改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,與此相伴隨的社會收入分配差距不斷擴(kuò)大、資源短缺、環(huán)境污染等社會生態(tài)問題也日趨嚴(yán)重。在這一背景下,本書首先構(gòu)建一個統(tǒng)一的理論邏輯分析框架考察新中國70年的稅收制度歷史演進(jìn)過程。其次遵循這一邏輯分析框架,在總結(jié)稅收制度改革成效與存在的不足基礎(chǔ)上,從發(fā)揮稅收整體性功能視角指出國家治理目標(biāo)導(dǎo)向下的現(xiàn)代稅制應(yīng)當(dāng)形成以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),但改革不可避免地受到稅收征管水平不高、中央與地方稅收關(guān)系緊張、納稅人稅收遵從意識不強(qiáng)等條件的制約。進(jìn)而以2013-2018年31個省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)據(jù)為樣本,在評估省域?qū)用娴膰抑卫砜冃交A(chǔ)上實(shí)證檢驗(yàn)了近6年來稅收制度改革的國家治理效應(yīng)。最后在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)理論和實(shí)證分析結(jié)果,從總體思路、基本要求、具體措施和配套機(jī)制四個維度給出稅收制度深化改革的政策建議。
福建寧德人,1992年10月生。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中共黨員,福建江夏學(xué)院講師,研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策。先后在《東南學(xué)術(shù)》、《福建論壇》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》等期刊發(fā)表論文10余篇,參與多項(xiàng)國家、省部級課題。
緒論
第一章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 相關(guān)概念界定
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
第二章 稅收制度改革的邏輯分析框架
第一節(jié) 政府目標(biāo)與稅收制度改革
第二節(jié) 稅收制度改革的約束條件
第三節(jié) 稅收制度改革的實(shí)踐成果
第三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期稅收制度的歷史沿革(1949~1977年)
第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期稅收制度的建立(1949~1952年)
第二節(jié) 社會主義改造時(shí)期稅收制度的修正與鞏固(1953~1957年)
第三節(jié) 全面建設(shè)社會主義時(shí)期稅收制度的簡化(1958~1965年)
第四節(jié) 文化大革命時(shí)期稅收制度的進(jìn)一步簡化(1966~1976年)
第五節(jié) 歷史邏輯與簡要評價(jià)
第四章 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期稅收制度的改革探索(1978~1993年)
第一節(jié) 涉外稅制的建立與國內(nèi)稅制改革醞釀(1978~1982年)
第二節(jié) 國營企業(yè)兩步利改稅(1983~1984年)
第三節(jié) 工商稅制體系的變革(1984~1993年)
第四節(jié) 歷史邏輯與簡要評價(jià)
第五章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的稅制改革(1994~2012年)
第一節(jié) 1994年稅制改革
第二節(jié) 1995~2012年的稅收政策調(diào)整
第三節(jié) 歷史邏輯與簡要評價(jià)
第六章 全面深化改革時(shí)期的稅制改革(2013年至今)
第一節(jié) 全面推進(jìn)營改增
第二節(jié) 資源稅和環(huán)境保護(hù)稅等綠色稅制建設(shè)
第三節(jié) 建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制
第四節(jié) 應(yīng)對新冠疫情的臨時(shí)性稅收政策調(diào)整
第五節(jié) 歷史邏輯與簡要評價(jià)
第七章 中國稅收制度改革的基本現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 中國稅收制度改革取得的積極成效
第二節(jié) 改革進(jìn)程中稅制結(jié)構(gòu)存在的問題分析
第三節(jié) 基于稅制結(jié)構(gòu)視角的稅種制度問題分析
第八章 稅收制度改革的目標(biāo)導(dǎo)向:服務(wù)國家治理
第一節(jié) 國家治理與現(xiàn)代稅制
第二節(jié) 現(xiàn)代稅制應(yīng)形成以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 現(xiàn)代稅制改革的約束條件分析
第九章 稅收制度改革的國家治理效應(yīng)分析基于稅制結(jié)構(gòu)的視角
第一節(jié) 國家治理績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及指數(shù)化評估
第二節(jié) 變量定義與模刑構(gòu)建
第三節(jié) 稅制改革的國家治理效應(yīng)實(shí)證結(jié)果分析
第四節(jié) 研究結(jié)論與政策含義
第十章 稅收制度改革的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 美國稅制改革的內(nèi)容及特征
第二節(jié) 日本稅制改革的內(nèi)容及特征
第三節(jié) 英國稅制改革的內(nèi)容及特征
第四節(jié) 俄羅斯稅制改革的內(nèi)容及特征
第五節(jié) 美日英俄稅制改革對中國的啟示
第十一章 國家治理目標(biāo)導(dǎo)向下稅收制度深化改革的政策建議
第一節(jié) 深化稅收制度改革的總體思路
第二節(jié) 深化稅收制度改革的基本要求
第三節(jié) 深化稅收制度改革的具體措施
第四節(jié) 深化稅收制度改革的配套機(jī)制
第十二章 研究結(jié)論
附錄一 我國各稅種的歷史沿革
附錄二 1950~1992年工商稅收分稅種收入情況
附錄三 2013~2020年各省份稅收結(jié)構(gòu)及實(shí)證指標(biāo)數(shù)據(jù)
參考文獻(xiàn)