本書共分七章,主要內(nèi)容包括:構(gòu)筑全球戰(zhàn)略穩(wěn)定:冷戰(zhàn)后的國際核秩序及其治理;探索“新邊疆”安全機(jī)制:網(wǎng)絡(luò)電磁空間秩序及其治理;利用“高邊疆”服務(wù)人類:外層空間安全挑戰(zhàn)與國際太空治理;推進(jìn)“遠(yuǎn)邊疆"領(lǐng)域合作:極地治理及其秩序構(gòu)建等。
“南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心”于2016年夏初創(chuàng)設(shè)并漸次成長,得“南京大學(xué)亞太發(fā)展研究基金”之專項(xiàng)全額資助,實(shí)乃一大助緣、大善舉;眾多師友、同道的鼓勵(lì)、扶持乃至躬身力行,同樣厥功至偉。
此一學(xué)術(shù)平臺(tái)之構(gòu)建,旨在通過機(jī)制創(chuàng)新與成果導(dǎo)向,以國際性、跨國性與全球性議題為樞紐,將人文社會(huì)科學(xué)諸領(lǐng)域具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)之學(xué)科方向、研究內(nèi)容與學(xué)術(shù)人才,集成為國際關(guān)系、國家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化等多個(gè)“研究群”,對(duì)大亞太地區(qū)展開全方位、多層次、跨學(xué)科研究,并致力于承擔(dān)學(xué)術(shù)研究、政策咨詢、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)與國際交流等功能。
所謂“亞太”,取其廣義,乃整個(gè)亞洲與環(huán)太平洋地區(qū)之謂。不特如此,對(duì)于相關(guān)全球性問題的關(guān)切,亦屬題中之義。蓋因世界雖大,卻緊密相連。值此全球相互依存時(shí)代,人類命運(yùn)實(shí)為一榮損相儔、進(jìn)退同步之共同體,斷難截然分割。面對(duì)日益泛濫的全球性難題,東西南北,左鄰右舍,各國各族,除了風(fēng)雨同舟,合作共贏,又豈能獨(dú)善其身,偷安茍且?所謂“發(fā)展”,固然有“政治發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)發(fā)展”等多重意蘊(yùn),亦當(dāng)有“和平發(fā)展”與“共同發(fā)展”之價(jià)值取向,其理亦然。
吾儕身為黌門中人,對(duì)于大學(xué)之使命,學(xué)人之天職,理當(dāng)有所思慮。故欲舊話重提,在此重申:育人與問學(xué),乃高等教育之兩翼,相輔相成、缺一不可。大學(xué)之本是育人,育人之旨,在“養(yǎng)成人格”,非徒灌輸知識(shí)、傳授技能;大學(xué)之根是學(xué)問,學(xué)問之道,在“善疑、求真、創(chuàng)獲”。二者之上,更需有一靈魂,是為大學(xué)之魂。大學(xué)之魂乃文化,文化之內(nèi)核,即人文價(jià)值與“大學(xué)精神”:獨(dú)立、開放、理性、包容、自由探索、追求真理、稟持理想與信念。大學(xué)之大,蓋因有此三者矣!
南京大學(xué)乃享譽(yù)中外之百年老校,不獨(dú)底蘊(yùn)深厚、人文薈萃,且英才輩出、薪火相續(xù)。于此時(shí)代交替、萬象更新之際,為開掘利用本校各相關(guān)領(lǐng)域之豐厚學(xué)術(shù)資源,凝聚研究團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)外交流,促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展,展示亞太中心學(xué)術(shù)同仁之研究成果與學(xué)術(shù)思想,彰顯南京大學(xué)之研究水平與學(xué)術(shù)風(fēng)格,我們在《南大亞太評(píng)論》、《現(xiàn)代國家治理》、《人文亞太》、《亞太藝術(shù)》等學(xué)術(shù)成果已相繼問世的基礎(chǔ)上,決定再做努力,編輯出版《南大亞太論叢》。
海納百川,有容乃大。自設(shè)門戶、畫地為牢,絕非智者所為。所謂“智者融會(huì),盡有階差,譬如群流,歸于大!,對(duì)于任何社會(huì)政治現(xiàn)象,唯有將各種研究途徑所獲得的知識(shí)聯(lián)系起來,方能得到系統(tǒng)透徹的理解,否則便如朱子所言,“見一個(gè)事是一個(gè)理”,難人融會(huì)貫通之境。辦教育、興學(xué)術(shù),蔡元培先生主張“囊括大典,網(wǎng)羅眾家,思想自由,兼容并包”!墩搮病返木幾,亦將遵循此種方針。
故此,《論叢》之內(nèi)容,并不限于一般所謂國際問題論著。全球、區(qū)域、次區(qū)域及國家諸層面,內(nèi)政外交、政治經(jīng)濟(jì)、典章制度與社會(huì)文化諸領(lǐng)域的重要議題,都在討論范圍之內(nèi)。舉凡個(gè)人專著、合作成果、優(yōu)秀論文、會(huì)議文集,乃至特色鮮明、裨利教學(xué)的精品教材,海外名家、學(xué)術(shù)前沿的迻譯之作,只要主題切合,立意新穎,言之有物,均在“網(wǎng)羅”、刊行之列。此外我們還將組織撰寫或譯介各種專題系列叢書,以便集中、深入探討某些重要議題,推動(dòng)相關(guān)研究進(jìn)程,昭明自身學(xué)術(shù)特色。
要而言之,南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心所執(zhí)守之學(xué)術(shù)立場,亦即《論叢》之編輯旨趣:一曰“本土關(guān)懷,世界眼光”;再曰“秉持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)之學(xué)風(fēng),倡導(dǎo)清新自然之文風(fēng)”;三曰“科學(xué)與人文并舉,學(xué)術(shù)與思想共生,求真與致用平衡”。
一事之成,端賴眾力。冀望學(xué)界同仁、海內(nèi)賢達(dá)繼續(xù)鼎力支持、共襄此舉,以嘉惠學(xué)林,服務(wù)社會(huì)。值出版前夕,爰申數(shù)語,以志緣起。
緒言
第一章 構(gòu)筑全球戰(zhàn)略穩(wěn)定:冷戰(zhàn)后的國際核秩序及其治理(姜振飛、崔建樹)
第一節(jié) 國際核秩序的內(nèi)涵與冷戰(zhàn)后國際核秩序
一、國際核秩序的基本內(nèi)涵
二、冷戰(zhàn)后國際核秩序的轉(zhuǎn)換
第二節(jié) 冷戰(zhàn)后國際核治理面臨的挑戰(zhàn)
一、國際核治理中的不公正性加劇
二、《不擴(kuò)散核武器條約》的瑕疵問題沒有得到解決
三、主要核武器國家競相推動(dòng)核力量現(xiàn)代化
四、《反導(dǎo)條約》和《中導(dǎo)條約》失效對(duì)國際核治理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
五、超級(jí)大國核戰(zhàn)略的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和進(jìn)攻性核政策沖擊國際核治理
六、美國核禁忌銷蝕與國際核治理
第三節(jié) 冷戰(zhàn)后國際核治理的新思路:人類核命運(yùn)共同體
一、人類命運(yùn)共同體與人類核命運(yùn)共同體
二、構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體的必要性與可能性
三、構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體的途徑
第二章 探索“新邊疆”安全機(jī)制:網(wǎng)絡(luò)電磁空間秩序及其治理(崔建樹)
第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)電磁空間的內(nèi)涵及其戰(zhàn)略意義
一、網(wǎng)絡(luò)電磁空間的內(nèi)涵
二、網(wǎng)絡(luò)電磁空間的戰(zhàn)略價(jià)值
第二節(jié) 主要大國網(wǎng)絡(luò)電磁空間競爭
一、確保霸權(quán):美國的網(wǎng)絡(luò)電磁空間能力建設(shè)
二、著眼國家安全:俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)電磁空間能力建設(shè)
三、維持世界領(lǐng)先地位:歐盟的網(wǎng)絡(luò)電磁空間能力建設(shè)
四、力圖躋身一流:日本的網(wǎng)絡(luò)電磁空間能力建設(shè)
第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)電磁空間治理面臨的挑戰(zhàn)
一、網(wǎng)電空間主導(dǎo)權(quán)博弈
二、關(guān)鍵互聯(lián)網(wǎng)資源博弈
三、網(wǎng)絡(luò)空間安全博弈
四、分布式拒絕服務(wù)攻擊
五、網(wǎng)絡(luò)電磁空間領(lǐng)域的情報(bào)博弈
六、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)
七、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)空間治理路徑
一、探索確立網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的治理主體
二、合理分配互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源
三、遏制網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)行為
四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的隱私保護(hù)
五、厘清“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的國際法立法工作
……
第三章 利用“高邊疆”服務(wù)人類:外層空間安全挑戰(zhàn)與國際太空治理(肖杰)
第四章 推進(jìn)“遠(yuǎn)邊疆”領(lǐng)域合作:極地治理及其秩序構(gòu)建(王婉潞)
第五章 守護(hù)人類家園:環(huán)境安全及其治理(張海燕)
第六章 著眼可持續(xù)發(fā)展:能源安全與全球能源治理(方婷婷)
第七章 消除全球政治毒瘤:國際反恐合作與反恐機(jī)制構(gòu)建(肖杰)
參考文獻(xiàn)
索引
《新興大國崛起與全球秩序變革(第四卷):國際安全治理重大議題》:
第二,以中國儒家思想中的和合主義作為構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體的指導(dǎo)思想。和合主義在維護(hù)冷戰(zhàn)后國際核秩序的實(shí)踐中所追求的是和平與合作。所謂和平就是通過雙邊與多邊談判的方式和平解決核爭端,而不是動(dòng)不動(dòng)就訴諸武力威脅、武裝沖突的方式解決問題。合作就是大國與小國都應(yīng)該從人類核命運(yùn)共同體的共同利益與價(jià)值觀的角度出發(fā),合作應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)后國際核失序問題。建立人類核命運(yùn)共同體中儒家思想中的和合主義主要體現(xiàn)在有關(guān)各方的共同價(jià)值觀、共同利益與身份認(rèn)同(加強(qiáng)命運(yùn)共同體意識(shí))。在其建設(shè)過程中需要各國相互合作、理解、求同存異,應(yīng)平衡照顧各方在冷戰(zhàn)后國際核秩序中的合理的安全關(guān)切。
第三,在應(yīng)對(duì)地區(qū)核問題方面,有關(guān)國家與國際組織同時(shí)也應(yīng)從安全方面平等對(duì)待有關(guān)國家,如朝核問題。朝核問題的解決是一個(gè)地緣政治的博弈過程,更應(yīng)是一個(gè)有關(guān)各方為了地區(qū)和平與穩(wěn)定以及冷戰(zhàn)后核秩序穩(wěn)定的大局而相互妥協(xié)的過程。在這一過程中,有關(guān)大國特別是美國必須照顧有關(guān)各方的利益與安全關(guān)切,而不是夾帶各種私利與目的。朝鮮半島處于東北亞一個(gè)敏感爆發(fā)點(diǎn)與戰(zhàn)略支點(diǎn)的地位,在朝鮮半島分裂的背景下,共同安全有著特殊的重要性和緊迫性。在朝核問題上,相關(guān)各方的目標(biāo)應(yīng)是共同安全,而不只是個(gè)別國家的絕對(duì)安全。就如美國著名學(xué)者亨利·基辛格曾指出的那樣,尋求絕對(duì)安全必然引發(fā)國家間對(duì)抗:“一個(gè)國家追求絕對(duì)安全意味著所有其他國家的絕對(duì)不安全。”①
在“9·11”事件后,美國在處理與其他國家關(guān)系方面一刀切,認(rèn)為要么是在支持美國,要么就是反對(duì)美國,這甚至推動(dòng)了朝鮮向著更為不可逆的核開發(fā)方向轉(zhuǎn)變。共同安全方法通過它對(duì)其他國家的行為產(chǎn)生影響擺脫了交互安全困境的惡性循環(huán)。因此,遵循依賴于對(duì)國家之間的相互關(guān)系和相互依存的認(rèn)識(shí)的共同安全方法,美國必須退后一步,在面對(duì)核武器問題時(shí),重新評(píng)估其外交政策戒條“按我說的做,別照我做的做”的道德與實(shí)踐意義。在五大國以外的國家不能擁有核武器的原則問題上,必須一視同仁。
第四,在應(yīng)對(duì)核擴(kuò)散問題方面應(yīng)盡量減少硬實(shí)力手段轉(zhuǎn)而加強(qiáng)軟實(shí)力手段的作用。國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)國際核擴(kuò)散方面,需更多考慮軟實(shí)力手段的作用,更多嘗試采用軟的一手。冷戰(zhàn)后國際核危機(jī)是一個(gè)綜合問題,但國際社會(huì)的應(yīng)對(duì)方式卻過于強(qiáng)調(diào)“治表”,強(qiáng)調(diào)施壓、制裁,如朝核問題。聯(lián)合國關(guān)于朝核問題的歷次決議,既譴責(zé)和制裁朝鮮,也強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,要求各方以外交與政治方式和平解決朝鮮問題,即排斥使用軍事手段,包括軍事威脅。但是,美國一貫無視聯(lián)合國決議的這方面內(nèi)容,不與朝鮮簽訂和平條約,在朝鮮周圍布置重兵,無數(shù)次威脅使用軍事手段。國際規(guī)則制定者如此露骨地、反復(fù)地違反國際規(guī)則,卻從來沒有受到過聯(lián)合國制裁,甚至極少受到譴責(zé)。從朝核問題發(fā)展歷程來看,硬實(shí)力方式不僅沒有迫使朝鮮棄核,反而事與愿違,現(xiàn)在不僅朝鮮導(dǎo)彈與核武器從質(zhì)與量兩個(gè)方面都得到了提升,朝核問題惡化也導(dǎo)致美朝雙方陷入戰(zhàn)略兩難。特朗普等待的時(shí)間越長,朝鮮討價(jià)還價(jià)的籌碼就越大。①國際社會(huì)應(yīng)對(duì)朝核問題應(yīng)更多考慮軟實(shí)力手段的作用,加強(qiáng)溝通、了解,互諒互讓,換位思考,要以維護(hù)冷戰(zhàn)后國際核秩序穩(wěn)定與人類核命運(yùn)共同體的大局為重。
第五,在構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體方面,核大國應(yīng)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮榜樣作用,彼此之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)互信、協(xié)調(diào)與合作。在構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體方面,說到底,核大國的作用是不可替代的。核大國應(yīng)該以身作則,切實(shí)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù),在構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體方面發(fā)揮榜樣作用。雖然國際原子能機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)國際核問題的重要渠道,但各大國間在核武器這一關(guān)乎人類存亡的重大議題上仍缺少充分的交流、協(xié)調(diào)與合作。大國需要加強(qiáng)構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體方面的共同利益與使命意識(shí),增強(qiáng)彼此間的戰(zhàn)略互信。尤其是超級(jí)大國應(yīng)放棄其核戰(zhàn)略中的單邊主義與“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。為此,國際社會(huì)應(yīng)共同推動(dòng)美國摒棄其核政策中存在的冷戰(zhàn)思維、對(duì)抗思維與強(qiáng)制外交,促其放棄利用對(duì)付地區(qū)核問題奪取地緣政治優(yōu)勢與遏制中俄的企圖。朝核問題發(fā)展到今天這地步,與美國在東北亞仍存在冷戰(zhàn)思維有著很大關(guān)系。美國在冷戰(zhàn)后一直力圖在東亞地區(qū)鞏固與擴(kuò)大其地區(qū)主導(dǎo)地位。為此,美國一方面努力加強(qiáng)與日韓兩國的防務(wù)合作,另一方面竭力遏制中國崛起,并建立針對(duì)中俄的反導(dǎo)體系。美國甚至忽視中國為解決朝核問題付出的巨大努力與中國在此問題上的安全利益,甚至施壓中國采取超出自身能力范圍的甚至是違反中國國家利益的方式對(duì)朝鮮施壓。這些都不利于中美在朝核問題上的合作與戰(zhàn)略互信。美國需充分認(rèn)識(shí)朝鮮核開發(fā)的危險(xiǎn)性與冷戰(zhàn)后核秩序面臨的巨大挑戰(zhàn),從全人類的共同利益與共同安全出發(fā),理解中美在朝核問題上客觀存在的利益差異,尊重并考慮中國的感受與安全利益,認(rèn)真與中國等國進(jìn)行合作。朝核問題如此,維護(hù)冷戰(zhàn)后國際核秩序與構(gòu)建人類核命運(yùn)共同體更是如此。
……