主研各類科研教改項目20多項。獲全國優(yōu)秀博士后研究成果獎、重慶市高校教師教學創(chuàng)新大賽一等獎等榮譽。參與《審計法》《重慶市內部審計工作辦法》等立法研討工作,多項建議被采納。
目錄
第一章 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境治理
第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的時代訴求
第二節(jié) 環(huán)境治理與“市場失靈”
第三節(jié) 環(huán)境治理與“政府失靈”
第二章 環(huán)境治理與國家審計的基本闡釋
第一節(jié) 環(huán)境治理與國家審計起源
第二節(jié) 環(huán)境治理與國家審計發(fā)展
第三節(jié) 環(huán)境治理與國家審計制度體系
第三章 環(huán)境治理與國家審計的關聯(lián)向度
第一節(jié) 環(huán)境治理與國家審計的基礎奠定
第二節(jié) 環(huán)境治理與國家審計的理論關聯(lián)
第三節(jié) 環(huán)境治理與國家審計的實證關聯(lián)——以環(huán)境審計促進水環(huán)境治理為例
第四章 環(huán)境治理與國家審計的域外借鑒
第一節(jié) 世界審計組織審計及其環(huán)境治理
第二節(jié) 美國國家審計及其環(huán)境治理
第三節(jié) 荷蘭國家審計及其環(huán)境治理
第四節(jié) 澳大利亞國家審計及其環(huán)境治理
第五節(jié) 環(huán)境治理的國家審計域外經(jīng)驗
第五章 環(huán)境治理與國家審計的創(chuàng)新選擇
第一節(jié) 堅持黨對環(huán)境審計的領導
第二節(jié) 明確環(huán)境審計的法治目標
第三節(jié) 引入環(huán)境審計的公平價值
第四節(jié) 改進環(huán)境審計的立法結構
第五節(jié) 搭建環(huán)境審計的協(xié)同機制
第六節(jié) 優(yōu)化環(huán)境審計的法規(guī)內容
第七節(jié) 構造環(huán)境審計的正當程序
第八節(jié) 提升環(huán)境審計的專業(yè)能力
第六章 環(huán)境治理與國家審計的實踐例證——基于河長制政策跟蹤審計協(xié)同治理的考量
第一節(jié) 河長制政策的簡要介紹
第二節(jié) 河長制政策跟蹤審計的提出及實踐歸納
第三節(jié) 河長制政策跟蹤審計與協(xié)同治理連接
第四節(jié) 河長制政策跟蹤審計的協(xié)同治理阻礙
第五節(jié) 河長制政策跟蹤審計的協(xié)同治理完善
參考文獻